打响民族医药产业的保卫战

全国政协委员张伯礼等医药界有识之士疾呼——

▲张伯礼委员 本刊记者 赵一帆/摄

本刊讯（记者侯玉岭 高军） 面对15 个跨国集团对我国民族医药产业特别是传统中药产业联合发起的新一轮攻势，全国政协委员、中国工程院院士张伯礼3月4 日在全国医药界“两会”代表委员座谈会上疾呼：大力保护民族医药产业的战略安全刻不容缓！决不能允许老祖宗留下来的传统中医药技术一件件丢失，决不能坐等跨国公司把中国变成他们的中药加工车间！

跨国集团抢占我国中药市场带来严重危机

张伯礼院士说，近十几年来，全世界最大的15 家跨国医药集团纷纷进入中国，在中国建立研发中心。他们原来主要是进军西药，近几年已经开始把重点转向中国的传统中药。原来只是收购一个两个品种，现在是品种、品牌、企业通吃，这种情况正在愈演愈烈。

张伯礼指出，当前我国医药产业的发展正处在一个方兴未艾的阶段。在这种情况下，跨国集团大举进军我国传统中药产业有利好的一面，例如他们可以把一些新技术带到中国，也有利于倒逼我国中药企业加大创新投入，加快走向国际。但他们带来更多的是危机和挑战。

张伯礼深入分析了跨国集团大举进军我国中药产业必然带来的3 种危机。第一个危机就是不断加剧中药资源的短缺。张伯礼说，我国中药产业是资源依赖型产业，跨国集团进来以后，其开始投入的都是中药资源领域。他们把中药材简单地进行提取处理后把提取物运出去，直接冲击了我国的中药资源市场。因为我们的中药资源70%是野生的，很多种中药材至今都没有突破野生变家种的瓶颈，所以跨国集团竞相投资中药提取领域，以低价把大量优质中药材和中药提取物运出中国，必然加剧中药资源的短缺。

第二个危机，就是加快了我国原创性中药知识产权的丢失。千百年来，我们国家在中药领域积累了很多组方、技术、工艺、经验，包括一些炮制技术、特殊工艺等等，这些传统知识、传统技术长期以来没有任何的知识产权保护。由于这些传统知识、传统技术比如名贵中成药的组方等等不能申报专利，所以一旦某些品种、某些企业被跨国公司收购，这些宝贵的组方、技术、知识就会被跨国公司占有，这种不当占有事件过去已经屡屡发生。我们不能不提高警惕，一旦多家跨国公司对我国传统中药品种、品牌、企业实行大规模收购，就极有可能使我国的民族医药产业沦为西方跨国公司的附庸，成为跨国公司的加工车间。

第三个危机，就是必然严重制约中国民族医药产业的发展。张伯礼说，跨国集团都是以强大的资本作后盾，他们一家公司的医药科研经费，相当于我们全国的医药科研经费。如果跨国集团大量收购、兼并我们的企业，有可能严重冲击甚至冲垮我们的民族医药产业。在这种事情上，化学药领域的教训不能不提。据我们最近的调查，全国三级甲等医院使用的西药，跨国公司与合资企业的产品已经占到70%，这说明跨国公司已经基本占领了国内西药的高端市场，如果中药也走到这一步，我们的民族医药产业还有什么立足之地？

不能把十三亿中国人健康安全寄托在跨国集团身上

张伯礼回忆说，2012 年春天，中央领导参观“十一五”医药卫生成就展。胡锦涛同志在重大新药创制专项展柜前对我们说：“我们是13 亿人口的大国，我们国家的吃药问题不能寄希望于外国，不能寄希望于跨国集团，而必须自己创新，必须依赖我们自己的医药产业。”

事实正是这样。记得2008 年前后，开始流行“甲流”，我们国家为了保障北京奥运会和一年后的国庆60 周年庆典防疫用药，和一家跨国医药集团协商，想买50 万人份的达菲。这家跨国集团说，好啊，你们先交钱，5 年后供货。我们说你们现在达菲的生产规模已经比较大了，欧美国家又没有流行“甲流”，能不能先给我们生产。跨国集团说，不行，你们得讲先来后到，我们要先给美国储备，然后再给欧盟、日本储备，最后才轮到你们。正是在这种情况下，我国科技部才紧急启动我国自己的一套中式生产线，从小试到中试到大试，歇人不歇机器，连续奋斗60 天，终于搞成了，在北京奥运会前，我们自己储备了100 万人份的“甲流”防治药品，保证了北京奥运会和国庆60 周年大典预防“甲流”用药储备。从这件事上可以看出，关键的时候，跨国集团绝对不会帮我们，我们决不能把中国人的用药需求底牌，压在跨国集团、压在洋人头上！

保护民族医药产业要有强有力措施

如何保护我国民族医药产业特别是民族中药产业的健康发展和战略安全呢？张伯礼院士提出了两条建议：

第一，政府要通过建立和完善相关政策保护民族医药产业。包括：从完善药品定价和招标采购政策方面扶持民族医药产业；要将医药企业产品的前期研发投入纳入药品成本；不要提倡药品招标采购一味地压价；对跨国集团药品特别是原研药定价的超国民待遇政策应该终止。

第二，建立我国的中医药传统知识保护名录。张伯礼说，最近，韩国把牛黄清心的各种剂型在世界各国抢先注册，以后我们国家生产的各种剂型的牛黄清心到国外去卖，都会算违法。可牛黄清心是我们国家的处方啊，人家抢先注册了，我们就没有任何办法。如果我国今后建立起自己的中医药传统知识保护名录并向世界公布，我们就解决了保护中医药传统知识、传统技术的问题，就提高了我们在国际的话语权，就可以防止对我国传统中医药知识的不当占有。如果我们制定了名录，国外企业再生产这个，按照国际惯例，他就得批注来源，就得和我们谈。如果不经我国同意哪个外国企业就生产我们的品种，或者向第三国出口我们的品种，我们就可以告他。现在印度、埃及、巴西、古巴都建立有传统知识保护名录，我们国家也应尽快办理这件事。