作业成本管理法在老气田的应用——以四川SN气田为例

任丽梅 张 宏 邓 慧 彭 彬

（1.中国石油西南油气田公司天然气经济研究所，四川 成都 610051；2.中国石油西南油气田公司油气销售结算部，四川 成都 610051；3.中国石油西南油气公司采气工程研究院 四川 广汉 618300；4.中国石油川庆钻探公司，四川 成都 610051）

0 引言

作业成本管理可以将成本控制从传统的产品层彻底深入到作业层，把成本和成本发生的原因对应起来，通过对成本发生原因的分析和控制来降低成本发生。分析资源、作业和产出三者的关系是开展作业成本管理的重点，其目的是确定资源的消耗是否必要，作业的发生是否必要，及时评价作业的有效性及价值。老气田开采逐渐进入中后期后，生产成本上升很快，为了深入推进低成本战略的实施，有必要对现行成本管理状况进行深入分析，采用作业成本这种比较先进的管理方法，促进企业获利能力以及竞争能力不断提高。

1 作业成本管理内涵与基本方法

1.1 内涵

作业成本管理是作业成本计算方法的科学思想升华和管理范畴的进一步延伸，其内涵是在作业基础上进行的企业成本管理和控制，根据作业成本计算所提供的产品生产信息，把传统成本管理核心由产品和部门层次转移到先进的作业层次。要实现作业成本管理，前提是进行作业分析，通过成本和资源动因来解释成本。作业成本管理是为了适应新经济技术环境，把企业管理重心深入到作业层次的一种科学的新的管理观念。其任务是进行作业分析，从而分辨出企业生产过程中的增值作业与非增值作业，实现改进增值作业，尽可能消除非增值作业，优化作业链和价值链，重组有效的资源配置模式，从而实现成本的事前、事中、事后控制。

1.2 基本方法

作业成本管理是以作业的成本计算为施行基础，成本核算和控制是主要手段，进行作业分析后，结合企业流程重组和组织结构创新，构造企业作业链和价值链，优化生产经营过程。

作业分析包括对企业所生产产品的分析、拥有资源的分析、产品完成过程中的作业分析、产品价值形成过程中的价值链分析。产品分析主要是对产品进行市场调研，以及在市场调研基础上应用掌握的技术进行产品设计。产品作业的价值链分析包括企业内部价值链、企业外部价值链以及内外价值链的比较分析。产品的生产作业分析是对作业的重要性、有效性和增值性进行研究。企业的资源分析主要是对企业所拥有或者可以得到的以及企业进行生产作业所需要的资源种类和数量分析。

作业分析还有助于对增值作业和不增值作业的辨别。通过辨别，可以有针对性地提高增值作业的资源利用率，以及减少或消除不增值作业，这也是作业管理的核心。作业管理根据作业成本计算得到成本信息，对企业流程进行有效调整，优化作业链，减少企业内部产品生产过程中不必要的资源消耗。

2 老气田作业成本管理要素

2.1 成本构成

老气田开采过程中的成本构成包括各项生产成本、期间费用和地质勘探费用。生产成本则包括操作成本和折旧折耗。计算公式如下：

2.2 作业动因分析

1）产出作业成本的计算、归集。根据作业成本管理的基本思想，结合国内研究天然气生产的概况，以及老气田的生产特点，建立老气田作业库。具体有以下7个作业中心：采气作业、井下作业、注水作业、油气集输作业、油气处理作业、动态监测、生产管理［2］。作业中心也称作相应的各级作业库。作业中心成本动因包括井次、工时、天然气量、水量、气井数等。确定了7个作业中心每年成本动因的消耗量，用作业中心归集的年消耗资源费用除以年成本动因的消耗量，就可以得到成本动因分配率。统计各年各作业中心的成本动因消耗量，乘以年成本动因分配率，就得到年产品作业成本。计算公式如下：

由于老气田生产的产品只有天然气，故只需将各作业成本库归集的成本合计，其合计结果就是天然气作业成本总的作业动因分配率。

2）作业增值性的判断。在天然气开采企业中，每一项作业，设计管理得当就是增值作业，设计管理不当就是非增值作业。衡量作业增值与否的标准，是看能不能带来产量的增加或生产效率的提高。非增值作业可以被减少、重组或删除，但这不会影响组织所要求的产量。但是，有时为了进一步提高企业的绩效，对某些增值作业也可能进行重新设计以期获得更大的价值。一般情况下，采气作业是老气田的增值作业，但对于无效井，这种作业就变成了无效作业。井筒维护作业主要包括检泵、洗井、冲沙等，是为减缓油气递减速度，维持生产井的正常运转而进行的常规性检查与维护。这些作业都是不直接增加天然气产量而消耗资源的作业，属于不增值作业，故对于此类作业应该尽可能减少其发生次数。

