血脉贯神州——中国石油管道公司新建管道筹备运行纪实

■ 池洪建 金江山

血脉贯神州

——中国石油管道公司新建管道筹备运行纪实

■ 池洪建 金江山

引子

让时光停留在2007年。这一年有很多亮点显得格外醒目：香港回归祖国十周年，人民解放军建军八十周年，经济工作调整为“又好又快”，我国第一颗人造月球卫星“嫦娥一号”向38万公里之外的月球飞去……

这一年，对中国的油气管道工业来说，也迎来了重大转折。兰郑长成品油管道和川气东送管道的建设，中亚天然气管道和西气东输二线建设方案的确定，中国油气管道建设高潮的序幕再次拉开……中华大地东西南北四大油气通道建设规划进入实施阶段。

也在这一年，中国石油管道建设首次正式在兰郑长成品油管道建设上，大规模试行建管分开的EPC总承包模式，维系了40余年的“建管合一”向建管分开转变，中石油天然气与管道板块里各角色也发生了重大变化，中国石油管道公司负责新建管道的运行筹备，建设方则由管道建设项目经理部负责。

随着中国经济的迅猛发展，能源需求日益增长。中石油不断加快境内外油气战略通道、骨干管网及储运配套设施的建设，仅“十二五”期间，中国石油天然气集团公司就计划在2011年至2015年的5年里铺设6.4万公里的油气管道，是过去40年的总和。这些共和国的经济血脉，是中华腾飞的条条生命线。

与国际接轨，探索全生命周期管道工程建设管理，运行单位如何全过程介入，同时接管一条安全、高效、合格的新建管道。这些，对中国石油管道公司来说是全新的挑战，也是发展机遇。

回顾中石油的管道建设，中国石油天然气管道局仅在1995年的突尼斯，1997年的苏丹，以及国内2004年的西部管道尝试过EPC（设计、采购、施工）总承包，2006的兰银输气管道首次试行“PMT（项目管理团队）+PMC（项目管理公司）+EPC”模式。这些实验尚未形成系统的标准和规范。

以兰郑长成品油管道为突破口，中国石油管道公司开始了全生命周期管道工程建设、投产管理的深入摸索、创新……

到2011年年末，当涩宁兰复线天然气管道、鄂尔多斯盆地中的石空—兰州和惠安堡—银川，以及长庆油田—呼和浩特石化原油管道、中俄及漠河—大庆原油管道、秦皇岛—沈阳天然气管道、大连—沈阳天然气管道、山东天然气管网等一条条油气大动脉顺利投运后，中国石油管道公司也交出了一份份合格的答卷。

目前，管道公司负责筹备和集中新建的油气管道里程是其在役运行管理1.5万公里油气管道的一倍以上，在中石油油气发展战略中承担了一份厚重的任务。

这些在管道运输大布局中奋战的石油管道人，他们付出的辛劳和汗水凝结成了共和国的血脉。他们的工作、生活、追求与梦想交织的故事飘落在神州大地，汇成了一曲雄壮的管道工人之歌：

雄壮的手啊，

牵着钢龙走，

让情感的血液在管道中奔流。

远大的理想，

执着的追求，

蓝蓝天空任管道人飞翔遨游。

从崇山峻岭到江河湖泊，

洒下管道人多少辛勤汗水。

从高原大漠到海角天涯，

留下管道人多少神奇传说。

拼搏在神州国脉线上的中国石油管道人啊，

你为共和国默默输送血液，

你用铁人精神铸龙魂，

你使油龙从东方腾飞！

…………

第一章 从“西油东运”开始

锦绣河山美如画

祖国建设跨骏马

我当个石油工人多荣耀

头戴铝盔走天涯

…………

这首《我为祖国献石油》的歌曲在2007年8月18日这个吉祥的日子里，飘扬、回荡在许昌的上空。领唱的不是歌唱家刘秉义，而是时任河南省副省长的张大卫。这天，是兰郑长成品油管道许昌段的开工仪式，台下汇集了中石油和地方政府的官员以及一线的施工队伍。开工仪式隆重、热烈，加上文艺小分队的助阵演出，给建设者们极大的鼓舞。

置身于场景中的人们，几乎都感受到了社会各界对这条管道开工建设的重视和寄予的厚望。

兰郑长成品油管道的重要意义，还得从国家油气整体战略布局说起。

在2006年之前，我国已建成4条成品油管道，分别是1977年建成的格尔木—拉萨成品油管道，2002年建成的兰州—成都—重庆成品油管道，以及2006年建成的乌鲁木齐—兰州和大港—枣庄成品油管道。除港枣管道较短之外，其余3条管道的里程都在1000公里以上，都具有国防和社会经济双重战略意义。格尔木—拉萨成品油管道一直由军队建设管理，兰州—成都—重庆成品油管道开始也是由兰州军区筹建，最后交由中石油牵头建设和运营管理。

纵观全世界的成品油管道发展历程，无不具有双重战略意义。

在抗日战争时期，1941年太平洋战争爆发后，美军参战，中国国内石油供应紧张。经津浦铁路工程师郑华多次提出建议，于1943年8月，同盟国在加拿大魁北克举行首脑会议，决定修建从印度加尔各答港为起点，铺设至中国昆明的3200公里的成品油管道，中美双方合作，美方负责施工，中方负责管理，在中国境内设40座加油站和一座油库。战争结束，到1946年1月4日，境外管道卖给印度贸易公司，国内部分管道处理给甘肃油矿局，同年7月24日拆除，共输送成品油10万吨，这条野战管道在战时发挥了关键作用。

美国和前苏联的成品油管道几乎都是在战争中发展壮大起来的。在整个二战期间，美国铺设野战管道1.7万公里，参战国3.2亿吨油品大部分是用“隐蔽性”强的管道输送。1943年4月，美国仅用225天就奇迹般建成了从休斯敦至纽约长达2639公里的“次大口径”成品油管道，每天高峰时输送约1135万吨100号航空汽油到东海岸，对盟军诺曼底登陆给予了强力支持。

20世纪70年代，我国先后铺设了凭祥、防城、粤东、滇西等较短的野战成品油管道，用于国防和抗震救灾。从上世纪80年代以来，炼油和石油化工企业进行资源整合，对重复建设，浪费资源的小型炼油企业实行“关、停、撤、并”，一批年加工能力上1000万吨的炼化企业逐渐诞生。在2000年以前，由于国内对汽油、煤油、柴油的需求处于上升时期，总量不大，基本靠铁路、公路和水运运输，管道运输占的份额非常小。从1976年到2000年，25年的时间里，我国陆上成品油管道才发展到5000公里左右。

成品油管道的建设，依托炼油工业的整体布局，炼油工业又随着油田的开发和市场的需求而联动。

俯瞰国内成品油资源和需求市场，不难发现，炼化加工企业的地理分布不均衡。石油资源主要分布在东北的松辽以及西北地区，其份额占70%以上，其余分布在江汉以及苏北、四川、南方及海上进口。

基于以上的石油资源分布，注定我国的成品油大型加工企业多数集中在西北、东北，这种格局的形成，使东北、西北地区成品油资源富余较多。

随着我国工业化进程的加快，特别是道路基础设施建设的提速，国家对汽车消费及产业政策的调整，使成品油市场的需求日趋旺盛。

采取何种经济又安全的运输方式，最经济合理地将成品油运输到发达地区？无论是从经济学的角度还是从战略安全的角度来看，管道运输都是成油品运输的最佳方式。以下数字说明了这一切：运输能耗：公路、铁路运输是管道运输的8.5和2倍；运输周转损耗：管道为0.25%，公路为0.45%,铁路为0.71%;运输价格：公路、铁路运输是管道运输的20.68和4.6倍。

除已建成的4条长距离成品油管道外，到2020年，预计还将建设1.5万多公里的跨区域的长输成品油管网，把东北和西北地区成品油的富余部分，利用管道向存在缺口的华中、华东、华南地区进行输送。

未来相当长一段时间，我国的成品油流向格局主要呈现以下态势：

西北地区，外运成品油一路供西南，一路供华中、华东。

东北地区，外运成品油一路入关进入华北和华中地区，一路在大连下海运往华东、华南、西南地区，并有少量出口。

华北地区，富余成品油一路销往山东，一路销往华中，富余量下海出口。

西南地区，四川炼厂、云南炼厂、广西炼厂的部分成品油销往广东、海南，少量下海出口。

基于这种情况，目前的成品油管道投资重点，应该是兰州—郑州—长沙成品油管道系统、锦州—郑州成品油管道系统。这是目前最合理的布局。

兰郑长成品油管道由1条主干线、2条输入支线和13条分输支线组成，管道总长3000余公里，首站接乌鲁木齐—兰州管道末站（主要输送独石化、克石化、乌石化、玉门炼厂、兰化的成品油）来油，再将庆阳石化和咸阳炼厂的油源注入干线，输送至甘肃、山西到河南的郑州，再输向安徽、江西、湖北和湖南。

2012年8月18日，“北油南运”战略性工程的锦郑成品油管道系统正式开工建设，把东北入关成品油（锦州石化、辽河石化、抚顺石化、锦西石化）及华北的大港石化和华北石化油源输向河北、天津、北京，经河南的郑州注入兰郑长成品油管道。

在中华大地的腹地，“西油东运”和“北油南运”两条成品油管道汇集郑州，直下两湖的大动脉横空出世了。

目前河南省石油天然气管道总里程已达6789公里，预计到“十二五”末将突破10000公里。作为全国重要交通枢纽的河南，能源“动脉”的枢纽地位也愈显重要。

河南地处中原，与山西、陕西、河北、山东、安徽、湖北六省交界，沟通东南西北，是西油东调、北油南下的必经之地，往北可以支持京津冀，往南可以惠及大西南，同时还能兼顾东、西两地。此外，河南自身就是一个巨大的成品油消费市场。

现在，我们不难理解河南省副省长张大卫在兰郑长管道许昌段开工仪式上，兴奋地高唱《我为祖国献石油》这首歌曲的个中原因了。

新的起步

大型工程建设项目实行EPC总承包是一种国际惯例，但对从计划经济一路走来的国人来说，从理解，再到实施，还会有相当长的路要走。

按照现代企业制度规范运作，在管理上必须与国际接轨。中石油在长输管道工程建设项目上，实行建管分开，在建设阶段采取EPC总承包模式，运营单位提前介入，负责投产运行。这是中石油上市公司的母公司中国石油天然气集团公司的决定，其意义非同一般。

在总结国内西部管道和兰州—银川输气管道首次试点的基础上，2007年开始建设的兰郑长成品油管道管理及试运投产必须实行建管分开，采取EPC总承包模式建设，投产运行由输油气单位负责。

建设单位：中国石油管道建设项目经理部；

EPC总承包单位：中国石油天然气管道局（以下简称管道局）；

运行管理单位：中国石油管道公司（以下简称管道公司）。

管道公司管辖业务单位分布在全国16个省区市。下设20多个处级生产经营单位，成为全国管道运输行业龙头企业，管理运营在役油气管道1.5万余公里；管道局稳坐我国油气管道工程建设的第一把交椅，工程建设施工位居行业首位；管道建设项目经理部成为中国石油新建长输油气管道项目的指挥中枢。

在2007年之前，管道公司所有项目都是建管合一，由自己的一、二、三、四项目经理部承担项目业主，建成后再成立或交由分公司进行管理。

在新的体制下，作为“交钥匙”工程的EPC总承包，理想状态是：项目业主和承包商在某年某月的某天完工后，第二天交给运行方就万事大吉了。

严格意义的法律文本和相关制度的确是这样。从可研到试运投产的所有环节，建管分开的EPC承包模式突出的是以合同管理为核心，基本形成:

“两个主体”:即管道建设项目经理部与EPC总承包商。

“三方责任”:项目部、监理、施工单位三个责任方。

各方严格按照合同的约定，理顺工作关系，明晰工作界面，切实落实参建各方的责任、权力、义务。

运行单位在项目试运投产前充当的基本是“观众”角色。

但作为管道公司总经理的姚伟却不这样想。他大半辈子与管道油气输送为伍，深谙管道工程建设和运行系统的庞大和复杂。2007年兰郑长管道建设开工之际，就及时决定成立新建管道运行筹备协调组，负责新建管道的前期工作。

筹备协调组第一任组长由管道公司副总工程师王大勇兼任，抽选了项目管理经验丰富的吴宏朝、张东江等处级干部任成员。

兰郑长管道的施工，按进度平稳推进，到了2008年的“五一”黄金周后，管道建设项目经理部提出：运行单位应派出相关技术人员进驻现场，对隐蔽性工程进行提前验收。

在管道建设项目经理部提出此要求之前，管道公司其实已在有条不紊地开展了兰郑长管道筹备投产的相关工作。

2008年“5·12”汶川大地震，兰成渝成品油管道经受了严峻考验，管道公司集中全力抢险刚结束，22日上午，在管道公司机关七楼会议室，筹备协调组召开了全体人员参加的干部会议。

会议由王大勇主持。

会上，公司组织部副部长杨建新宣读了管道公司关于任命田艺兵为筹备协调组组长，王大勇不再兼任筹备协调组组长等10人聘任与解聘职务的决定。

王大勇在会上回顾了自己在兼任筹备协调组组长期间所开展的工作，并介绍了前期的有关情况。

新任筹备协调组组长田艺兵在会上作了表态发言。

管道公司副总经理高庭禹，将与总经理姚伟谈到的筹备协调组十条工作职责及内容，逐一进行了诠释解读，最后说了一句：“要尽快进入角色，创造性开展工作。”

在筹备协调组的领导成员中，还有4位任职较特殊的人员，这就是张晶、王树财、邹力军、徐文国，4人还分别兼任着长庆、大连、锦州、长春输油气分公司的副经理。

他们4人同时还兼任着兰郑长管道兰州、西安、郑州、长沙段的筹备小组组长。

管道公司将兰郑长筹备投产的对口支持单位基本确定为长庆、大连、锦州和长春4家分公司，新建兰郑长管道所需的1000余名主要骨干力量将从这4家公司中派出。

进入角色

2008年6月13日，兰郑长工程建设协调会在北京召开，会议由股份公司总工程师、天然气与管道分公司总经理黄维和主持。

参加人员有天然气与管道分公司副总经理陈健峰，规划计划部、管道建设项目经理部、兰郑长EPC项目部负责人等50余人。

会议明确了兰郑长工程建设在施工、人员培训、投产运行交接等方面的相关事项。管道公司高庭禹、王大勇、田艺兵三人参加了会议。会议结束后，他们向姚伟作了专题汇报，并就有关工作提出了建议。姚总原则同意所提建议，同时批示“要按照黄总的要求抓好相关事项的落实，要全面抓好兰郑长管道的生产准备工作，技术服务中心要加大介入力度，对自控逻辑图的设计要参与审查。”

就在这一年，管道系统再次重组，非输油气单位的4000人从非核心的20家单位划并入管道公司。为确保将骨干及专业人员派往兰郑长新线，6月27日，在廊坊召开的管道公司20余家二级单位的业务重组整合工作会议上，姚伟在讲话中就兰郑长成品油管道运营管理队伍提出要求，他说：“准备上兰郑长的队伍，要保证人员综合素质，不能只图数量，不管质量。如果在人员调剂时确有困难，报请公司统一调剂，但决不允许各二级单位将非骨干人员调剂到新线。要做好人员培训工作。其中，专业骨干由公司统一组织培训，操作运行人员由各单位组织培训。”

会后，管道公司对兰州、西安、郑州、长沙4个筹备小组前期介入工程项目的人员，明确规定为生产、管道、安全和综合四个主要相关专业，同时下发了工作细则和定员。

兰郑长管道建成投产后设4家分公司，机关分别在兰州、西安、郑州、长沙4地。除兰州、西安、武汉的应急抢修队和巡线的市场化用工人员外，4家公司定编定员包括管理、专业技术、操作、后勤及辅助人员共计1229名人员，这些人员需从管道公司在役运行的长庆、锦州、大连、长春分公司进行选配。

长庆分公司对口支持兰州段不超226人。

大连分公司对口支持西安段不超293人。

锦州分公司对口支持郑州段不超417人。

长春分公司对口支持长沙段不超293人。

对兰郑长管道人员的配备，管道公司除从老线选人外，还从大中专院校招聘急需的专业人员，进行提前储备。

2007年，管道公司在当年的应届大中专毕业生中招聘了20多名储运相关专业的技术人员，安排到兰成渝成品油管道各基层岗位实习，为将来进入兰郑长做准备。

2008年8月17日上午，管道公司会议楼第一会议室，洋溢着青春的气息，来自北京大学等知名高等院校的1名博士后、14名博士、60名硕士汇集一堂。这是他们在接受管道公司为期5天的入厂培训的第一天，姚伟总经理与大家共同畅谈管道运输业的辉煌未来。

