弹劾总统

□木生

尼克松总统对水门事件发表声明

美国历史上第一个因绯闻案而遭弹劾的总统

历史上，美国总统遭到弹劾的有三位：第17位总统安德鲁·约翰逊，第37位总统尼克松，第42位总统克林顿。

美国宪法第二条第四项规定：“总统、副总统及合众国政府之文官，受叛国罪、贿赂罪或其他重罪轻罪之弹劾与定谳时，应受免职处分。”这种弹劾，是真正的弹劾，只要你有把柄，哪怕你是总统。弹劾总统由众议院决定并提出弹劾，参议院负责审判。审判时，由美国最高法院的首席法官主持，众议员作为公诉人和辩护人，参议员作为陪审团。参议院就审理结果投票表决：在场的参议员2/3的多数票同意裁定总统有罪，总统即被罢免，由副总统取而代之。

伟大的总统林肯被枪杀之后，副总统安德鲁·约翰逊升任总统。一当总统便与林肯背道而驰，维护南方奴隶主的利益，被众议院以11项罪状——包括违反官员任职法和阴谋策划叛乱——提出弹劾；在位时倒行逆施，弹劾后威风扫地。尼克松是因水门窃听丑闻而引起众议院弹劾，并最终导致辞职。克林顿则因为与一个名叫莱温斯基的女实习生的性丑闻而被众议院弹劾。克林顿在位时被美国人评为“成绩卓著”，经济外交都是硕果累累。但是，丑闻就是丑闻，一码是一码，该弹劾照样弹劾。弹劾的调查中，克林顿表现得不像个男子汉，遮遮掩掩。倒是那位叫莱温斯基的女孩，面对全国舆论与众议院司法委员会的调查，昂着头说克林顿“是一个非常真诚的人，优雅，善良……我就是这么看他的，这也正是我爱他的原因”。而且还曾对克林顿说：“也许在这个世界上，只有我不希望你做总统。”

尽管如此，美国毕竟有他们的规则。比如这三个总统的被弹劾的前提或曰条件：必须要有反对党时时刻刻监督的眼睛，必须要有独立于执政权力之外的司法制衡，必须要有独立于执政者权力之外的舆论的自由批评（三个总统的被弹劾，都有媒体的“狂轰滥炸”和“推波助澜”），而最终是必须要给全体民众以最终的投票决定权。

权力犹如野兽，没有笼子关它可了不得。

只是，没有笼子关住管住了这头野兽，它就会将一国的民众甚至世界上的人类关在笼子里，想吃谁吃谁，想吃哪一批就吃哪一批。像希特勒，光是以“犹太人”的名义就吃去了六百多万。当然，大多是吃本国的人，也有名义，如斯大林的“一言堂”治下，几年间的“肃反”“大清洗”，就有百万人被枪毙。也有别的名义，如“地富反坏右”（其中光是右派一批就是五十多万），“封资修”等。有时，国家的主席也会被挂上个“叛徒、内奸、工贼”的牌子就被轻而易举地吃掉。

历史一再证明，没有管制的权力或曰独裁，实际上比野兽凶恶百倍。两千多年前的孔子曾说过“苛政猛于虎”的话。那还仅仅是苛政，如果是暴政腐政就更会将民众置于水火之中了。