2.3 作业有效性评价

老气田的作业可分为一级、二级、三级3个级别。

1）一级作业有效性分析。根据主要作业和次要作业区分标准，采气作业、注水作业、天然气集输作业、天然气处理作业等属于主要作业；井下（措施）作业、监测作业、生产管理作业属于次要作业。根据核心作业和非核心作业区分内容，采油作业、油气集输、油气处理是核心作业，注水作业、井下作业、监测作业等属于支持作业；由于设备管理不当或自然原因而引起的维护修理作业属于连带作业。

2）二级和三级作业有效性分析。该分析可由其责任中心的人员来进行。在确定作业效率过程中，对每个作业中心进行相关问题的调查，并展开认真细致的分析研究。

3 SN气田作业成本管理实证分析

3.1 作业成本管理法在SN气田的应用

1）SN 气田开采成本项目分析。2005-2009 年SN气田的成本情况如下图1所示。在单位总成本中生产成本占据了大部分，由于地下资源的隐蔽性，以及老气田生产状况的复杂性，其生产成本变化比较大。而其变化趋势也基本符合总成本的变化趋势。

图1 2005-2009年SN气田成本情况

在总成本中，勘探费用也占据相当一部分，相比之下期间费用占总成本的比例最少。而勘探费用和期间费用的变化比较平缓，没有多大起伏，只是在一定范围内波动，这也说明了老气田进入生产中后期管理比较成熟，期间费用和勘探费用相对比较固定。操作成本费用中井下作业、维护及修理、天然气净化及其引起的材料和人工费用占据着大部分。老气田的增产主要靠井下的压裂和酸化，以及注水，这些增产措施费用高，所以井下作业费用居高不下是SN老气田的特点。老气田的设备陈旧，日常维护及修理费用很高，而定期还要进行整体设备大检修，就需要支出更多费用。

2）SN气田开采成本的增值作业成本分析。根据作业成本管理理论中对增值作业的描述，结合SN气矿成本现状，可以看出总成本项目中，勘探和操作属于增值作业，其他属于不增值作业。

2005-2009 年间，单位总成本中增值作业的成本5 年内平均占总成本比例仅为67.47%，这也进一步说明了天然气开采行业中相关的非增值作业繁多，减少非增值作业和无效作业迫在眉睫。随着单位总成本近年的明显增长，增值作业所占的比例在逐步减少，有力地证明了老气田开展作业成本管理的必要性。

3.2 SN气田作业成本管理成效

1）实施中心井站作业成本管理，大幅降低老气田开发成本。推行中心井站管理模式后，有效减少了有人值守井站数，单井能源、材料、维修、公用器具等费用大幅降低。据计算，新建1座有人值守井站平均投资需500万元，而新建1座无人值守井站平均投资仅300万元，每座单井平均节约投资约200万元。除直接节约建设投资外，还可缩短单井产能建设周期，为上产做贡献。

2）推进作业成本管理精细化，实现了老气田稳产增产。在精细化管理方面，SN 气田创造了著名的“江安经验”。该气田以“锲而不舍，永不放弃”的老井挖潜精神，不断探索和总结出老气田开采“一田一策”“一井一法”和“一题一诊”的经验。通过这些举措，天然气产量不降反升，年年突破，创造了老气田2002年以来综合递减率连续为零的奇迹。

3）实行标准化作业成本管理，控制了老气田成本上升。气田每年均开展已开发油气田效益评价，对评价为无效益的单井，将其转化为间歇开采或关井。通过开展技术经济评价分析，将操作成本管理工作推上了一个新台阶，为科学决策发挥了积极作用。建立鼓励低成本气区超产、遏制高成本产区产量的激励政策，即在成本配置上下功夫，对低成本超产部分，按高于预算下达的水平配置油气操作成本；而高成本气区超产部分，则按低于预算下达的水平配置操作成本，促使各作业区优化产品生产结构，达到控制全年油气操作成本的目的。

4 结束语

成本管理的最终目的是提高企业的经济效益，不仅包含增收节支，控制成本的内涵，还有支出成本提高效益的外延。基于此管理理念，SN 气矿大力实施了一些行之有效的作业成本控制举措，在老气田开采过程中取得了良好的效果。

［1］李法奎.引进作业成本理念，改进传统的成本管理理念：基于某FMCG 公司成本管理实例［D］.上海：复旦大学，2009.

［2］陈德春.天然气开采工程基础［M］.北京：中国石油大学出版社，2007.