这是管道公司有史以来从知名高等院校招聘高学历人数最多的一次。

对于兰郑长管道所需的大批管理、技术和岗位操作人员，还是要从老管道单位选派。

提前做好拟进入新线工作的1000余人的转岗培训，选拔一批优秀员工到新线工作，是一项比较艰巨的任务。

2008年7月17日至20日，管道公司培训中心和筹备协调组，在廊坊举办的兰郑长成品油管道第一期进场人员培训班正式完成，组织拟上兰郑长成品油管道的安全、生产、管理和输油站技术人员共计46人，对管道建设、EPC管理模式、兰郑长管道工程项目的总体部署，投资、进度、质量控制情况和成品油管道输送技术等进行集中学习。

9月17日以后，管道公司委托在中国石油大学（华东）培训的兰郑长管道生产管理及技术人员300余人，在经过集中培训学习完毕后，分别前往兰成渝和港枣管道生产一线实习。

焊工、电工等特殊工种的取证培训，分专业由公司生产相关职能部门组织进行，费用由公司统一支付。

长庆、大连、锦州、长春分公司分别对口支持兰郑长的兰州段、西安段、郑州段、长沙段，也就是为未来拟成立的兰郑长管道兰州分公司、西安分公司、郑州分公司、长沙分公司准备人员。

拟上兰郑长的大批操作岗位人员培训任务理所当然落在了长庆、大连、锦州、长春分公司身上。

这4家公司既要做好在役管道的油气输送管理，又要抽出拟上兰郑长新线人员进行脱产培训。

培训，在如火如荼进行。

长庆分公司，在自办培训班的基础上，又委托宁夏铁路培训中心对兰郑长上线人员进行全面、较为系统的综合知识培训，与宁夏铁路培训中心签订委托培训合同,采取两班制，各45天集中脱产培训的方式进行，共培训人员114人。

大连分公司，组织熊岳疗养院25名转岗人员到熊岳站现场培训，利用2周时间系统学习输油设备、工艺流程、操作规范、安全生产常识等内容。

锦州分公司，分三个阶段共计对操作岗位190人进行了培训。长春分公司也按制定的培训计划抓好培训工作。

4家分公司还分别派出人员参加北京油气调控中心的调度员培训，参加进口设备的出国培训和国内设备的工厂化测试验收……

新上线人员培训覆盖率达到99%。

精干的队伍戎装待发，做好了随时接管兰郑长管道的准备。

深度磨合

从2008年6月开始，管道公司筹备协调组陆续向兰州、西安、郑州、长沙EPC项目分部及西安兰郑长项目部派出了16名人员，先期介入项目施工与管理。

在兰郑长管道沿线的关山、定西、张家川、郑州等站场人员也基本按大站5人，小站2人配备。

运行单位的人员与建设单位人员“融合”在了一起。

2006年，管道公司在兰银输气管道上探索积累了首次试行“PMT+PMC+EPC”模式丰富的可借鉴经验。

兰银输气管道与兰郑长相比，虽然输送的介质不同，但在项目管理方面值得推广借鉴的经验有很多。

吸收借鉴兰银线的经验，结合实际，兰郑长要探索创新出自己的管道管理特色。

2008年7月20日下午，管道公司和管道建设项目经理部在廊坊召开了第一次协作沟通工作会，确定机制。会议讨论通过并签订了《新建油气管道工程协作沟通框架协议》，明确沟通的主要方式是定期召开管道建设项目经理部与管道公司定期沟通例会和项目分部周会。

对于一些不便于在例会和周会上沟通的事项可以通过现场介入方式协调或信函沟通。

8月30日，在管道公司机关10楼会议室里，管道公司与兰郑长EPC总承包商管道局，也召开了首次协同机制工作座谈会，双方就加强建管分离体制下的新建油气管道工程项目设计、建设施工、试运投产过程中的沟通与协调机制进行了探讨。不久，管道公司与北京油气调控中心就投产组织协调也达成了共识。

准备充分，各方配合有力，5月22日，兰郑长成品油管道油头抵达郑州，试运投产一次成功。

郑州，将成为我国成品油的中转枢纽。为加强郑州分公司领导班子的力量，田艺兵被调到郑州分公司担任经理，杜景水从兰成渝分公司调任新建管道运行筹备协调组组长。杜景水从管道职工学院毕业后，一直在长庆分公司，从技术员开始干到经理，又到西部管道工作，之后在兰成渝担任经理7年，对管道运营管理有着丰富的经验。

这时的筹备协调组，不仅要筹备协调兰郑长管道郑州—长沙段的投产，而且涩北—西宁—兰州输气管道复线工程、中俄管道及漠河—大庆原油管道工程、秦皇岛—沈阳天然气管道工程等12条新建管道的前期筹备工作也已全面铺开。可以说，此时的筹备协调组，工作千头万绪。

在深入研究建管分离模式下，如何发挥运行单位与建设单位、EPC、监理等单位作用的基础上，结合实际，管道公司组织专家编写出版了《新建油气管道运行筹备工作手册》。这是我国首部探索长输油气管道在建管分离模式下，做好生产运行筹备管理工作的指导书籍。《手册》分19章，共30余万字，探讨了生产运行单位如何从管道建设开始，介入项目管理全过程；并从运行单位参与工程建设、生产准备、试运投产和交接等环节，阐述了相关具体标准、工作细则和文本表单，对今后指导新建管道投产具有较强的针对性、实用性和可操性。

…………

8月22日，兰郑长郑州—武汉（阳逻）正式投油成功。

武汉—长沙，锦州—郑州成品油管道的建设及投产也在按计划进行。

那些人，那些事

从兰州黄河，经古都西安，过九州中心的豫州，到达湘江。兰郑长，这条连绵3000公里的巨龙，蜿蜒在祖国中部大地上，无数管道人的故事洒落荒原，回荡在崇山峻岭。

2011年9月19日至23日,中国石油集团公司2011年天然气与管道储运企业职业技能竞赛，在沈阳进行得如火如荼。

一位貌不惊人的中年汉子，娴熟地操作着，法兰拆卸、垫片制作、阀门更换安装一气呵成。来自全国各地的100多名年轻的选手也在同台竞技。当裁判报出评委打出的96分成绩时，单项比赛第一名，台下为这名中年汉子鼓起了热烈的掌声。

紧接着，其他三项比赛他又爆出冷门：三维动画图考试89分，理论知识考试95.5分，综合业务能力考核81分，分别获得单项第一名。

莫晓辉，这是一位来自兰郑长管道长沙分公司长沙站的普通输油工人，最终力挫群雄，夺得金牌。

1986年7月，莫晓辉从东北输油管理局锦州输油技校毕业，被分配到长春分公司，在基层不断坚持自学，又到河北廊坊管道职工学院学习，2009年来到长沙分公司。

这是管道公司派到兰郑长管道新线员工，首次出征夺得行业技能大奖。

这是新线员工综合素质的风采展示。

这是新线员工的一个缩影。

三门峡输油站是兰郑长成品油管道进入河南境内的首站。老史，三门峡站运行工，2009年随锦州分公司大批员工转移到兰郑长的三门峡站工作。运行班9人，3人轮休，6人倒班，一个萝卜一个坑，工作紧张有序。2011年7月初，他身体出现水肿，腰痛乏力。本来就脚伤未愈，因此行动愈加不便。从食堂回到100米外的宿舍，中间要休息十几分钟才能走到。即使这样，他依然按时上下班，从来没有迟到早退。

站长贾运强找到他说：“老史啊，不行就回家，做一全面的检查吧。”

“我的医保在锦州，要是提前走，站里人手本来就少，忙不过来。还是等到正常轮休，其他同志来了再说。”他坚持不走。

在医院，老史检查出了急性肾炎和肺癌。他在做完手术切除一块肺叶的第40天，不顾家人劝阻，又回到了小站。接站那天，贾站长手捧鲜花，在雨中等了10多分钟，才把老史迎了出来。

当贾站长发现老史在岗位上，一边吃药一边用手压住自己小腹时，就强行将他送回宿舍。老史说：“我舍不下这小站，舍不下这帮兄弟，舍不下我干了一辈子的输油岗啊!”

半个月后，贾站长将老史送到了火车站，让他再次回到锦州治病。

在车站，这哥俩紧紧拥抱在一起。

“你一定回来，我们小站的家需要你。”

“我一定会回来的！”

这是一场诀别的对话。

2012年3月19日，40岁的老史心脏停止了跳动。

3月20日，三门峡站党支部进行每月例行的“党员活动日”，全体党员起立，为老史默哀!

他在兰郑长管道与大家朝夕相处三年的情景，全部凝固在了战友们的泪水之中。

关山输油站距兰州市区42公里，与一条坑坑洼洼的搓板路相通。筹备投产的2008年初，简易公路未修好，从山顶到山脚下，有大大小小300余个充满泥泞的黄土弯道。

关山站22名员工，从2008年兰郑长管道筹备投产的前期就陆续来到了这里。

站里的设施未建好，他们就住在板房里。一间8平米的板房硬挤着6个人，还要兼顾办公，吃饭基本上是方便面加咸菜。除去电脑、简易床等设备外，每个人几乎转不开身。更难熬的是冬季，皑皑白雪封山，大地一遍银装素裹，20几号人的饮用水用车拉不上来了，只能用雪水。

30出头的站长何养联，组织大家在篮球场的西面挖了一间菜窖，在入冬前储备了土豆、白菜、冬瓜等，切实解决了冬季吃菜难的问题。

站里唯一的业余活动就是与驻守边关的解放军战士一起，每天晚上打一次篮球比赛。

即使在这样的环境中，员工们心态平静、乐观。当有记者问他们在这里工作艰苦吗？他们说，与马岭—惠安堡管道的山城站和涩北—西宁—兰州的德岭哈站相比，我们这里简直就是“北京城”。

艰苦的地方，更容易磨练人的意志。

把本职工作做得最好，这是每一个关山站员工的心愿。

雨季巡线，是关山站最难的工作，黄土高原沟壑纵横，塌方是经常发生的事情。何站长和他的同伴们不知遇到过多少次，但他们没有一次向上级领导汇报过难处。尽管公司规定在山上连续值守两个月，可以回家探亲休假一个月，但在每次汛期到来时，从没有一个人提出请假的要求。

几年里，该站一直安全平稳生产，确保了兰郑长输油大动脉的畅通。

2008年10月，兰郑长管道筹建和急需各种岗位人员的消息传到大连，刚招聘到大连分公司的员工颜非非，和其他12名同事一起坐上火车，奔赴到了2233公里之外的陕西。2011年，在管道公司举办的青年文化演讲大赛中，她这样说道：“作为一名年轻大学生，如今重新审视自己的管道职业生涯，如果说有什么最大的收获，那就是当年入职时‘四海为家’的管道精神，已经在悄然间融入了我的血液。如果有一天，当管道事业的发展再次需要我重新远赴他乡时，我依然会义无反顾，勇往直前！因为管道在哪里，青春就在哪里，风景就在哪里！”

在兰郑长管道郑州分公司组织的一次“我爱河南，我爱我家”的征文比赛中，那一篇篇出自基层一线员工火热的文字，道出了对管道事业的热爱和奉献精神。

信阳站的员工刘雪燕这样写道：“我们从东北到中原大地，一个梦穿越了千山万水，一条路也从故乡到了异乡，我们把希望播撒在兰郑长，播撒在石油流淌过的地方。哪里有石油，哪里有管道，哪里就是我们的家。”

在锦州去郑州的列车启动的那一刻，徐利佳眼望妻子怀里抱着不满周岁的孩子，深情凝望自己远行的目光，临别的泪水潸然而下。

来到信阳站工作的年轻妈妈马晓明，爱人和孩子都在千里之外的原单位。时间长了，女儿在墙上贴了一张白纸，上面写着“妈妈在信阳”，下面画了31个小方格，她每天给妈妈画考勤，“还有50、49、48天……”一天天过去了，她盼着见到妈妈。

从东北长春分公司来到山东，王娇每次收拾东西准备上线时，儿子霖霖都会拽住她说：“妈妈，我不想让你走。”盼母归来的小霖霖每天在墙上的日历上用红笔打钩，计算母亲归来的日子。俗话说，母子连心，王娇也想过天伦之乐的幸福生活，也想天天陪伴在丈夫、儿子身边相夫教子，但他们选择了输油这份职业，就得付出。夜深人静了，当她拿出手机看着可爱儿子的照片时，一幕幕往事在脑海里闪现：孩子满月，她就离家上班了；老公考研顾不上孩子，身患腰间盘突出的父亲和有滑膜炎的母亲，整夜轮换抱着儿子睡觉。感冒发烧住院、过生日、六一儿童节，自己都不在身边，她觉得不但亏欠儿子，也愧对年迈的父母。每当此时，她都辗转反侧，夜不成寐。

留守的故事，在管道公司有很多，很多。

第二章 新挑战

西气东输管道、中俄及中哈原油管道、中亚天然气管道、中缅油气管道、川气出川管道……

能参与、见证这些造福于民的宏伟工程，是每个管道人的荣幸。

完成这些工程及配套项目，工程量之大、之难，一般人是想象不到的。这些艰巨的任务，从2009年开始，有一部分陆续落在了管道公司的肩上。

中俄管道及漠河—大庆原油管道；长庆油田油气当量上5000万吨的原油外输管网；气化东北“三省”管网；山东油气管网；中缅管道联络线……

1.5万公里的新建油气管道前期筹备及运行投产任务，交给了管道公司。而在2009年，管道公司在役运行的油气管道，还没有达到这个里程。

要想揽瓷器活，就得有金刚钻。

作为中石油股份公司下属管道板块业务的一个地区管道运营专业化公司，管道公司历史最悠久，人数最多，技术力量最强。这是管道公司的优势。

然而，要适应主营业务短期翻倍的爆发增长，按照这些新建管道的布局，未来三至五年，新线对人员的需求在3000至7000人之间。管道公司不是没有自己的劣势短板，特别是重组后非核心主业人员增加，一部分技术骨干在在役管道岗位保输油气安全运行；又抽走一大批骨干，先后派往中亚天然气管道、西部管道、西气东输等管道公司保障运行。能够到新建油气管道的专业技术骨干人员，显得捉襟见肘。

缺乏管理岗、专业技术岗和操作岗位的成熟人员，年龄老化也较突出，员工平均年龄41岁，处职干部47岁，管理专业技术人员39岁，操作人员平均年龄43岁。

…………

面对存在的困难，面对管道业务大发展的形势，姚伟在2007年4月到管道公司任总经理，与党委书记汤亚利一起率领的管理层，未雨绸缪，为适应这样的发展已提前做好了准备。

姚伟上任的第一件事，就是向100多名现职处级干部写推荐信，要求读《世界是平的》一书，并要求每个人写读后感。之后，又陆续推荐精细化管理等方面的书籍。同时，在公司会议楼里，不定期邀请全国各知名院校的学者教授来举办讲座，一种学习型企业的氛围在形成。

汤亚利提出，新建管道的筹备投产工作，必须以抓“三基”和精细化管理为突破口，要创造性开展工作。

姚伟总经理和汤亚利书记两位主要领导，本身就是管道建设和管理的专家。姚伟从东北管道到陕京管道，再到管道公司，一直在做技术和管理工作。汤亚利参加工作就在管道局，从基层一直干到副局长，先后在中石油的天然气与管道分公司、西部管道公司、华北销售公司任主要领导。两个人在思想、理念上相近、相通，特别是在新建管道的建设、筹备、投产及运营管理等方面，形成了一套系统、较完善的理论和体系，并在实践中得到了应用。

培训中心的组建和加强，为在岗员工和转岗员工提供了一个学习提高的大平台，全员培训后持证上岗。包括市场化招聘的司机，都必须取得公司内部准驾证方可上路行驶。

把沿袭了多年的干部工作会，改成了“三基工作”经验交流会和精细化工作管理会。这不仅仅是名称的变化，而是涵盖了管理提升的具体内容。部分单位在发言时，净是空洞的说教，以致被从发言席上“请下去”的事情，时有发生。

