“四个四”推进党建工作绩效管理

文/平晓明

山西潞安矿业集团是一个以煤为基础，煤、电、油、化、硅多元发展的新型能化集团。 近年来，集团党委紧紧围绕建设既强又大国际化新潞安战略目标，坚持树立四种理念，突出四个重点，遵循四项原则，运行四步流程，不断推进和深化党建工作绩效管理，真正把党的政治优势转化为企业的发展优势，推动了企业又好又快发展。

坚持树立四种理念，以思想解放引领党建工作创新

潞安集团党委始终认为，党建工作是国有企业的独特优势，任何情况下都要坚持抓好。解决党建工作面临的问题， 必须与时俱进，不断推进工作创新，特别是要大力推进思想和理念创新，以新思想引领新发展，以新举措发挥新作用。 为此，潞安集团党委适应现代企业制度需要，在工作中牢固树立“四种理念”。

一是绩效理念。企业的所有工作都有绩效， 党建工作同样有绩效。 发挥党建工作绩效，首先是组织绩效， 发挥各级党组织的作用，凝聚企业内各种组织、团队，共同奋斗，创造业绩；其次是个人绩效，充分发挥党员作用，带动身边员工创造业绩；第三是社会绩效，就是要通过党组织、党员、员工良好的社会行为， 提高企业的美誉度、知名度，增强企业软实力、竞争力和影响力。

二是管理理念。潞安集团党委把管理的四要素 “计划、 执行、检查、改进”，引入到党建工作当中。计划就是要增强工作的计划性；执行就是要提升工作的执行力；检查就是要对各项工作进行经常性检查，及时发现问题，实现有效控制；改进就是要及时解决工作中存在的问题，不断提升工作水平。

三是评价理念。潞安集团党委坚持对开展的每一项工作都进行全面、 准确评价。 通过评价总结经验，查找不足，奖优罚劣，推进工作。

四是系统理念。把党建工作看作一个完整的系统工程， 既有理念，也有方法；既有组织，也有个人；既涉及精神文明，也涉及物质生产；既关系企业发展，也关系职工生活。 理念上的新突破，为创建党建工作新机制，推行党建工作绩效管理奠定了坚实的思想基础。

坚持突出四个方面重点，以指标体系量化党建工作内容

为科学确定党建工作内容，潞安集团党委紧紧围绕企业战略发展的实际需要，根据不同的工作对象和工作性质，坚持结果与过程相结合、定性与定量相结合，把四个方面的重点工作列为考核的主要内容，形成了严密的考核指标体系。

第一个方面是“抓班子”，包括企业党政领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和创新能力发挥、民主管理建设、开展主题活动等；第二个方面是 “带队伍”， 包括干部队伍建设、党员队伍建设、职工队伍建设等；第三个方面是“创环境”，包括创和谐环境、改革发展环境、文化环境、生活质量环境等；第四个方面是“促发展”，包括参与重大问题决策、提出合理化建议、组织党员创先争优、 破解改革发展难题、维护职工利益、促进生产经营指标完成等。

在此基础上，对“抓班子、带队伍、创环境、促发展”四个方面工作进一步细化分解， 形成了包括26个一级指标、27 个二级指标、共计133 项具体内容的目标体系。 对每项工作内容，都提出了明确的工作标准， 并根据权重确定标准分值，133 项内容总分值1000 分。 党建工作指标体系明确了企业党组织的具体工作内容、工作标准、工作职责，使企业党组织知道了应该干什么、干成什么样，把企业目标与党建工作有机地融合在一起，较好地解决了长期困扰企业党建工作实不起来、硬不起来，看不见、摸不着的难题。

坚持遵循四项原则，以严格要求保证党建工作的正确方向

一是党政融合原则。开展绩效管理，党委工作的目标紧紧围绕企业改革发展来确定，党委工作的内容完全适应企业发展战略的需要，党委工作的管理绩效渗透到了企业生产经营的全过程。

二是价值导向原则。通过绩效管理的目标导向，使各级组织和个人明确自身发展方向，挖掘自身发展潜能，拓展自身发展空间，在促进企业发展的同时，实现了自身的价值。

三是全程沟通原则。在整个绩效管理过程中，特别重视畅通各级组织和个人参与党委工作管理的渠道。 从制订计划到付诸实施，再到评价结果使用，各级管理层次均把沟通交流贯穿始终，上下左右、集团和个人及时采集信息、 沟通信息、反馈信息。

四是持续改进原则。

通过绩效管理的良性循环，及时有效地解决党委工作中存在的问题，不断提高各级组织和个人的工作绩效。

坚持运行四步流程，以现代企业管理方法提升党建工作科学化水平

一是绩效计划。通过制定工作计划，对一定时期内的工作做出规划和安排， 来保障管理目标的实施。 在具体运行中，各级党组织和部门， 都要围绕企业生产经营目标， 结合党建工作的形势任务，在年初制定《年度计划书》，每月制定《月度任务书》， 明确工作目标、工作标准。

二是绩效实施。 通过分解计划、明确职责、落实责任、沟通辅导，来保障绩效计划落实。 这一工作阶段，对绩效计划中的“绩效任务”进一步分解，明确每项工作的时间要求、质量要求、工作标准等，并对照员工的《岗位责任书》落实到具体责任人。 工作过程中，注重全程的绩效沟通，不断了解工作进展状况，对责任人开展工作的过程进行监督、指导和激励，从而保证高质量完成工作任务。

三是绩效评价。在绩效实施过程结束后，对各级党组织和个人所取得的绩效进行检查、分析，做出评价。采用组织评价和自我评价相结合的方式。组织评价指上一级党组织对下一级党组织所进行的评价或组织对职工个人所进行的评价。 组织评价按照评价准备、采集信息、 分析信息等七个步骤实施。对于不同周期（月评价、年评价）、不同管理层面（集团党委、党委部门、基层党委、基层部门、基层支部），采取不同的评价依据。

四是绩效提升与激励。既要对绩效评价中发现的问题加以改进、对好做法加以总结和推广，还要根据绩效评价结果对有关组织和个人进行奖惩兑现，以推动绩效管理实现良性循环。绩效评价结果一方面作为领导班子及其成员年度考核和任免奖惩的重要依据，另一方面直接与领导人员的年薪挂钩。对党员来说，则同时与薪酬和评定员工等级、评选各类先进直接挂钩。

潞安集团党委通过探索和实践党建工作绩效管理，充分发挥了党组织的政治核心作用，真正把党的政治优势转化为了企业的竞争优势和发展优势，有力地推动了企业的转型跨越发展。