推行全员绩效考核，与奖金直接挂钩，彻底打破了“国企大锅”，为公司内部增强了活力，干好和干坏不一样的机制在不断完善。

公司所有规章制度全部纳入统一的体系文件执行。

在具体的行动上也有了大的动作。

2009年初，公司管理层提前谋划召开了管道公司未来及“十二五”期间发展战略规划会，对未来油气管道的发展及区域化管理和人才战略进行了研讨，特别是对人才的引进及培训，新线的管理模式形成达成了基本共识。

同时，中石油也描绘出一张宏大的油气管网图，横跨15个省市自治区。若管网顺利实现投产运营，将基本实现中亚、中缅、西气东输、新疆、鄂尔多斯、四川盆地天然气与全国的连网，并可将天然气输送到香港及台湾。为下一步引进俄罗斯天然气，也奠定了网络基础，同时将中哈、中俄、中缅及海上进口原油的管网与国内的长输管道顺利实现对接，架起了炼厂与需求市场的管道输送桥梁。

根据中石油下达的任务，管道公司未来新建油气管道运行筹备的一张具体的工作任务分解单出台了。

在东北三省，西北的陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区和内蒙古自治区，两湖和贵州，四川和重庆地区，华北以及山东境内，管道公司下属各分公司，基本上是按区域进行对口筹备支持新线并进行管理。由于新线规模较多，线长，很多新线的建设远离管道公司基地，大规模的人员迁徙已成必然。

为解决大批新线人员的后顾之忧，管道公司在力所能及的范围内出台了一系列支持鼓励员工到新线工作的政策，比如新线员工的薪酬高于老线，两地分居的员工可工作两个月轮休一个月等。

兰郑长投产后的2009年，管道公司已开始酝酿研究由一个专门的部门来管理公司新建管道业务。这时，中石油也在总结兰郑长管道建设管理模式的经验，到2010年年末，中石油决定在内部适当调整建管分开模式的职责界面，充分发挥运行单位的资源优势。今后集中建设项目（由运行管理单位，即管道地区公司承担中石油的业主责任），委托管道建设项目经理部组织EPC总承包商进行建设，然后交给运行单位运营管理，之前已下达到管道建设项目经理部的投资及承担业主责任的在建项目继续到试运投产结束。

集中项目和筹备项目两种模式同时进行。

简单地说，集中建设项目，管道公司是业主；筹备建设项目，管道建设项目经理部是业主。

两种项目在试运投产后，辖区内的管道都交由管道公司运营管理。

为适应这种变化，在原来新建管道运行筹备协调组的基础上，新组建的管道公司集中建设项目管理部正式成立。

管理部的班子成员得到了加强。

2011年3月30日，时任管道公司规划计划处处长的张欣佳兼任管理部主任，宋晓东任书记，李国兴、金国学、李旺、张栋、程庆功、武迅、杨立场、王春林等一批经验丰富、专业技术强、懂经营、会管理的处级干部先后充实到管理部的领导层。近40名各部门、各项目部所需的管理及专业技术人员也陆续从公司汇聚到了这里。

管理部的“班长”张欣佳，先后在西北管道、忠县—武汉天然气管道、兰银天然气管道等项目担任主要负责人，长期从事管道建设的施工及管理工作。他上任立即着手完善与管道建设项目经理部的工作职责界面划分，特别是工程委托建设框架协议的签订；落实以完善规章制度为核心的体系文件建设，抓好集中建设项目前期核准工作。

在管理部内部，根据业务的调整，先后制定部门工作职责共计76项，建立了22项暂行制度，明确了各筹备小组、项目部的职责，梳理流程50余项。在与管道建设项目经理部方面，结合中石油股份公司颁发的《天然气与管道业务建设项目管理办法（试行）》修订新版内容，2011年4月，管理部内部多次讨论集中建设项目实施过程中，建管双方，即管道公司与管道建设项目经理部的工作职责界面，特别是委托建设协议的具体内容。由于这是一种新的建设管理模式，在国内及中石油的内部也没有借鉴的经验，委托建设协议没有可参考的样本。

结合实际，用近一个月的时间，他们拿出了管道工程建设委托协议的框架协议草稿。

2011年“五一”劳动节刚过，11日至12日，管理部邀请部分专家，公司生产处、工程处以及管道、安全、人事、财务等业务部门的负责人共计30余人，在北京召开了《呼和浩特—包头—鄂尔多斯成品油管道工程委托建设协议》讨论会。就项目前期概念阶段、项目实施阶段、项目投产阶段、项目收尾阶段的具体细节，在合同中进行了逐条明确。基本界定了项目前期的核准由管道公司来负责，设计、施工、采购及投产由管道建设项目经理部负责的总体原则，同时对双方的交接细则也有了初步意见。

对呼包鄂成品油项目的委托协议，经与管道建设项目经理部几次再协商，很快进行了协议的签订。在这个协议的基础上，中石油在管道业务板块中进行了推广应用。

为加快前期工作的进度，管理部派出了经验丰富的霍绪平任呼包鄂成品油管道项目部经理，集中做好项目前期工作。通过艰辛的努力，8月25日呼包鄂成品油管道项目获内蒙古自治区发改委核准批复，成为中石油首个通过省级核准的集中建设项目。

在实践中创新，结合实践进行总结，不断提高。2011年4月19日，“管道工程建设全过程管理”课题研究启动会在廊坊举行。公司总会计师张琦主持会议，工程处、规划计划处、内控处、科技中心与建设项目管理部的负责人及专家组成了课题组，该课题在2011年得到了中石油股份公司的好评，2012年，集团公司将此项目单独立项，继续委托管道公司研究，成熟后，将成果在全行业应用推广。

集中建设项目和筹备建设项目，作为管道公司未来发展的核心业务，占据了管道公司现有业务的一倍以上，公司管理层及时调整领导的业务分管及分工。2012年初，张欣佳提升为公司副总经理，具体负责新建油气管道的前期及建设管理，高庭禹副总经理在分管公司生产管理的同时，继续负责新建油气管道的试运及投产工作。副总工程师张利兼任集中建设项目管理部主任，主持管理部全面工作。

油气管道建设方兴未艾，且让我们继续围观他们如何对这些油气管道进行筹备、建设、投产管理……

第三章 中俄管道建奇功

当地时间2010年8月29日下午1点，俄罗斯总理普京驾驶着黄色的“拉达—卡利纳”轿车，来到东西伯利亚—太平洋石油管道的第21号泵站。在泵站的操作台上，普京亲手转动起圆形的“注油阀门”。至此，中俄原油管道俄罗斯境内段投产进油。

2010年9月27日，漠河输油站与俄罗斯加林达计量站通过视频与人民大会堂西大厅连接，中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统梅德韦杰夫共同按下中俄原油管道工程竣工按钮，全世界见证了中俄原油管道建成竣工这一历史性时刻。

2010年11月2日，中俄原油管道中国境内段试运投产仪式，在黑龙江省漠河县兴安镇所在地漠河首站举行，管道建设项目经理部总经理吴宏主持仪式，中俄原油管道投产工作领导小组组长、天然气与管道分公司副总经理、中油调控中心主任马志祥致辞祝贺。

2011年1月1日11时50分，中国石油管道公司总经理姚伟在漠河首站发布正式投产指令。至此，中俄原油管道投入正常输油运行。

这一消息通过新华社向全世界播发。

中俄管道14年博弈，中石油的老总都换了5任。

这一刻等得太久了。当俄罗斯的原油进入我国时，中俄双方为记录这具有历史意义的时刻，同时取出一瓶原油样品进行封存留念。

此时的漠河站沉浸在欢乐的海洋中。

从1994年项目的提出，经过14年的艰难谈判，这历程如同万里长征。为了这一刻梦想的来临，中俄管道的建设投产犹如一部跌宕起伏的好莱坞大片。

博弈

中俄管道，一场14年的博弈之战。

经济高速增长的中国太需要石油了，抑制不住的需求仍在不断攀升。到2012年，原油进口依存度已达56%,且仍处在上升阶段。国内原油产量在“十二五”期间基本维持在年产2亿吨左右。每年4亿多吨的需求，使开辟多元化的进口渠道，确保中国能源安全，成为了紧迫课题。

中东油源丰富，但路途遥远。不但运输成本高，而且受地缘政治影响，运输咽喉受制于人。与我国西北、东北接壤的里海地区，有俄罗斯、中亚诸国盛产石油，天然的地理环境为我国油气资源的供应提供了有利条件。

然而，在2000年前，这一油区的开发及利用，基本被欧美及其盟友所垄断。

转机发生在1993年。从这一年开始，我国成为石油净进口国。

苏联解体，毗邻中国西北地区的地缘政治发生了巨大变化，也给中国提供了进入欧亚大陆的心脏地带一个千载难逢的机会。

苏联解体后的俄罗斯第一任总统叶利钦，1992年12月17日首次来华访问。两天的访问大获成功。在联合声明中两国郑重宣布，中国和俄罗斯“相互视为友好国家”。

这是一个良好的开端，中俄两国的合作开始向纵深发展。1994年上升到“建设性的伙伴关系”。1996年又上升到“面向21世纪的战略协作伙伴关系”。2000年5月7日，普金宣誓就职俄联邦总统一个多月就访问北京，中俄关系变得更加紧密。

20世纪末期，最先来到里海的是美国人，由原加利福尼亚标准石油公司改名的雪佛龙石油公司，组团成立了里海管道财团，后来埃克森—美孚、康菲等蜂拥而入。印度、日本、韩国、土耳其和一些欧洲的石油公司也都来啃这块“肥肉”。最大的杰作是美国主导的，从阿塞拜疆的巴库经格鲁吉亚的第比利斯而最后到达土耳其地中海港口杰伊汉的输油管道（又叫BTC管道）。里海原油绕过俄罗斯直接从港口运往世界各地。2005年5月24日的BTC管道开通仪式上，各国大佬云集，英国石油公司总裁勃朗、阿塞拜疆总统阿利耶夫、格鲁吉亚总统萨卡什维利、土耳其总统塞泽尔、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫和欧盟能源机构的负责人悉数出席，唯独不见俄罗斯代表。

在当时众多因素影响下，叶利钦政府极愿与中国在能源领域进行合作。1994年，俄罗斯率先向中国政府提出修建从西伯利亚到中国东北地区的石油管道，也就是“安大线”（从俄罗斯安加尔斯克油田到中国大庆）。

1995年，两国石油部门对俄罗斯的管道图纸进行了审议。1995年10月31日至11月4日，中石油邀请俄罗斯燃料动力部长尤里·沙弗拉尼克访华，国家计委和电力部门也参加到能源合作研讨会，两国石油部门首次签署了铺设石油天然气管道的会议纪要和合作备忘录。

1996年4月25日，当叶利钦再次访华时，促成两国签署了开展能源合作的协定。

1997年6月27日，俄罗斯联邦燃料和能源部与中石油集团公司又签订了石油天然气领域合作的协议。

2001年7月6日，中俄两国签署了《关于制定修建俄中输油管道的可行性研究的基本原则》协议书，建议修建“安大线”，2005年建成使用，有效期为25年，2010年前每年输送原油2000万吨，从2010年到2030年每年输送原油3000万吨。

同年的9月8日，两国总理签署了《中俄关于共同开展铺设中俄原油管道项目可行性研究的总协议》。在第二年的8月22日，两国总理会晤后，在8月24日的人民日报上发表了《联合公报》。同年的12月初，江泽民总书记与来访的俄罗斯总统普京共同签署联合声明，中俄原油管道将按期实施。

2003年5月28日，时任中石油集团公司总经理马富才陪同胡锦涛主席访俄时，与俄罗斯尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基，在莫斯科签署了《关于“中俄原油管道原油长期购销合同”基本原则和共识的总协议》。

此时的中国是小心翼翼的。因为当时的俄罗斯政局不稳，政策多变，叶利钦政府曾宣布与西方的投资合作不算数，致使1991年到1993年间很多西方石油公司逃离俄罗斯。2002年中石油竞购俄罗斯斯拉夫石油公司失败，俄国家杜马发表声明，不允许任何外国政府控股的实体参与竞拍斯拉夫石油公司的股权。

叶利钦掌握政权时，国有能源的资产已被“私有化”，中国石油的合作必然要与私人石油公司签订合作协议。这也为以后的合作埋下“隐患”。

在俄罗斯内部的政治角逐中，中俄管道合作的进程受到了影响。

在前期，代表俄罗斯与中石油具体主导中俄管道运作的是尤科斯石油公司。尤科斯石油公司的老板是霍多尔科夫斯基，此君早期是开咖啡店、卖电脑及烟酒的小贩，但在叶利钦时代的私有化进程中，以3.5亿美元购得市值310亿美元的尤科斯石油公司，创下20世纪末期最最经典的个人原始积累“大飞跃”故事。

一波未平，一波又起。半路又杀出一个“程咬金”，日本开始了对“安大线”的疯狂争夺。

日本的“搅局”，使中俄管道再添变数。

中日不仅仅在东海油气田有过激烈的交锋。日本曾是世界第二大经济实体，是亚洲率先进入工业化的国家，能源百分之九十需靠进口。当得知中国准备从东西伯利亚引进原油建设“安大线”时，日本政府再也坐不住了。

2003年1月，小泉飞抵了莫斯科，日方精心炮制的“安纳线”方案出台了，即从俄罗斯安加尔斯克油田到远东纳霍德卡的输油管道，全长3765公里，是“安大线”造价25亿美元的一倍以上。韩国也对小泉主导的“安纳线”表示愿意提供资金援助。

此时的普金政府处在权衡之中，远东管道“安纳线”符合俄罗斯国家利益，油品到达纳霍德卡后，原油的出口可达中国、日本、韩国，通过海运直达美国，对俄罗斯来说，是一条多元原油输送渠道。

就在2003年中国与俄罗斯签署原油购销总协议的第二个月，日本前首相森喜朗和外务大臣川口顺子到俄罗斯斡旋，破天荒宣布向俄罗斯提供75亿美元的援助，开发东西伯利亚新油田。其条件是俄同意修建“安纳线”。而此时，胡锦涛主席正在俄罗斯访问。

75亿美元是日本有史以来在石油领域的最大一笔投资。

在巨大的经济利益诱惑下，2003年9月，俄罗斯自然资源部宣布否决“安大线”。10月，尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基因偷逃巨额税款被正式批捕。

西伯利亚—太平洋石油天然气管道工程如何选择路由，俄方对石油的流向开始举棋不定。

中俄原油管道搁浅。

东方不亮，西方亮。早在1991年苏联解体时，中国就对里海及中亚地区的地缘政治有了韬光养晦的谋略。上海合作组织的成立，起初是建立在反恐的基础上，而后来向能源及其他领域发展很快。

我国西北部，毗邻新疆的中亚各国，是一条古“丝绸之路”，也是今天打通欧亚大陆桥能源领域的合作之路，是一条进口俄罗斯原油的替代路线。

深耕哈萨克斯坦，逐步进入中亚核心岛，在西北地区与中亚各国的能源合作有序进行，对俄罗斯形成了一定压力。

进入哈萨克斯坦，先从搭建两国人民友谊开始。

中石油先后出资聘请两名国际知名的乒乓球教练，为阿克纠宾州乒乓球队执教。帮助哈国建立了一个年产90吨蔬菜的温室基地。成立了总额达200万美元的专门教育基金，用于培养阿克纠宾州和合作公司的优秀青少年，资助在中国、哈萨克斯坦和俄罗斯高等学校就读的学生达100人。出资建设了全哈国最好的儿童夏令营，每年都会有1300多名儿童在这里休闲娱乐。为当地提供了6.5亿立方米低价商品气，4万吨低价柴油，改善了当地居民的生活和生产条件，并为孤寡老人、参加卫国战争的老战士提供住房80套——中石油累计投资捐助哈萨克斯坦公益事业5000多万美元，用于发展当地的卫生、教育、文化和体育事业。

1997年6月4日，中国石油中标获得哈萨克斯坦共和国阿克纠宾油气股份公司60.3%的股份后，收购哈萨克斯坦第二大外国石油公司PK公司，2003年又从雪佛龙德士古公司接手日产7000桶的北布扎奇项目。

2004年5月16日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫来到中国进行国事访问，分别与胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝等党和国家领导人进行了友好会谈，第二天中哈两国政府签署了《中华人民共和国政府与哈萨克斯坦共和国政府关于在油气领域全面合作的框架协议》。同日下午，中国石油天然气集团公司总经理陈耕与哈萨克斯坦国家石油天然气股份公司总裁卡拉巴林在北京人民大会堂签署了《关于哈萨克斯坦共和国阿塔苏至中华人民共和国阿拉山口原油管道建设基本原则协议》。

2004年6月28日，双方签署《哈萨克斯坦共和国阿塔苏至中华人民共和国阿拉山口原油管道建设基本原则协议的补充协议》，中哈原油管道建设正式启动。管道总体规划年输油能力为2000万吨，西起里海的阿特劳，途经阿克纠宾，终点为中哈边界阿拉山口，全长2800多公里。同时，中国境内的阿拉山口—独山子原油管道也同步建设，中国石油管道公司阿独原油管道项目经理部正式成立。

2004年9月28日，中哈原油管道一期工程（阿塔苏—阿拉山口段962公里）正式开工建设，2005年12月15日正式竣工投产。

2004年7月，管道公司第四项目部负责国内中哈原油管道，阿拉山口—独山子原油管道项目建设，该公司任命张利为项目经理，梁宏杰为党委书记，组成了阿独项目经理部。在新疆石油工程建设公司、吐哈油田建设公司、新疆炼化建设集团公司和管道局等管道建设单位的努力下，2006年4月27日，建设完成管道并具备投产条件。2006年7月11日，中哈管道原油油头流过中哈边境阿拉山口计量站，进入阿独原油管道，哈国石油正式进入中国。

2006年12月初，中哈双方就中哈原油管道二期工程建设进行谈判。2007年12月11日，中国石油子公司阿克纠宾油气股份公司让那若尔第三油气处理厂一期工程投产，同时，中哈原油管道二期工程一阶段肯吉亚克—库姆克尔段761公里开工。

中哈原油管道作为我国第一条具有里程碑意义的原油管道，在2007年9月7日11时35分，迎来了胡锦涛主席的视察。胡主席在独山子末站听完参建各方克服困难，仅用9个月就优质完成了整个工程项目建设的汇报后，动情地说：“阿拉山口风很大，条件十分艰苦，你们用这么短的时间完成了工程，不容易。”他与当班输油女工朱立华握手，询问学习、生活和工作情况。到阿独管道考察的还有温家宝总理和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。

2003年，中国与中亚的土、乌、哈三国开始筹划一条跨越四国的中亚天然气管道项目。2007年，始于土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境格达伊姆的管道正式开工，途经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，最终到达中国边境口岸霍尔果斯。管道分AB双线同时铺设，单线全长1833公里，在中国境内与西气东输二线连接，延伸长度逾9000公里。西气东输二线在我国境内首站为新疆的霍尔果斯，途经新疆、湖北、浙江等省份，向东抵达上海，向南抵达广州，它将中亚天然气输送到能源需求旺盛的长江三角洲和珠江三角洲地区，并最终到达香港。项目全面竣工后，在30年的运营期内，每年将从中亚地区向中国稳定输送约300亿立方米的天然气，相当于2007年我国国内天然气总产量的一半左右。

这条古“丝绸之路”上的大动脉，是迄今为止全世界最长的天然气管道。

2009年12月13日，胡锦涛主席乘专机抵达土库曼斯坦首都阿什哈巴德，对土库曼斯坦进行为其一天半的国事访问。当地时间16日11时35分，胡锦涛同土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫一同抵达阿姆河右岸的天然气处理厂。四国元首致辞后，共同启动阀门，中国—中亚天然气管道成功实现通气。

中亚各国石油天然气出口中国，打破了只供欧洲的垄断。

中哈原油管道和中亚天然气管道的策划、建设及投运，对俄罗斯来说感到了压力。美国之音称，中亚天然气开始出口中国，已引起俄罗斯的警觉和不安。俄罗斯的油气资源如果不尽快占领亚洲中国市场，就有可能遭到中亚各国的“挤兑”。当中国的油气管道进入里海及中亚各国，中国很有可能抛弃“中俄管道”。

在各方利益的角逐下，西伯利亚—太平洋石油天然气管道工程是选择“安大线”还是“安纳线”方案已初步有了分晓。

2004年6月30日，安大线与安纳线均告流产，俄决定修建从东西伯利亚的泰舍特至远东的纳霍德卡（泰纳线）管道方案。管道向南，从贝加尔湖北侧北面绕过，然后沿着贝加尔—阿穆尔大铁路，从斯科沃罗季诺开始沿着中俄边境地区，最后到达太平洋港口纳霍德卡，一条分输支线通往中国大庆，一条继续向东沿“安纳线”方案路线，最终到达纳霍德卡，到中国的管道线路作为第一期工程优先开工。而到达纳霍德卡的分支管道，作为第二期工程待后建设。

与“安纳线”方案相比，“泰纳线”方案石油管道的起点不是安加尔斯克，而是泰舍特。管道向北再后撤150公里，避免了对贝加尔湖生态可能带来的环境污染，最大限度靠近东西伯利亚和亚库特油田。泰舍特今后将成为东西伯利亚地区石油外运集散地。

2006年4月28日，“泰纳线”一期工程开工，修建斯科沃罗季诺分输站至中国的支线。

俄方的中国支线如何与中国合作？2007年，中方曾提出过多个合作方案，或成立合资公司，或让俄方通过卖油来还贷款等，最后达成协议是俄方建俄方境内管道，中方建中方境内管道。中方提供250亿美元，其中150亿用于石油开发。

中俄“贷款换石油”合同谈判，在2008年10月28日双方在莫斯科签署的《石油领域合作谅解备忘录》的基础上展开。根据当时的框架性协议，中国将分别向俄罗斯石油公司(Rosneft)和俄罗斯石油运输公司(Transneft)提供150亿美元和100亿美元的贷款；作为交换，俄罗斯则在20年的期限中，向中国出口3亿吨原油，在未来20年每年向中国输出1500万吨石油，并同意建设斯科沃罗季诺分输站至中国的支线。

2008年，双方至少经历了三轮谈判，但始终未就“贷款换石油”的合同细节达成一致，分歧主要集中在贷款利率上。在谈判中，俄方始终要求贷款采用固定利率，并享受较低的援助性优惠，而中方则坚持采取与伦敦银行同业拆借利率(LIBOR)相挂钩的浮动利率，按照商业化原则操作。最终中方让步同意采取固定利率，双方最终敲定了6%左右的贷款利率，为双方合作扫清了最后的障碍。

根据原则协议，双方在俄罗斯远东原油管道一期工程的基础上，共同建设和运营从俄罗斯远东城市斯科沃罗季诺经中国边境城市漠河到中国大庆的中俄原油管道。中俄原油管道在俄罗斯境内长68公里，在中国境内长965公里。

该支线也将成为俄罗斯管道石油输送在东方市场上零的突破。

2008年10月28日，温家宝总理访俄，与普金总统会谈，两国签署石油领域合作谅解备忘录。

2009年2月17日，中俄在北京签署7个能源合作文件，包括俄对中长期原油供销合同、中方对俄贷款协议、中俄边境相关输油管道的建设运营协议。

2009年5月18日，中俄石油管道工程中国境内开工仪式进行，国务院副总理王岐山在黑龙江省漠河县兴安镇，出席中俄原油管道工程中国境内段开工仪式并宣布开工。

然而，最后一次原油管道供油具体细节的协议谈判仍然很艰巨。

根据2009年2月17日中俄之间签署的协议，有关原油输送问题的协议《关于通过斯科沃罗季诺输油泵站（俄罗斯）至漠河泵站（中国）原油管道供油的相互关系及合作的总协议》及五个分协议，2010年开始了谈判。

2010年初，分协议由俄方起草，中方提出意见修改。矛盾的焦点集中在双方在俄方计量站备用流量计的使用时间、未完成输量的损失赔偿、中方计量人员参与俄方计量站流量计调试、协议发生纠纷时仲裁院的确定、中俄文本的效力等方面产生严重分歧。

2010年8月8日，莫斯科森林大火弥漫的烟雾还未散去，人们在抓紧逃离莫斯科之际，人员稀少的莫斯科机场却迎来了一批特殊的客人。这十几位来自中国的客人是中俄原油管道的谈判代表。

这些中俄原油管道谈判代表，主要有中国石油天然气集团公司法律事务部、中联油、中俄莫斯科谈判管道项目部相关负责人及负责中俄原油管道及漠河—大庆原油管道今后运行管理的管道公司总经理姚伟、副总经理高庭禹、安全副总监袁振中、管道处长王富才、管道公司中俄筹备组副组长张栋及公司法律顾问唐慧、管道公司大庆分公司副经理李永宏等。

这次谈判，做好了打持久战的准备。为了节省出国团组开支和方便工作，他们携带了便携式打印机等办公用品和食品、药品、烧水壶等生活用品。每一个成员都深感自己责任重大，在这最后谈判的关键时刻，既不能让国家利益受损，又不能影响到来之不易的项目进展，因为工程已经开工建设。

在与俄方谈判中，除两个国家层面的谈判外，在中石油与俄能源部门的业务谈判中，难度也是巨大的。首先，在管道原油国际合作方面的经验较少，国内的法律法规不健全，在当时也只有在中哈原油管道国际合作中积累了一些可借鉴的经验。另外，在油气勘探和管道输送及管理方面，中国与俄罗斯的差距巨大。当时我国的油气管道仅7万公里，而俄罗斯的油气管道已超过40多万公里。在苏联时期，石油工业在一战前就开始了大规模发展，石油资源是俄罗斯国家的“立国之本”，俄罗斯已经积累了上百年与欧洲老牌资本主义国家较量的丰富经验技巧。在谈判桌上，俄方对中方从刚开始就表现得不屑一顾，而且，螳螂捕蝉，黄雀在后。

中国石油中俄原油管道工作组副组长宋岚说，2007年上半年，我们在莫斯科和俄公司谈判的时候，日本也在和俄方谈，路旁就停着日本大使馆的车，插着日本国旗。

这个项目取得实质性进展是在2008年10月，国家能源局和俄罗斯能源部形成了政府间协议的初稿。从2008年下半年开始，俄罗斯遭遇金融危机，而且还与欧洲在天然气问题上较量，此外，我们中亚管线的谈成对俄罗斯也产生了影响。中亚管道投产的时候，中国和中亚三国领导人一起到土库曼斯坦去开阀门。这其中包括了上合组织的四个成员国，当时俄罗斯也想参加，但是土库曼斯坦没给他们机会。

2010年7月6日，在中国上海举行的中俄原油管道第六次协调会议上，俄方开始提交的协议草案，并没有限定备用流量计的使用时间，给实际操作留下了漏洞。因为何时启用备用流量计，启用多长时间都不明确，输差损耗就无法限定，这对中方来说极为不利。中方坚持每年使用超声波流量计的累计时间不能低于120个小时，将可能存在的损失控制在一定范围内。

原协议规定，若因中方原因导致输油量减少，中方负责赔偿俄方。而对因俄方原因导致输油量减少，如何赔偿中方，未作任何规定。中方根据权利平等、双向赔偿、公平公正的原则，坚持删除该条款或者保持双方同等权益，双向赔偿。俄方的态度虽然不似以前强硬，但就赔偿问题始终不肯相让。谈判再度陷入僵局。

在谈判桌上，双方有时拍案而起。

每天从上午9点开始，持续到晚上8点，长达11个小时都在无休止的争论中度过。

当时正值莫斯科地铁爆炸，吃饭都是个难题。错过了用餐时间，谈判组的成员一般都不出去吃饭，就用提前准备的方便面、榨菜，加上几片面包或饼干充饥。吃方便面连筷子也没有，就用牙刷、笔代替，后来大家到大使馆的花园里摘了一把丁香树枝，剥了皮当筷子用。

坚持不懈的努力，使俄方终于妥协。2010年8月11日上午，俄罗斯管道输油公司合同局局长巴拉诺夫满脸不悦地对中方谈判组的成员们说：“就按你们说的来吧。”

8月12日上午，笼罩在莫斯科上空的烟雾逐渐散去，空气也异常的清新。中俄双方在莫斯科俄罗斯管道公司总部举行了签字仪式，中国石油管道公司姚伟总经理代表中石油股份有限公司与俄东西伯利亚干线石油管道有限责任公司总经理布罗尼科夫，草签了《中俄原油管道运行相互关系及合作总协议》和五个分协议，并与俄罗斯管道输油公司副总裁巴尔科夫先生签订了莫斯科谈判会议纪要。

总协议及五个分协议的签订，是双方本着中俄原油管道安全平稳运行这一宗旨，互利合作，友好协商的结果，为今后20年的相互合作打下了坚实的基础。

中俄管道的运作成功，再次验证了剑桥能源研究协会主席丹尼尔·尤金的金典语录：“石油，10%是经济，90%是政治。”

中俄原油管道的莫斯科谈判必将载入史册。

国家使命

2009年5月18日，中俄石油管道工程中国境内漠河—大庆段开工之时，管道公司就接到中石油的工作任务，共计1033公里长的中俄原油管道从斯科沃罗季诺分输站至漠河站（黑龙江穿越点起）68公里；从黑龙江穿越点至大庆末站965公里的前期运行筹备及投产后的管理由管道公司负责。

这是一项光荣而又艰巨的任务。姚伟说：“漠大线的安全平稳运行承载的是管道公司的尊严,是中国石油集团的尊严，是国家的尊严。”

根据工程前期情况，2009年年初，管道公司指定大庆输油分公司经理江祟敏兼任漠大线筹备小组组长，负责漠河—大庆原油管道的前期工作。随着工程进度的不断推进和工作量的逐渐加大，后由大庆分公司党委书记张世斌兼任漠大线筹备小组组长，与中石油成立的中俄原油管道工作组实现业务对接。

管道公司单独成立了由公司安全副总监袁振中兼任组长的中俄原油管道工作组，其成员由公司机关的法规处、生产处、管道处和科技中心9人组成，与新建管道运行筹备协调组合署办公，专项负责与俄罗斯管道输油公司、俄东方管道公司、中俄项目经理部、中联油、集团（股份）公司相关部门、建设单位、施工单位等的沟通与协调，代表管道公司参与中俄原油管道的施工、投产、运行组织及相关筹备工作。

管道公司明确，新成立的加格达奇输油分公司主要负责中俄原油管道漠河—大庆段的运营管理工作。2010年4月27日，中石油股份有限公司下达了成立加格达奇输油气分公司的文件。

做好漠大线的筹备工作，管道公司领导和机关各职能部门的指导和协调相当重要，但基层单位的班子成员的选配和上线员工的基本素质更是关键。

在加格达奇分公司班子成员的选配上，管道公司反复研究，决定由张世斌任党委书记，先后将大庆分公司副经理韩地义、大庆石油学院毕业的李云超、石油大学毕业的陈朋超博士和有丰富基层经验的李振江等充实到领导班子。

中俄管道及漠大线的筹备工作在紧张有序地开展。

前期筹备中，韩地义带领十几名前期人员穿梭在廊坊、北京、大庆、漠河的建设、施工、设计、监理单位之间。

在零下58摄氏度的野外作业，地下是常年冻土，个别地方积雪，工程施工难度可想而知。派驻到现场工地的筹备人员爬冰卧雪，将施工中发现的问题一个个提出来并督促解决。

施工图纸的审查、费用的上报、培训需求计划的制定、各种基础资料的整理等等，一系列工作繁杂而有序。

兴安是个我国北极边陲小镇。中俄原油管道漠河首站就建在距兴安镇4公里的山岗上。

在新成立的加格达奇分公司，每个人都有值得讲述的“传奇”故事。

先从加格达奇分公司这支队伍的选配说起。

管道公司领导层当初决定让大庆分公司抽调主要骨干对口支持漠大线，一方面考虑的是地域关系，另外一个重要的因素就是大庆分公司脱胎于大庆，是一支有光荣传统的队伍。大庆输油分公司501名员工中，有三分之一的骨干将抽调到加格达奇分公司管理的漠大线去工作。这对大庆分公司来说是一个严峻的挑战。经理江崇敏和书记张世斌两个人现在回忆起当初抽调人员的事情，依然心潮起伏。

在当初进行的一次民意测验中，让他们深感意外的是相当一部分员工不愿去漠大线。个别干部甚至说，我宁愿到基层去当倒班工人也不去漠大线工作。究其原因，大家认为漠大线地处中国北极，周边没有依托，环境差，夫妻两地分居带来的问题比较多。

对此，江祟敏、张世斌与其他班子成员商议认为，大庆分公司员工队伍总体来说非常优秀，关键是要做好上新线人员的思想工作。要向大家讲清楚公司支持大家到新线工作的各项优惠政策，包括漠大线运行轮休、倒班实施的具体方案，还有漠大线的薪酬待遇等。同时让大家了解上这条新线工作的政治、经济意义和四海为家的管道企业精神。既然组织上把这项新时期光荣的使命交给我们，我们就一定要交一份合格的答卷，不能让无数人付出的艰辛努力，在这最后关头在我们手中功亏一篑。

能否打下这一仗，保证中俄管道的筹备投产成功，已不是一项简单的工作，全国有无数双眼在关注，在期盼。

这时，作为当时负责漠大线组织新线人员转移的组织部长李振江（后任加格达奇分公司党委副书记）在自己的QQ空间中，无意中发现了毕业于东北财经大学的杜金秋写给自己丈夫的一篇名叫《老公！我陪你走天涯》的日记，李振江在征得同意后，立即将此文挂在分公司主页上进行宣传。

通过这些典型引路，很快，140多名上漠大线的员工报名完毕。

管道公司机关及相关职能部门也同时在为中俄及漠大线的投产筹备，紧张地做着各项准备。

2010年4月6日，高庭禹主持了中俄及漠大原油管道投产协调会，对涉及到的具体工作进行安排。

4月11日，再次召开协调会，要求各处室立即行动，根据分工加快中俄管道前期筹备工作，为中俄管道的顺利投产做好准备。除需落实4月6日中俄管道有关问题协调会会议纪要中明确的事项以外，本次会议还就有关具体事项的执行制定了具体措施和办法。

这样的协调会不知开了有多少次。

施工前夕，管道公司对前一阶段各部门筹备工作，召开了视频汇报会。

中俄筹备组在汇报中介绍了前期有关筹备工作的进展，汇报了对工程建设、设计、预案及演练方案进行协商谈判的情况。中俄双方同意联合演练方案，并决定在9月27日开展联合演练，12月20日之前开展冬季联合演练。双方商定于10月30日前完成专项预案的审批工作。

漠大线筹备小组汇报了人员准备及培训情况。

根据公司制定的中俄及漠大线运行筹备总体部署，大庆分公司组织了各项培训：

举办输油、变电、管钳、电气焊、特车、计量、阴极保护等工种的培训，共举办培训班15次，技能大赛3次。通过培训实现取证230个。操作岗和特殊工种的取证率达到100%。

对管理人员进行了QHSE体系、ERP系统等管理系统的培训，组织管理人员学习了中俄运行协议、计量交接协议，有计划地学习了各专业的设计图纸、工艺流程、工艺操作手册、设备技术规格书和相关的规程规范。

完成漠河消防中队新招战斗员45天的专业培训。

选派有一定俄语基础的10名人员参加了国外和国内的计量培训，成绩合格。完成漠河首站的计量人员培训工作，并取得了上岗证。

在大庆地方招聘了焊工、电工等4个工种共18名技术比较成熟的市场化用工人员，组织了相应的操作培训。

拟新到漠大线工作的148人当中，科级干部21人，管理及专业技术人员39人，操作岗88人。在专业技术人员中，大专及以上学历占97%。在全部人员中，大部为原大庆分公司人员，平均年龄33.5周岁，管理人员以2006年、2007年分配的大学生为主。

一支高素质的队伍正式组建完毕，随时准备投入战斗。

是骡子是马拿出来遛遛就知道了。

俄方一再强调，必须在投产前进行两次联合应急抢险演练。一方面说明俄方注重应急预案的可操作性，更重要的是对中方在这方面的工作进行实际检验。

俄罗斯不同于哈萨克斯坦，但与俄方的合作，中方人员的压力较大。

在油气田勘探开发利用领域，俄罗斯是我们的老大哥。油气资源领域，是俄罗斯的生存发展之本，其管理、技术水平处于世界领先。在中俄原油管道的第一合作中，俄方对中方的运营管理能力心存疑虑。

联合演练对中方来说是严峻的考验。

2011年3月3日上午10点，中国管道史无前例的破冰演练正式开始。

此次联合演练，既是为落实中俄原油管道相互关系及合作总协议、5个分协议中的有关内容，也是为了检验事故状态下管道公司与地方政府有关部门的协调联动水平，以及与俄方的沟通能力。

假想的事故发生在中俄原油管道黑龙江穿越段下游500米处。

中俄双方按规定的预案同时出动。

…………

就这样，在一次次实战练兵中，中方队伍磨练了意志，锻炼了队伍，也让俄罗斯人竖起了大拇指。

祖国边陲输油人

冬日最后一抹金黄色的阳光洒落在兴安镇的漠河输油站上空，此时，站控室里的几位年轻人正紧盯屏幕，查看从俄罗斯到中国境内的油流变化。此时，在人迹罕至的林海雪原深处，一串串管道巡线人的脚印正逐渐消逝在地平线的尽头……

像这样的画面，不止一次出现在国内的媒体上，包括中央电视台的记者也数次来到这个地处中国北极的小站进行采访。

漠河输油站，俄油进入中国的第一站，也是我国管道中纬度最高，冬季气温最低的输油站。

作为北极村里的管道保护者，迎来了众多目光。

第一任站长苟航海因工作需要调到新的岗位上去工作了，但人们清楚记得在投产前，利用20天的时间，他带领站里人员徒步走遍了管辖的169公里管道，将沿线的地貌情况进行了详细绘制。大年三十，他行走在管道的巡查路上；发烧40度住进医院时，远在千里之外的儿子在电话里哭着喊道：“爸爸，我和妈妈很想你。”这位铁骨铮铮的汉子再也忍不住潸然泪下。

漠河输油站有31名正式员工，平均年龄33岁。苟航海离开后，80后的年轻人吴振宁挑起了站长的重任。妻子在大庆临产，他仍在站里工作。

有8名刚满30岁的年轻员工，在位于俄罗斯境内的斯科沃罗季诺区加林达镇，肩负起俄方原油进入中国的计量任务。在这“与世隔绝”的异国他乡，他们每天重复着取样、化验、发送数据等枯燥而又单调的工作。然而，他们深知身上的责任重如泰山。漠河站接收的是进口原油，每天需向国检、海关进行数据呈报、油品通关报关等工作。漠河站每天还对收油量进行数据对比分析，对原油国际交接的13项参数进行对比统计。如果发生一起含硫、含水或机械杂质超标的事件，对国家将是重大损失。在各项化验和数据交接中，他们做到了及时、准确。

投产初期，站内4套涡轮流量计还没有进行标定，不能达到计量进口原油的标准。为了准确计量俄罗斯进入中国的原油，漠河站员工不畏近零下50摄氏度的严寒，顶风冒雪地进行了5个多月的上罐检尺作业操作。员工们每天上罐一次，每次要对2个储油罐进行检尺作业。

技术员兼俄语翻译贾云苹，是个20出头的小女孩，由于没有工作经验，一次在零下40多度的室外冒着凛冽的寒风取样时，忘记戴手套就拎起油样桶，当她放下桶时，一块肉皮粘在了铁桶的把手上。

还有王志鹏，离开妻子和孩子来到了这里。为了照顾孩子，支持丈夫的事业，妻子忍痛关掉了经营多年的服装店。

…………

加格达奇分公司制作了一部名为《祖国不会忘记》的纪录片。在中俄原油管道漠大线投产运营一周年暨表彰大会上首次播放时，员工和家属们看到他们在冰天雪地里摸爬滚打，冻得脸都成了紫色；在茂密丛林里徒步穿梭，被蚊虫叮成了玉米棒；在沼泽地里抢险，在荒无人烟的旷野巡线等等，这些情节深深打动了在场的人员，他们对着屏幕默默地流下了泪水……

石油管道人坚守的中俄管道，输送的每一滴油都是一种承诺，原油流入的每一秒都是一种责任。

中俄原油管道已投产运行一年了。中俄天然气管道的谈判在紧张进行。为对接中俄天然气管道，国内气化东三省的天然气管道秦黄岛—沈阳、大连—沈阳已建成并投入了运行，沈阳—哈尔滨的天然气管道也在筹划当中。

中石油管道人在期盼着俄方的天然气及早并网，输送到中国的全国各地。

第四章 决战鄂尔多斯

在未来的几年里，我国的原油产量基本维持在2亿吨左右，绝大多数油田的产量没有大的变化，唯有长庆油田处于高速增长期。“十二五”期间，长庆油田提出了赶超大庆，年产5000万吨油气当量的目标。油田产量的迅猛增加，亟须建设配套的长输管道。2009年以来，中石油先后决定建设石空—兰州、惠宁—银川、长庆油田—呼和浩特石化原油管道。

确保长庆油田产量不受外输的制约，外输管网按时投用意义重大。

2009年8月中旬，134公里的惠安堡—银川，355公里的石空—兰州两条输油管道相继开工建设。

这两条管道采取建管分离后的EPC总承包建设管理模式，由管道建设项目经理部担任业主，管道公司参与投产筹备和负责今后的运行管理。

这次新建管道试运投产的组织，首次由EPC工程总承包单位转由运行单位负责。石兰—惠银原油管道投产，是投产由建设方负责转为运行单位负责的第一次尝试，同时也是吸取了渭南柴油泄漏事件的教训。

在投产过程中，管道公司抽调技术骨干力量，认真编制和审查投产方案，细化投产方案的模拟演练与落实，增强了三条管道（石兰、惠银和中银反输）同时投产的成功先例。

管道公司提前明确长庆输油气分公司为石兰、惠银线的对口筹建支持单位，并在项目建设开始，抽调专人介入到工程各环节中。长庆分公司制定了两条管道的筹备工作总体部署，把各项筹备工作分解到具体的部门和人，并提前做好了上线人员培训和维抢修机具的配置采购。

按照管道公司要求，长庆分公司成立了新线投运筹备小组，确保惠银、石兰两条新线顺利投运。他们遵循“超前不越位”的原则，提前介入，精心组织，分工负责，积极参与，从组织机构、人员配置、体系建设、预案编制等方面层层落实。

筹备组成员与建设方、监理方同时进驻站场，监督站场施工，做好设备、管网、工艺等各方面的资料收集工作，为日后的运营打下坚实的基础。

惠银线的建设，使惠安堡这座老站管辖的管道，由160公里增加到了253公里，净增了93公里。巡线工作量增加，站领导想尽办法抽调人员，补充巡线力量，坚持每天巡线，确保管道安全。

惠银线的建成投产，使惠安堡站成为马惠线末站、惠宁线首站、惠银线首站和鸣红水线中间站“四线合一”的综合大站。而石兰线的建成投产，也使石空站成为惠宁线末站、中银线末站、石兰线首站“三线合一”的综合大站。从老站“变脸”为新的枢纽站，它们见证着中国石油油气业务的大发展。

就在惠宁、中银、石兰管道投产不久，2011年7月31日，长庆油田至呼和浩特石化的原油管道陕西段也打火开焊了。

按照管道公司工作安排，结合长呼线建设和分公司实际情况，2011年5月17日，北京输油气分公司成立长呼管道运行筹备组。在管道公司机关和集中建设项目管理部的统一协调下，与EPC承包商一起，本着“早介入、早发现、早协调、早解决”的原则，及时跟踪施工动态，掌握工程进度和质量，把影响投产和生产运行的问题消灭在萌芽状态。

2012年10月22日13点26分，经参战各方的共同努力，来自长庆油田的原油到达呼和浩特末站，标志着长呼管道投产试运一次成功。长呼原油管道历时18个月，在党的十八大即将召开之际，终于试运投产，为十八大献上了一份石油管道人的厚礼。

从毛乌素到腾格里沙漠的管道人

石兰和惠银原油管道新线的员工，全部从长庆分公司选派，他们将家从黄土高原，从毛乌素沙漠的泵站，搬到了浩瀚的腾格里沙漠上的石兰管道线上。

这里坐落着宁夏回族自治区沙坡头旅游区。这里有风光旖旎的沙海，广袤的大漠，波涛汹涌的黄河，挺拔的高山，蜿蜒在山群之间雄伟的万里长城……你可以去这里旅游，去观大漠日落，滑沙，乘坐那古老的羊皮筏戏水黄河。但是，一年四季坚守在这里，你不免感到寂寞。何况还有那不期而来的沙尘暴。

石兰管道的沙坡头输油站就建在这沙坡头的沙海之中。

第一次去沙坡头站，沿着沙石尘土的搓板路，进去查看完站里正在建设的设施，我们出来的路，就已被蔽日的沙暴淹没，一段几公里的路程走了两小时。

沙坡头站是石空—兰州原油管道工程的第二座站场，地处宁夏回族自治区中卫市沙坡头区腾格里沙漠腹地。站里25人，平均年龄不到31岁，所辖管道约60公里，其中的50公里横穿腾格里沙漠。

首任站长朱东旭，刚过而立之年，2003年参加工作。到沙坡头站之前，他在石空站担任副站长，有着长期的基层生产经验，养成了良好的工作习惯。在工作中，不管是对于自己还是对他人，要求都十分严格。在站上，他要求站内所有管理岗人员及操作岗人员对流程图、设备操作规程、阀门编号等生产知识务必做到全部了解，不定期地组织站内员工进行考核，对于成绩不理想或者成绩没有提高的员工，他都要查问原因并给予指导，直到所有的员工都能够真正地将其牢记于心并融会贯通。

后任站长于春宁，到站不久便在沙漠中打井取水，在站场四周敷设了浇水管道和喷淋装置，两年内植树3880棵，保证了树木的成活率在95%以上。同时，还在沙漠里开垦并改良出7小块土地，建起职工菜园……如今沙坡头小站，周边3800多棵树木早已枝繁叶茂，每到春夏，菜园里的西红柿、茄子、辣椒、毛豆、土豆、豆角等各种蔬菜也生长得郁郁葱葱。昔日荒凉的沙漠小站，已变成一片生机盎然的绿洲。

肖江华，只有27岁，湖北襄樊人，毕业于陕西科技大学电气工程及其自动化专业。2006年7月参加工作，先后到大坝站、人事科、维修队、曲子站工作。2009年10月在长庆分公司基层站队技术员考试中获得第二名，斩露头角。“沙坡头这鬼地方，夏天太热，沙漠最高气温可达60多摄氏度。冬天又太冷，最低气温为零下20多摄氏度。”肖江华说，“刚来时我曾想过要辞职回家乡去，但现在不仅坚持下来，而且爱上这份工作，爱上了这个地方。” 2010年4月，他通过公开竞聘当上了沙坡头站副站长。

这是一位平常话语不多的年轻人，但说起生产，他就马上变得滔滔不绝。从设备工艺到管线地形、地貌，再到土建施工，每一项他都如数家珍。

有着西北人的憨厚品质与吃苦耐劳的精神，更有着南方人特有的细腻。在编写作业指导书、三级事故预案以及站场操作细则等资料的过程中，肖江华总是能够提出一些别人想不到的细节。在编写结束后，他又总是能在一遍又一遍不厌其烦的查改过程中发现问题。在进行工艺、管线、土建查整改期间，肖江华一个人就查找出了100多项整改问题。

初见刘波，你会把他当作学生，他是这个管理团队中年龄最小的，只有24岁。其实他是站里的技术员，2008年8月参加工作。员工们的眼中，他是小弟弟。小刘、小姚明、小帅哥，这些都是他的昵称。别看他年龄小，工作起来可不含糊。来到沙坡头站后，生产工艺、生产设备以及负责的具体工作都和以前的工作有一定的差别。为了能够尽快地跟上工作节奏，承担好技术员的责任，他白天在站场向施工人员请教，晚上回到宿舍自学理论知识。就这样，凭着一股钻劲儿，很快便进入了角色，成了技术骨干。师傅开玩笑地夸他：“生活中的小刘已经成为了工作中的大刘，生活中的小帅哥早已成了工作中的技术大拿了！”

这是一个朝气蓬勃、团结奋进的团队，有了这些年轻的管理者，沙坡头站就像一艘沙海巨舰，在他们的带领下，扬帆起航，直达胜利彼岸。

沿管道一路西行，走出宁夏，就来到了甘肃境内。红湾输油站地处宁夏、甘肃、内蒙三界交汇处的戈壁滩上。

戈壁荒凉，但进入站区，展现在面前的是规范的生产区，整洁的公寓楼，清晰的标识牌，擦拭一新的设备，每个细节都衬托出员工们对工作的热爱。

离红湾站5公里的地方就是内蒙古的阿拉善左旗温都尔勒图镇，他们就租住在这里。茫茫戈壁水是最金贵的。这里每天只有早上七点到八点之间有一个小时的供水、供电。这里收不到网络信号，客厅里唯一一台电器是上世纪80年代国产的第一批电视机，窄小而破旧。生活是艰苦的，但是什么让他们如此执着、如此乐观？一位员工告诉我们：“只要石兰线顺利投产，不在红湾掉链子，我们再苦再累也值得。”

投产的生活是紧张而忙碌的。

清晨，当第一抹阳光洒进阿拉善水村两个并肩而立的农家小院时，一群身着红装、朝气蓬勃的小伙子早已开始忙碌起来。他们有的做早餐，有的往缸里盆里存水，有的看书听音乐，有的做操跑步。小院充满了生机与活力。

在这里，买菜只能到六十多公里以外的景泰去，或者巡线结束后从一百多公里外的中卫市顺便买回来。员工们自力更生，在农家小院里种上了西红柿、萝卜、小油菜、香菜等蔬菜，他们自豪地说，我们这是纯绿色蔬菜！

没有厨师，他们要轮流下厨做饭，这可难为了这些小伙子。他们中的大部分人从来就没有下过厨房，因此只能从头学起。

米饭炒菜还好办些，想吃面条那就麻烦多了。人多锅小，必须分锅来煮，分拨来吃。虽然锅碗瓢勺叮叮当当很琐碎，但是这个过程却让他们成熟和快乐。好几位员工探亲回家，平生第一次为父母做饭，让父母吃惊不小，手艺就来自这里。

戈壁滩上的人都视水为宝，难怪在穿越沙漠、丘壑，来到宽广的戈壁滩时，沿途看到的地名多是“喊叫水”、“甜水湾”、“一碗泉”、“喜集水”、“华家井”……这是戈壁荒原人对水的渴求，在这里也不例外。

“小张，赶紧把盆拿过来，水缸已经接满了。”这种喊声，几乎每天清晨都能够听到。早上六点半，是他们准时接水的时间，这时候，大家都会一起忙碌起来，将厨房的水缸和大大小小的盆都接满。

人多，用水量不好掌握，往往是坚持不到第二天供水的时候就断水了。为了能够确保日常用水，大家你一言，我一句，竟然摸索出了一些节约用水的小经验，并相互监督。一是减少没必要的用水量，比如洗手洗脸时，由原来的大半盆水换成了小半盆。洗澡时，先用水淋湿，将水关掉，然后用香皂或沐浴液搓洗全身，最后再冲洗干净。二是一水多用，用淘米水洗菜，用煮面水洗碗，不仅节约用水，还会有效去除蔬菜上的农药成分。用过的水还可以给菜地浇水，循环使用。三是尽量在一小时供水的时候就将当天做饭需要的菜提前清洗干净，需要洗的衣服和鞋子也尽量安排在这个时间去洗，最后清洗过的水还可以留下来洗拖布。

洗澡，也成了困扰他们的一个问题。一开始，他们用脸盆盛水擦洗，因为洗惯了淋浴，大家总是感觉洗得不痛快，烧水也费时间。

龙站长想出了一个别出心裁而又非常环保的洗澡方法。他发现大门左侧与旁边的墙壁之间有一个小过道，刚好能容纳一个人。一个大塑料桶，一根水管，一个喷头，就这样一个没有浴帘，没有任何遮挡的露天洗澡间诞生了。有了洗澡间，把水桶放在高高的门楼上，注满水，就可以使用了，既安全，又环保。夜幕降临时，望着夜空中的点点繁星，哼着小曲，冲着热水澡，那真是别有一番情趣。

“极目三千里，投足跨三省，宁舍一个馍，不舍一滴水”。这首打油诗是他们生活的形象写照。

正值金秋时节，两棵苹果树和两棵梨树上结满了果实，果子虽然不大，但脆甜可口。一只黑白小牧羊犬和一只黄色小狼狗在撒欢嬉戏。它们是这群年轻人为红湾站养的。空闲时，他们会逗逗它们解闷，小狗也会按照他们发出的口令做出很多动作。

这就是工作生活在这条管道上一群平均年龄三十刚出头年轻人的生活。虽然与其他生活在城市里的同龄人相比，他们远离了父母妻儿，整天面对茫茫戈壁，但他们的生活在理想与事业的阳光里充实而快乐。

石兰输油管道全长300多公里，管道途径沙漠、戈壁、丘陵、湖泊等十多种地形，气候变化无常，早晚温差大。由于地形地貌复杂，管道沿线基本上没有伴行路，巡线只有依托乡镇公路、村镇小道和牧羊人踩出的羊肠小道步行。大部分管道沿线没有路，巡线次数多了，自己便踩出了一条小路。巡线时，他们身上不仅要背备用衣服、伞等防寒防晒防雨用品，还要背够一天喝的水和一天吃的馕。由于背负沉重，加上道路难走，每行进一公里都很艰难。为确保管道安全，他们增加了巡线频次，巡线工作占据了石兰管道各站队日常工作一半多的时间。在巡线路上，同伴的歌声，偶尔的山鹰，哪怕是一只小壁虎、一朵野花都会让他们感到是那样的亲切，那样的可爱，不由心生悲悯。这里的一草一木都充满着生命的魅力。

9月初的一天上午，沙坡头站巡线人员正在进行日常巡护工作。当他们翻过一个山梁行进至石兰线96号桩附近时，一辆猎豹车突然闯进了他们的视线，顿时引起了他们的怀疑。因为这段管道伴行路除了他们，很少有其他车辆行驶。于是他们迅速向猎豹车靠近，猎豹车却绝尘而去，这就更加重了大家的怀疑。于是他们决定留下两个人蹲守，其他人到周围继续查看。结果直到天黑大家也没有新的发现，这成了大家的一块心病。晚上回到住地，大家顾不上吃饭，便立即联合外包巡线队召开紧急碰头会，分析了当天发现的情况，确定下一步的行动计划。

第二天一大早，两路人马以发现猎豹车管段为中心点，直径十多公里范围内开始仔细巡查。功夫不负有心人，原来是地方某物探单位正在搞测量，准备进行爆破作业。经过询问得知，他们的作业与管道有三公里的交叉。

巡线人员立即与该单位负责人进行交涉，当即下发《第三方施工告知书》，明确告知在管道两侧500米范围内禁止爆破作业，要求该单位如果施工必须签订《施工安全协议》，并向其发放了新修订的《管道保护法》。此后，他们将该管段列为重点巡查管段，每天实施监控并电话追踪，直到确认该项目计划变更，他们心头压着的石头才算落了地。说起这件事，巡线队的张师傅还心有余悸，“多亏发现得早，不然后果真是不堪设想。真是险情就在一瞬间啊。”

我们在长呼线相聚

2011年8月30日清晨，北京分公司机关大院门口，停放的三辆大客车旁人头攒动，满地散落着大大小小的包裹。人事科科长冯毅正满脸大汗地指挥着消防班的志愿者们装车。

这是管道公司北京分公司大批人员转战长庆油田至呼和浩特石化原油管道新线的送行场面。

5月，北京分公司接到了负责筹备长呼原油管道投产的任务，前期他们已派驻30多名技术骨干，进驻新线施工现场。8月30日，部分管理人员和各站队操作工要全部到位。于是，70名员工从北京分公司奔赴条件艰苦的长呼管道。

车启动了。大家与送行的亲人道别：“再见！让我们再在长呼线相聚！”

2011年7月31日，长庆油田至呼和浩特石化原油管道陕西段打火开焊。管道公司副总经理、安全总监张欣佳代表运营单位出席开工仪式。陕西省副省长李金柱为长呼原油管道陕西段工程下达开工令。中国石油天然气股份有限公司副总裁、长庆油田公司总经理冉新权，出席开工仪式并讲话。陕西省榆林市副市长毛中胜代表地方政府致辞。管道建设项目经理部副总经理刘伟主持开工仪式，管道局副局长王卫国代表EPC总承包商表态：一定干好工程。

长呼原油管道工程起自陕西省定边县长庆油田油房庄生产运行储备库，呈西南转东北走向，途径2省（区）4市11县（旗、区），最终到达呼和浩特石化。管道全长约578公里，设计年输量500万吨。全线共设置站场6座、阀室18座，穿跨越黄河等大中型河流20处、铁路7处、高速公路6处。其中，陕西省境内管道长度43公里。

长呼原油管道工程采取“业主+监理+EPC”的项目建设管理模式，管道建设项目经理部组织项目建设，北京兴油监理公司负责工程监理，管道局作为EPC总承包商进行项目管理和施工。工程建成投产后，交付管道公司运营管理和生产维护。

在筹备长呼管道过程中，管道公司从源头上下功夫，做到提前介入，做好工程建设质量的深度管理。

自2012年5月份开始，集中建设项目管理部安排专人，组织专家先后5次来到长呼管道现场，进行《施工质量管控指导书》的培训，形成了“出现场带齐相关施工图纸，工程质量检查表及相关检测工具，现场检查验证，填写检查表”的现场工程质量管控法。同时编制《施工质量情况现场确认单》，送达现场监理的同时送达监理总部，由监理现场监督施工方完成质量整改，筹备组现场确认整改完成情况。

2011年5月17日，北京输油气分公司按照管道公司安排，结合长呼管道建设情况和分公司实际情况，成立长呼管道运行筹备组。在管道公司机关和集中建设项目管理部的统一协调下，与EPC承包商一起把影响投产和生产运行的问题消灭在了萌芽状态。

北输筹备小组于2011年11月进驻长呼线原油管道工程施工建设现场，先后制定了《长呼管道筹备总体部署方案》，出台了《新建管道人员筹备实施方案》等。依据集中建设项目管理部下发的《监管分离项目施工质量管控指导书》，编制了《监管分离项目施工质量管控计划书》，用于施工现场质量管控。期间，识别相关法律法规、标准规范186个。与长呼项目部、监理部、管道局EPC施工方等相关参建单位建立了沟通、协调机制，使项目参建各方达成确保工程质量的共同目标。2011年的线路施工质量问题、2012年前期（到8月中旬）线路施工和站场土建、房屋装修、工艺安装、设备安装等施工质量问题共计143项，大部分得到了有效的整改，一些合理化建议也得到了建设项目部的支持和采纳。

随着投产时间节点愈加接近，自8月中旬，工程施工进度加快。既要保证投产时间节点，又要确保工程施工质量，质量管控的关键时期到了。为防止出现疏漏，8月15日，北京分公司又增派10名管理人员进驻长呼项目施工现场，加强现场工程质量管控。到9月15日前夕，共计编制《施工质量情况现场确认单》177份，查出现场工程质量问题342个。

在长呼管道筹备中，北京分公司按照长呼管道设计人员资源配置需求，结合岗位实际，早早地将员工培训列入重点工作中。2011年9月，在廊坊进行了33人次的施工现场管理培训。2011年11月和2012年2月，分公司组织了原油、成品油及输气知识培训。共91名学员全部完成培训，取得上岗证书。在培训工作中，北京分公司不但让员工了解掌握多种专业知识，又组织员工进行实践操作演练，提升员工的实践本领和驾驭能力。2012年4月至8月，先后完成综合计量培训，SCADA系统培训，原油粘度、凝点化验操作培训，油气工艺技术培训班，为长呼管道试运投产及生产运行，打下了坚实基础。

2012年1月18日接到投产方案编制委托后，管道公司技术服务中心开始收集资料，展开编写。2012年9月24日，经过管道公司、项目经理部、天然气与管道分公司审查后，编写修改完成投产方案。长呼原油管道工程试运投产，由专业公司统一领导，调控中心负责试运投产期间的指挥调控，管道公司负责现场操作和维抢修保驾。

2012年10月22日13点26分，经过参战各方的共同努力，来自长庆油田的原油到达呼和浩特末站，标志着长呼管道投产试运一次成功！

长呼原油管道历时18个月，在党的十八大即将召开之际，终于迎来了试运投产，为十八大奉上一份石油管道人的厚礼。

为了长庆成品油的外输

在陕甘宁三省区的交界处，有一颗“陇上明珠”——庆阳市。庆阳素有“陇东粮仓”之称，这是座有着悠久历史和光荣革命传统的革命老区。中国石油长庆油田庆阳石化公司于1971年9月在此地成立并生产成品油，开始为甘肃乃至西北地区提供能源。

过去，庆阳石化的成品油一直依靠公路运输。随着产能增加，汽车外运的输送方式逐渐制约了庆阳石化的发展。为了让庆阳石化的油品走出去，2008年12月17日，集团公司召开协调会，明确了建设庆阳石化首站，即兰郑长成品油管道庆阳支线，将庆阳石化的成品油注入兰郑长成品油管道，向中东部地区输送。

2009年4月20日，中国石油管道工程有限公司编制完成了《庆阳石化成品油外输管道可行性研究》，确定了庆阳支线的工艺流程和设备配备，兰郑长管道庆阳支线初设完成。管道建设项目经理部负责组织建设，管道局为EPC总承包，这条管道的前期投产筹备和试运投产后的运行管理交由管道公司西安分公司负责。

庆阳支线起始于甘肃省庆阳市董志镇新庄村的庆阳石化炼厂，止于陕西省咸阳市北杜镇宜渡村附近的咸阳输油站，由庆阳油库、咸阳油库和一条庆咸管道链接而成。管道由西北向东南敷设，全长216.3公里。管道设计年输量180万吨。这条管道与庆阳炼油厂相连，可以顺序输送两种成品油。

在参与建设过程和组织生产筹备中，西安分公司的领导和专业科室的技术人员多次到现场。特别是咸阳油库的建设，他们参与到前期的线路场站建设中，从地下隐蔽工程到地上的设施建设，分公司积极配合协助施工单位和投产单位。根据管道公司的安排，由长春输油气分公司员工进行庆阳支线前期的保投产任务。为此，西安分公司加强了同保投产人员的管理与沟通，关心这些远来员工的生活，精心打理他们的食宿，让他们能够安心工作；多次组织培训和操作演练，增强员工的技术水平。

西安分公司经理窦智兴、副经理王树财多次带领生产、安全等专业科室的技术人员，对现场的所有备用设备、阀门进行仔细的检查，对整个站区的人员准备情况进行详细的了解和确认，要求全体参加投产人员严密监视、严格操作，严保投产安全进行。

为做好试运投产工作，他们认真汲取渭南事故的教训，认真做好投产方案并和EPC紧密配合，在水联运过程中，严密监护，发现了一处漏水，避免了一次漏油事故的发生。

庆阳支线管道管理及保卫工作采取了“警企联合，巡护大队管理”的模式，西安分公司与陕西省公安厅合作，由省公安厅经文保总队下属的陕西省管道巡护大队承担起管道巡护的重任。支线管道下设1个巡护大队、3个巡护中队，每个巡护中队4名管道巡护人员，全线一共聘用了50余名农民巡线员。庆阳支线还依靠长春输油气分公司保投产人员为基础，成立了庆阳、彬县、礼泉县3个管道保护站，每个保护站4名管道保护工。

这里紧依长庆油田，打孔盗油案件时有发生，管道保护任务艰巨异常。为此，分公司加大人力、物力的投入，在运行管理权交接之前就开展管道保护宣传，在庆阳支线沿线各村进行大规模的《管道法》宣传。在宣传中，西安分公司利用广播、传单、张贴宣传画报、发放纪念品等方式，上至老人，下至学生，从乡镇的闹市区、到静谧的村庄，将宣传活动做到声势大，规模广，标准高，影响深，在管道沿线预先筑起了法制意识的防护墙。

2011年10月9日10时58分，兰郑长成品油管道庆阳支线在管道公司西安输油气分公司和EPC投产人员的密切配合下，成功完成流程操作。来自庆阳炼厂的油流，安全地“进驻”庆阳石化首站8号油罐，兰郑长管道庆阳支线正式通油。

第五章 油气管网布山东

经过近10年的耕耘，管道公司已经在山东境内拥有多条管道。济南分公司管理着大港—枣庄679公里成品油管道，山东中油天然气有限公司管理着沧州—淄博260公里天然气管道，中原分公司管理着中原—沧州362公里天然气管道，和西气东输划归管理的912公里冀宁天然气联络线。冀宁联络线既是西气东输管道干线与陕京二线的联络线，也是苏北部分地区的输气通道。

2009年9月28日，泰安—青岛—威海输气管道工程开工建设。

泰青威输气管道，起自冀宁联络线泰安分输清管站，止于威海市镆铘岛，包括1条干线、6条支线，管线途经泰安市、莱芜市、淄博市、潍坊市、青岛市、烟台市、威海市和日照市，共计30个市、县、区。这条输气管道工程按照三期建设考虑。

两个月后的同一天，11月28日，在鲁西南大地的东明县，中石油山东输油有限公司揭牌；同时，中石油与山东东明石化签约合建日照—东明原油管道破土动工。

至此，中石油布局山东基本完成，在齐鲁大地上的油气管网，基本上与国内的主干油气管道联网成片。

管道公司设山东管网运行筹备小组，由中原分公司派出人员对口筹备支持，投产后由山东中油天然气有限公司管理，管道建设项目经理部负责按照EPC总承包模式组织施工建设。

2010年3月17日，山东管网运行筹备小组派出4名前期驻站人员进驻施工现场，并开展实地踏线勘察工作。

在上线人员的培训中，山东管网筹备小组创新开展了阶梯式培训法，将培训业务分期、分阶段完成。第一阶段采取侧重于理论的学徒式教育培训。2010年7月中旬开始，对前期上线的90人进行了两个月的集中业务培训。第二阶段采取侧重于实践的应用式培训。8月初开始，山东管网人员岗前培训进入专项设备应用培训阶段，完成30家专项设备厂家40余项设备管理人员的培训，38名专业技术人员参加了为期20天的培训。第三阶段采取提高巩固式培训。先后到西气东输标杆站队上海末站、苏北管理处管辖的淮安维抢修队、淮安分输站进行实地学习考察。

在施工介入过程中，由于人员少，工作量大，涉及单位多，筹备小组通过调查研究，总结经验，探索总结出“三级循环”工作模式，发现问题有反馈，反馈问题有追踪，追踪问题有解决。通过这种模式的运行，现场监督检查共发现问题158项，整改88项。

在2012年管道公司的新线筹备工作会上，山东管网运行筹备小组介绍了他们独特的工作经验。一是统筹部署，科学安排，各项筹备工作有序推进；二是提早深度介入工程管理，减少问题整改的成本和难度；三是建立和完善沟通机制，顺畅问题反馈和整改流程，促使各项问题得到及时解决；四是加大检查力度，督促各项问题的发现和整改。五是实施新建管道完整性管理，全面掌控管道建设质量。

这些经验的总结在管道公司其他新线筹备中得到了推广应用。

2011年5月25日16时，山东天然气管网泰安至青岛段工程生产运行权交接仪式在济南市举行。

2011年6月8日，中国石油山东管网正式开始向山东地区供应天然气。

之后，支线建设更是快马加鞭。一条条支线相继建成通气。

天然气通到村镇，在目前的中国，只有山东。

海油登陆，日东原油管道诞生。

管道公司承担起了齐鲁大地上中石油艰巨而光荣的管道运营管理重担。

日照—东明原油管道，干线起于山东省日照市岚山港，途经临沂、曲阜等16个县市，止于山东省菏泽市东明县东明石化，管道干线全长462公里。管道投产后，一期工程每年输油量1000万吨，投资为20亿元。

日东管道的项目建设，依然采取建管分离管理模式。项目业主山东输油有限公司，与管道建设项目经理部签订委托代建协议，管道建设项目经理部负责EPC总承包商招标，EPC总承包商进行设计、采办、施工建设。

山东输油有限公司在我国管道发展史上开创了“三个第一”，即第一家由中国石油与民营企业合资组建的管道公司；第一家先成立合资公司并以业主身份负责管道建设和运营管理的公司；第一家在中国石油建管分离模式后，采取“委托代建”方式进行工程项目施工的公司。

每个“第一”的后面，都包含着前所未有的挑战。

2009年11月组建，到2012年8月底，这个公司58名成员。从总经理到普通员工，同吃、同住、同工作。

针对“委托代建”的独特模式和合资公司的特点，山东输油有限公司管理人员借鉴了很多管道公司的管理经验。管道建设委托给管道建设项目经理部，由其组织实行EPC总承包后，山东输油有限公司则探索行使委托方的监督权。

山东输油有限公司以业主身份正式介入各管道建设现场，大力推行“闭环管理”和“消项制度”，与项目部、施工方就工程建设问题积极沟通，切实履行业主责任，严格监督工程质量与进度。无论是严寒酷暑，还是雨雪冰霜，工程建设开展到哪里，哪里就有山东输油有限公司工程质量监查人员的火红色身影。

第六章 气化东三省

目前，由中国石油负责建设、管道公司负责投产运营管理的“气化辽宁”工程天然气管道主供网络已经形成。“两线一库一码头”(大连至沈阳管道、秦皇岛至沈阳管道、盘锦储气库、大连液化天然气码头)陆续建成投产，形成了上百亿立方米的供气能力。

就在中国石油在辽宁省布局天然气管网的同时，“气化吉林”的四平至白山天然气管道建设也进入全面实施阶段。2012年8月8日，管道公司与吉林省发改委、能源局在吉林省长春市召开了推进“气化吉林”惠民工程项目建设协调会。

同时，中国石油将大庆至哈尔滨、大庆至齐齐哈尔天然气管道列入东北天然气管网规划中。

东北天然气管网建设正在紧张推进。

2012年11月14日，哈尔滨—沈阳输气管道工程项目收到了国家环保部《关于哈沈输气管道工程环境影响报告书的批复》文件。

2011年12月8日10时58分，随着中石油秦沈天然气管道沈阳末站高压阀门的开启，天然气进入沈阳市于洪高压天然气门站。至此，西气东输和陕京二线天然气通过管道进入东北。这座接收西部天然气的大型门站正式投入使用，标志着已有88年历史的沈阳燃气的基础设施、规模和水平均已位居全国前列。

秦皇岛—沈阳天然气管道筹建投产的任务，落在了管道公司锦州输油气分公司的肩上。

2012年9月9日上午，锦州输油气分公司盘锦末站负责人刘加春，正手持便携式可燃气体XP—311A检测仪在这个站工艺区检测。面对记者，他腼腆地笑了笑说：“想不到我这摸了近半辈子原油的手，也能摸上天然气管道上的高科技了！”自豪之情溢于言表。

确实，对于输送40年原油的锦州输油气分公司来说，秦沈天然气管道的成功投产，使这个分公司在输送介质方面发生了巨大变化，从单一的原油输送跨入既输原油又输天然气的二元发展时代，成为东北管网第一家名副其实的“输油气分公司”。

为使现场发现的问题能够及时地得到协调、解决，管道公司投产筹备组积极与工程项目部沟通，并将问题汇总情况随时上报到新建管道项目部，对一些重点问题以专题报告形式上报。提前介入，积极沟通协调，加强现场管理，保证一次投产成功，平稳运行。

在辽宁省，还有一条天然气大动脉值得我们去关注，这就是大连至沈阳天然气管道。这条管道2009年8月开始筹建，2010年5月20日开工。按照属地管理的原则，这条管道的投产任务落到了大连和沈阳输气分公司的头上。

大沈管道投产的步骤依然是提前介入，协调为主。在施工管理上，与EPC项目部建立了每周沟通机制，加强对施工质量的监管。

2011年12月18日5时40分，大沈天然气管道的气头到达沈阳，管道顺利投产。

第七章 高原擒气龙

“百面红旗迎风飘，红旗飘飘我最高，青藏高原显身手，驾驭气龙多自豪。德令哈、德令哈，荒滩戈壁是我家，孤独寂寞我不怕，酷暑严寒算个啥，风沙肆虐任由他。青春大写管道人，绚丽朝霞在德令哈……”

这首反映涩宁兰天然气管道人的生活状况、工作环境和精神风貌的《德令哈之歌》，在中石油北京总部演唱时，赢得了台下雷鸣般的掌声。

循着歌声，沿着天路，我们来到了位于海拔2980米高的柴达木盆地东北、雪域高原上的涩宁兰天然气管道最高的德令哈输气站。

关于这条神秘的大动脉的故事，在这里一幕幕出现在我们的眼前。

宁兰输气管道于2000年3月动工建设，2001年5月投产。全长953公里的涩宁兰输气管道经增压年输送能力达到30亿立方米。中国石油于2008年9月起开始建设，这条全长915.4公里、日输气量933万立方米的涩宁兰复线管道，于2010年9月投产，年增输天然气33亿方。双线并联运行后，管道日输气量达到1894万立方米，年输气能力达到60亿立方米以上。10年来，涩宁兰输气管道总里程已由900余公里增至2000余公里，管理场站由5座增加到10座，已经能够满足青、甘、宁三省区对天然气的需求。

雪域高原展风采

曾几何时，柴达木盆地天然气深埋地下，只是被当做嘴上的“富矿”，为柴达木赢得一波又一波“聚宝盆”的美誉，但却一直是“藏在深闺”，没有发挥它应有的作用。

如何将资源优势转变为经济优势，促进柴达木盆地资源的开发，实现涩北地区的天然气外输？十年间，一批又一批天然气开发和管道建设者走进柴达木，建设、运行着两条天然气长龙，为下游西宁、兰州乃至银川提供清洁、环保的能源，缓解西部城市的环境污染，为西部的经济建设插上腾飞的翅膀而奋斗。

在西气东输一线管道建设之前，为将柴达木盆地储量高达13万多亿立方米的天然气资源优势，转变为经济优势，实现涩北地区的天然气外输，造福大西北，中石油于2000年5月，开工建设涩北—西宁—兰州天然气管道。2001年9月，涩宁兰输气管道建设全线建成通气。

涩宁兰输气管道，西起青海省柴达木盆地东部三湖地区的涩北一号气田集气总站，东至兰州市西固区柳泉乡，管道干线长931.29公里，加上支线，总长度为994.37公里，所经地段平均海拔3000米，最高3769米，最低1670米，所辖站场9座。

管道途经地段依次呈现荒漠、沙漠、戈壁、沼泽、草原、丘陵等地形地貌。海拔高、缺氧严重，紫外线强烈，鲜有野生动物活动。西线大部分管道线路和场站所处环境艰苦，气候恶劣，曾一度被称作“生命禁区”。石油管道人就是在这样的环境里默默工作，奉献洁净能源。

2007年7月3日，兰州河口施工工地彩旗飘飘。在人们的欢呼声中，兰银(兰州—银川)输气管道与涩宁兰(涩北—西宁—兰州)输气管道实现不停输对接，完成了三大主力气田天然气的联网互通。

兰银输气管道的建设，目的就是将涩宁兰管道与西气东输及长宁(长庆—宁夏银川)管道连接起来，实现西部塔里木、青海、长庆三大主力气田联网成片，使三大气田天然气可以相互调剂。同时，提高青海、甘肃、宁夏三地供气的可靠性与安全性。这个目的经过中石油管道人的努力，实现了。

这是一个重要的节点，也为涩宁兰复线的上马铺平了道路。涩宁兰复线是在天然气产量大增，下游用户倍增的情况下上马的，也是管道公司新建管道项目部继兰郑长成品油管道之后，在建管分离新体制下，负责运行筹备的第一个天然气管道项目。

涩宁兰复线管道线路始自青海省柴达木盆地东部三湖地区涩北一号气田集气总站附近的涩宁兰一线涩北首站，基本与一线并行或伴行敷设。两条管道交替挥舞，扶摇而下，犹如两条莽莽巨龙，一路逶迤而行，直至甘肃省兰州市西固区八盘峡黄河东35号阀室（涩宁兰一线32号阀室）。线路呈东西走向，线路长度915.4公里，经过青海、甘肃两省的13个市、区、县。

涩宁兰复线工程在建设模式上，采用“业主+EPC+涩宁兰一线运行单位”、“承包点责任制度”等管理方式，大大提高了工程建设速度，确保了安全和质量。管道建设项目经理部总经理吴宏认为这条管道为：“中国第一条真正意义上的复线管道”。

涩宁兰复线采用“业主+EPC+涩宁兰一线运行单位”管理模式，在施工前要求各承包商制订完善的施工方案，提前与运行单位管道公司协调。同时，项目部成立时就邀请管道公司涩宁兰一线运行单位指派专人提前介入工程建设，承担相应管理工作，并从确保运行的角度与复线项目部、EPC共同确定施工方案。这种管理方式，消除了复线建设中设计，设备、材料选用及施工计划运行的难点，大大减少了后期建设的摩擦和矛盾，保证了工程建设的顺利进行。

复线管道建设的加速，确保了一线管道的安全生产。为早日缓解下游用气压力，实现西宁、兰州两大城市的蓝天计划，涩宁兰复线建设工程根据各方需求，加快了工程建设进度。由于涩宁兰复线与一线管道近距离并行敷设，管道线路交叉多达98处，8个输气站需要并站建设，19个阀室共用一个放空立管，动火多达116处，其中一级动火10处。在建设中，每一点疏忽都可能会给涩宁兰输气管道的安全及其一线管道的输气生产造成致命的伤害。

在涩宁兰输气管道复线工程建设之初，管道公司各相关业务单位、兰州输气分公司，针对涩宁兰复线项目，制定了运行筹备工作总体部署，制定了详细的工作计划。为了更好的把运行筹备工作做好，在复线开工建设之时，兰州输气分公司提前介入，选派了骨干人员参与到涩宁兰复线项目建设之中。

2009年底，兰州分公司副经理程庆功，带领涩宁兰复线运行筹备小组人员介入工程建设管理后，先后起草并签订了兰州输气分公司、涩宁兰复线项目部、涩宁兰复线EPC项目部三方QHSE协议。协议规定各方的权力和义务，划分QHSE责任界面，作为在涩宁兰复线工程建设中的指导性文件。针对影响一线管道安全的施工作业，涩宁兰复线运行协调筹备组先后编写了“爆破施工作业控制程序”、“并行施工作业控制程序”、“场站交叉作业控制程序”、“动火作业控制程序”、“高处作业控制程序”、“交叉施工作业控制程序”、“勘察施工作业控制程序”、“临时用电控制程序”、“临时用水控制程序”、“有限空间作业控制程序”，并以文件的形式下发，要求涩宁兰复线EPC项目部、涩宁兰复线监理部严格执行。

运行单位做后盾，建管分离结硕果。涩宁兰复线管道工程建设在青海高原上，海拔3000米以上的工程接近三分之一。海拔高，空气稀薄，人员易疲劳，设备降效大。面对困难和挑战，管道公司机关相关业务部门和兰州输气分公司的筹备人员和管道建设者，在复线展开了一场艰苦的攻坚战。在管道建设项目经理部的统一组织下，十多家参建单位的1800多名建设者齐心协力，顽强拼搏，用智慧和汗水，创造了管道焊接一次合格率98.06%、防腐补口一次合格率99.5%、其他各项指标100%、全线投产一次成功的辉煌业绩，用实际行动为“忠诚、放心、受尊重的中石油”做出了最好的注解。

2009年11月20日，涩宁兰复线涩北首站开始置换天然气，22日，天然气到达西宁站，实现对西宁市供气。同年12月19日上午11时，在青海省西宁市神旺大酒店举行了涩宁兰复线涩北—西宁段现场运行管理权交接仪式。涩宁兰复线涩北—西宁段管理权，由管道建设项目经理部移交管道公司兰州输气分公司。

2010年7月27日，兰州输气分公司河口增压站新老线连头动火暨与原兰银线连接动火施工作业顺利完成。该动火作业的竣工，标志着涩宁兰输气管道最后一处增压站连头动火的结束，和复线东段新老线连头已全部完成，也预示着复线东段历经半年时间的建设与准备，基本具备了投产运营的条件，复线东段投产运营指日可待。

9月26日17点，中国石油涩宁兰复线东段工程生产调度权在北京和兰州两地顺利交接。国庆节前夕，涩宁兰复线投产通气，首站供气压力4.3兆帕，兰州末站输气压力4兆帕，全线每天供气量达到了123万立方米，为共和国的生日献上了厚礼。

让美丽的“花儿之乡”天更蓝水更美

在甘南这片美丽的土地上，管道人付出了大量的心血和汗水。

20009年2月26日上午10时，全长63.6公里的甘肃西南地区（临夏段）供气管道工程开工典礼在临夏市永靖县举行。甘肃省委书记陆浩、副省长石军，临夏州委、州政府负责人以及中国石油集团公司副总经理廖永远，股份公司总工程师黄维和，管道公司总经理姚伟及建设施工单位负责人参加了开工典礼。

甘西南供气管道位于甘肃省临夏回族自治州，是为了支持少数民族地区经济发展、优化甘肃省西南地区能源结构而专门建设的一条供气管道。管道起于永靖县刘化站，止于临夏市南龙镇临夏站，全长63.6公里，设计压力6.3兆帕，设计输量1.12亿立方米。这条管道不仅承担着向临夏州供气的任务，同时也将与正在建设中的甘南供气管道相连，待甘南管道建成投产后，供气范围将扩大至甘南藏族自治州，对改善临夏、甘南州群众生活质量，解决能源短缺，保持黄河上游水土，具有重大意义。

该工程由中国石油建设项目部组织实施EPC总承包，川庆油建科宏设计院为EPC总承包商，管道公司负责运营管理。

临夏回族自治州是多民族、多宗教共存地区，回族、东乡族等少数民族人口占总人口的54%。这里是著名的“花儿之乡”，无论是田间地头，还是山间小道，处处飘荡着“花儿”的美妙旋律。为尽早让沿线百姓用上清洁能源，确保顺利投产，管道公司和兰州输气分公司做了大量的工作。

项目开工初期，管道公司就派驻技术及管理人员与建设单位一起进驻现场，对发现的问题进行整改。德令哈维抢修队派出的应急抢险设备组，在投产前共处理场站和阀室漏气隐患8处，为投产工作的安全、顺利进行起到了保驾护航的作用。

随着甘西南管道投产日期的临近，兰州管道保护站熟悉管道线路，了解阀室工艺流程，通过邀请设备厂家人员对阀室设备现场讲解、员工亲自动手等方式熟悉对设备的操作技能，组织员工学习投产案例，从理论学习到现场实际操作，员工们不放过每一个细小环节。在巡线过程中，他们没有放掉任何一个测试桩和危险点，做到心中有数。

投产得以顺利进行，得益于科学系统的投产组织机构，明确了各责任主体分工，各司其职，管理有序；得益于参与投产的相关各方充分做好了投产前的准备工作，包括人员和物质的准备工作；得益于投产协调机制的形成，保证了投产中问题的及时发现和有效的解决；得益于投产前的通球扫线，降低了投产的风险；得益于运营单位提前准备了甘西南管道相关设备的备品备件，维抢修机具，为甘西南管道的顺利投产提供了有力保证；同时，也得益于劳动保护准备得充分，特别是考虑到高寒地区特殊的需要，配备购置了足够的供氧设备及药品；得益于临时通讯的保障得力，针对甘西南管道沿线山大沟深无通讯信号的问题，管道公司专门配备了卫星电话，以保证通讯联络的畅通；同时也得益于运营单位重视投产前的技术培训工作，为甘西南管道的顺利投产提供了人员保障。

打通西南咽喉

中国的西南地区，是指位于中国西南部的广大区域，包括青藏高原大部，四川盆地、秦巴山地及云贵高原大部。对应的行政区划大致包括四川省、重庆市、云南省、贵州省及西藏自治区的大部以及陕西省南部。

从中石油成立的西南管道公司的辖区范围来说，包括了四川、重庆、云南、贵州、广西等省市区油气管道的运营管理和建设协调，以及原油、天然气的销售业务。根据规划，到2013年年底，西南管道公司所辖在役、新投产油气管道将从4000公里发展到8000公里左右。

2012年，西南管道公司处于初创阶段。之前，兰成渝成品油管道、重庆忠县—湖北武汉天然气管道都是由管道公司负责建设并负责运行管理。在2012年4月28日前，宁夏中卫—贵阳天然气、兰州—成都原油管道的前期筹备投产任务仍由该公司负责。

中石油第四个能源基地出炉

我国是最早开发利用石油天然气的国家。在公元前200年的秦汉时期，史书上记载的“笕”就是古代用打通的竹节连起来输送天然气和卤水的管道。说明西南是我国最早发现和利用天然气的地区。

川渝18万平方公里的范围内，蕴藏着丰富的石油天然气资源，西南油气田公司又是最早规模开发利用天然气资源的中石油下属企业。

在2000年，川渝天然气在能源生产结构中就占到了18.2%，在川渝一次能源消费结构中的比例占到了16%以上，远远高于国内平均水平，超过了日本、韩国、法国、西班牙等一些亚洲及世界经济发达国家的消费水平。天然气的开发利用，为川渝两地经济发展作出了巨大贡献。

进入21世纪的第二个十年，中石油又把川渝作为重点能源基地进行规划开发。油气管道建设的重要性凸显了出来。

我国在西南地区的油气管道大布局正在落实的构想是：

建设中贵天然气管道。主要是将塔里木盆地、中亚以及俄罗斯的天然气，通过起点宁夏中卫的联络站，向南输送。该管道途经宁夏、甘肃、陕西、四川、重庆、贵州等6省区，终点为贵州省贵阳市。

将中缅天然气管道从安顺南下经贵阳、都匀市，在荔波县出省。该管道在贵州省境内长度约为303公里，出省后经广西河池、柳州市，最后在贵港市与西气东输二线南宁支干线联网，全长636公里。输气管道主要是将缅甸西部沿海开采的天然气，通过管道运输到沿线各省，预计2013年建成。

中贵与中缅管道将在贵阳交汇，实现东南亚天然气与西气东输、川渝管网、中亚天然气的交汇互通。

随着这些管网的建设完成，困扰西南地区的“气短”问题也将迎刃而解。

中缅管道的建设，将让西南“气更足”。

2010年9月10日，中缅油气管道工程中国境内段在云南昆明开工，这是中石油建设的中国四大进口油气战略通道之一。

管道的建成，可“打通”印度洋通道，保障中国石油的运输安全，破解“马六甲困局”。中缅油气管道境内段工程开工后，按计划将于2013年建成投产。在中缅油气管道境内段工程开工的同时，云南千万吨炼油项目也在昆明奠基。这是与中缅原油管道配套建设的下游项目，整个项目计划于2013年建成中交。

缅甸位于亚洲中南半岛，海岸线长达1800公里，油气资源储量十分丰富。目前缅甸拥有34条输油输气管道，19处近海油气田和3处远海油气田，已探明的天然气储量为25400亿立方米，原油储量32亿桶，居世界第10位。

2004年8月，云南大学能源专家吴磊等3人提出了一份《关于修建从缅甸实兑到昆明输油管道的建议》的研究报告。

2005年，国家发改委、能源局就和缅甸政府以及缅甸能源部开始探讨和谋划建设中缅油气管道，把缅甸的天然气资源、海上进口的原油，绕过马六甲海峡，通过管道输送到广袤的中国西南地区，以解决这一地区的油气资源长期缺口和缓解资源调度的巨大压力。

2006年，中国石油与缅甸能源部成功开启了中缅能源合作的大幕，经过多次艰苦谈判，成功签署了《中缅油气管道战略合作协议》，并促成了中缅油气管道缅甸段成功开工建设。

在中缅油气管道的谈判过程中，日本、美国先后与中国争“气”，而中国的胜出，与中缅之间的外交努力是分不开的。而另一个因素也十分重要，二战期间中缅两国已经有过输油管道的存在。1945年，为解决中国战区燃料缺乏问题，中美双方沿中缅印公路成功架设了从印度加尔各答经缅北进入中国畹町再至昆明的成品油管道。该管道全长3000余公里，1945年5月至11月，该油管向中国战场供应了10万余吨燃油，直至日本战败后的1946年1月方结束历史使命。

2009年6月16日，中石油与缅甸方面正式签署中缅管道运营协议，中石油将负责设计、建设、运营和管理这条跨境输油管道项目，总投资约20亿美元。一年后，2010年6月3日，中国国务院总理温家宝和缅甸联邦政府总统吴登盛，共同触摸标志中缅油气管道开工的电子球，中缅石油天然气管道工程正式开工建设。

2012年9月14日上午，在缅甸总统府，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，与缅甸联邦共和国总统吴登盛一起，听取了中国石油关于中缅油气管道项目（缅甸段）建设情况的汇报。

在中缅油气管道沙盘模型前，中国石油集团副总经理、党组成员廖永远，向吴邦国和吴登盛汇报了项目背景、工程进度、项目建设的难点及采取的措施、控制性工程的应对方案、工期目标和投资等方面情况。

吴邦国了解到在中缅油气管道项目建设过程中，中国石油大力开展公益事业，有效带动当地企业发展，积极推进当地劳动就业，培养当地管道专业人才，改善管道沿线教育医疗条件，取得了显著成效。他充分肯定了中石油的工作，并兴致勃勃地向吴登盛介绍中缅油气管道工程对改善民生、惠及多方和带动两国经济发展的重要意义。吴登盛频频点头表示赞同。

吴邦国对中缅油气管道项目取得的阶段性成果给予充分肯定。他指出，中缅油气管道项目是一项造福两国人民、惠及沿线百姓的项目，凝聚着两国人民深厚的胞波情谊，凝聚着中缅双方建设者的辛勤努力。项目的实施将切实带动管道沿线地方经济发展，带动当地就业和提高百姓生活质量，一定要把中缅油气管道建设好、管理好。

2012年12月，管道公司首批赴中缅管道劳务人员的培训在廊坊举行。培训结束后，他们将奔赴中缅管道一线工作。

中缅、中贵管道不仅对中国西南地区有着重要的政治和经济意义，对中国的能源安全也有着十分重要的战略意义。

为西南送“福气”

2010年，管道公司成立中贵（兰成）运行筹备组，抽调专业技术人员，明确相关职责，在项目前期就全程介入，参与到工程全过程中去，李国兴任组长。

2011年3月15日，中卫—贵阳联络线工程一标段开工仪式暨百口磨合打火仪式分别在宁夏中宁和固原两地举行。

2011年5月7日，管道公司“建精品工程，铸能源国脉”劳动竞赛启动仪式在四川广元市举行。这次劳动竞赛的主要目标就是尽快建成兰州至成都成品油、中卫至贵阳天然气管道，以实现中石油在西南的战略目标，支持西南地区的经济发展。

兰成原油管道工程和中贵天然气管道工程的建设，打破了过去“一家单位EPC总承包，多家单位分包”的建设方式，而是将这两条管道分成4个标段进行EPC招标。每一家中标单位针对本标段实行总承包。管道局作为4个EPC承包商之一，承建了兰成管道工程第二标段和中贵管道工程第三标段。

这种新的建设模式核心就是“竞争”。集团公司油气管网的建设既然要提速，6.4万公里的管道建设就需要更多的“精锐部队”。在管道建设行业引入市场机制，营造出一种良性和谐的竞争氛围，以利于保障和推动工程的顺利建设。

宁夏中卫到贵州贵阳天然气管道，全长1600公里，年输气能力为150亿立方米。主要输送的是中亚地区的天然气，是中石油投资70亿元建设的国家重点工程。管道北起宁夏回族自治区中卫市，南至贵州省贵阳市，途经宁夏、甘肃、陕西、四川、重庆，到达贵州。

中贵输气管道是连接西气东输、川渝管网、中缅输气管道的联络线工程，贯穿整个西南地区，对进一步优化西南地区石化工业布局，改善大气环境，提升人民生活品质，具有重要意义。

中贵线的开通，将满足重庆的天然气需求。中贵线重庆段的输气能力是忠武线的3至5倍，可使中石油的供气总量提高30%至50%。

2011年8月25日，管道公司召开了中贵天然气管道工程和兰成原油管道工程工作协调会，会议首先由中贵（兰成）运行筹备组汇报《中贵天然气管道工程总体部署》和《兰成原油工程总体部署》。与会人员经过讨论，就总体部署中的关键时间节点、前期介入、维抢修、资金费用、物资采办、分公司组建、培训计划等方面，提出了修改意见。最后，会议针对中贵天然气管道和兰成原油管道运行筹备工作进行了安排与部署。

2012年6月底，中贵线四川南通分输站建成，7月11日一次点火通气成功，17日正式对外供气，最大日输气量可达1200万立方米。当闪动蓝色火焰的天然气走进南通千家万户的时候，为了西南血脉的平安、畅通，管道公司投产筹备人员仍然在千里管道线上奔波、坚守。

第八章 血脉在延伸

这是一张宏伟的蓝图。

这是一张展示经济血脉的油气管道网络图，这张图就悬挂在北京油气调度中心会议室的墙上。

2011年3月5日上午，十一届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，“十二五规划”纲要草案提交代表们审查。石油天然气草案提出，要推进形成塔里木和准葛尔盆地、松辽盆地、鄂尔多斯盆地、渤海湾盆地、四川盆地五个油气规模生产区，加快近海海域和深水油气田勘探开发并完善石油储备体系，加快储气库建设。到2020年，中国的国家石油储备能力将提升到约8500万吨，相当于90天的石油净进口量，这也是国际能源署规定的战略石油储备能力的达标线。

到“十二五”末，初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉，连接中国西北、东北、西南和海上进口油气战略通道，主要包括建设中哈原油管道二期，中缅油气管道境内段，中亚天然气管道二期，西气东输三线、四线工程，输油气管道总长度达到15万公里左右，建成与主要生产区、消费区和储气库相连的全国主干管网。

未来5年的下游炼化产业，将形成以中俄、中哈、中缅3个能源通道相连的炼化产业带，环渤海、长三角、珠三角3个炼油集聚区为主体的“三带三圈”炼化产业发展新格局，到2015年，全国一次原油加工能力达6亿吨，成品油年产量达3.1亿吨。

中国石油天然气集团公司在2011年至2015年的5年里，将铺设6.4万公里的油气管道。

管道公司目前运营管理的油气管道在1.5万公里左右，在未来的5年，负责建设和运营筹备投产的新建管道也有1.5万公里，运营管理的管道在5年里翻一番。

2011年6月22日上午，天津港—华北石化原油管道等五个项目启动会在管道公司机关召开。

2012年6月4日，河北省发改委同意中国石油天津港—华北石化原油管道工程（河北段）项目开展前期工作，并请各有关部门对该项目线路规划、环评批复、建设用地和施工协调等各项前期工作予以积极支持。

目前，锦州—郑州成品油管道和呼和浩特—包头—鄂尔多斯成品油管道工程已开工建设，保定—呼和浩特成品油管道工程项目、兰州—郑州—长沙成品油管道安徽和江西支干线、锦郑成品油管道山西支线、锦州—朝阳—赤峰成品油管道工程的前期核准工作，也正在有序开展。

2012年6月27日，管道公司集中建设项目管理部在廊坊召开冀宁联络复线管道可行性研究成果汇报会，一条将陕京二、三线管道输送的长庆天然气、西部国产天然气和进口天然气以及远期由东部引进的俄罗斯天然气相连的联络线管道也在规划之中。

未来的5年，管道公司负责的在役运行管道的安全管理任务十分艰巨，特别是老管道的安全运行风险在增加。随着建管分开体制的变化，新线的组织建设和投产筹备工作也十分繁重。可以说，未来，随着油气管道事业的大发展，管道公司任重道远。

运筹帷幄之中，才能决胜千里。在2012年的工作报告中，姚伟总经理对全面做好新线工作进行了系统安排。

在做客《中国石油报》“新闻会客室”时，汤亚利书记谈到，目前，国内油气管道以几何速度发展，加强科学管理势在必行。就管道业务链来说，某些局部或环节层面还有不放心不省心、见花不见果的情况。原因是多方面的，应特别引起重视的主要有：一是管理机制应在整个体制层级上均衡发挥作用；二是要关注全体制链同频震动和员工主观能动性的调动问题；三是管理方法和绩效考核应有利于激发管理者和操作者成就技能、提高基本素质的要求；四是创新和推行精细化管理的核心问题是解决各级管理者的执行力。目前，亟待把三基工作、精细化管理、管理提升与日常的管理相融合，与体系和程序相联系，与企业的管理体制和多层级相适应，与国际标准结合。这些工作的关键还是需要提高执行力。我们仍须在提升科学管理水平上下大工夫。

在管道公司班子管理层，除副总经理高庭禹、丛建华、张欣佳以及副总工程师张利、王大勇、南立团等直接分管新管道建设和筹备投产工作外，副总经理王惠智每年有三分之二的时间几乎都在一线基层抓维抢修工作，张琦会计师是集团公司“基于全生命周期的管道项目建设方式研究”课题组的负责人，潘殿军副总经理在新线筹备过程中的后勤保障方面，多次深入依托单位现场办公解决问题，党委副书记兼工会主席刘增江也多次深入一线了解情况，访问基层员工……

自从2007年中石油试行建管分离这种新体制以来，管道公司及时成立新建管道运行筹备协调组，随着中石油集团公司管道建设项目体制的变化，又适应变化，组建成了集中建设项目管理部。5年左右的时间里，从新建管道运行筹备协调组，到集中建设项目管理部，新体制的发展，标志着中国油气管道的大发展。

从1970年到2012年，42年的岁月，中国油气管道风雨兼程，共和国的血脉线延伸到祖国的四面八方，一批批创业者的精彩故事也传播到神州各地，在历史的长河里发光。

21世纪，伴随中国经济的腾飞，横贯东西南北的中国油气管道网络血脉线将逐渐形成，不断完善。神州大地上，管道人将不断书写共和国经济血脉新的历史。

（本文选自由石油工业出版社出版的《血脉贯神州—中国石油管道公司新建管道运行筹备纪实》一书。本刊有删节、修改。）