全民义务植树共建美丽临安

●撰文/朱永军

深入开展全民义务植树活动是贯彻落实党的十八大精神，推进环境立市战略和生态型城市建设，打造美丽临安的重要举措。今年以来，临安市认真贯彻落实杭州市十二届人大三次会议《关于深入开展全民义务植树活动的决议》精神，以创建国家园林城市为目标，以“四边三化”行动为抓手，坚持强化组织领导、广泛宣传发动、创新活动载体、注重城乡统筹，使义务植树和绿化造林工作保持良好的发展态势。

据统计，全市干部群众直接或间接参加义务植树人数达27万余人次，完成义务植树106万株，义务植树尽责率达到85%以上。新建义务植树基地41个，面积1913亩。山上绿化新增造林更新面积3.8万亩，完成中央预算内重点防护林工程建设3500亩、珍贵树种造林1200亩、森林抚育补贴试点面积3万亩。城市绿化新增城市公共绿地面积55亩，“纳山、亲水、增绿、绿道、畅通、精品”六大工程进展顺利。“四边”绿化新增公路绿化48公里、河道绿化66公里；林相改造2100亩，建成省级“森林村庄”3个，临安市级“森林村庄”10个。青山湖科技城被推荐为省级绿化模范单位。

开展全民义务植树是建设生态文明的重要内容，参加全民义务植树是每一个适龄公民的法定义务和责任。临安市着力推进全民义务植树行动，重点抓好七方面工作。

加强宣传，切实增强全民绿化意识。临安市通过策划报纸植树节专版、电视台专题、广播专稿和悬挂横幅等形式，深入宣传绿化的公益性、义务性和法定性，广泛报道全市造林动态和典型事例，积极营造植绿、护绿、尚绿、爱绿的社会氛围，在全市上下掀起了植树造林热潮。今年植树节前夕，市直机关党工委发出了“种绿护绿、机关先行”的倡议书，引导机关党员争当义务植树的“排头兵”、种绿护绿的“宣传员”和生态临安的“守护者”。市绿委办坚持分级动员、整体推进，不断深化10万市民“四边”绿化行动，共计发送各类活动报道70余篇，做到义务植树活动深入人心。

落实责任，明确义务植树目标任务。为确保春季绿化造林和全民义务植树活动任务的完成，制定下发了《关于积极组织开展春季绿化造林活动的通知》、《关于印发2013年打造“四个临安”全民义务植树活动方案的通知》、《关于建立全民义务植树登记卡制度的通知》等文件，明确义务植树的目标任务和职责要求。同时，在3月6日召开的全市“四边三化”工作动员会上专门对绿化造林工作进行动员部署。今年6月，由市绿委牵头编制了《临安市全民义务植树三年行动计划》，提出了到2015年要完成全民义务植树人数92.7万人次以上，完成绿化植树任务370万株以上的三年义务植树目标任务。

领导重视，着力推动义务植树活动开展。市领导高度重视全民义务植树工作，多次召开会议进行专题研究，多次组织开展专项督查，并率先垂范参加义务植树劳动。3月11日上午，市四套班子领导以及机关干部、中小学生、义工代表等500多人到西径山和环北路参加义务植树活动，掀起了打造“四个临安”、开展2013年全民义务植树活动的高潮。现场还开展了以“参与碳补偿，消除碳足迹”为主题的碳汇基金捐款活动，以社会捐赠推动造林绿化，以造林绿化推动生态建设，当天捐款近1.4万元。据统计，仅3月12日植树节当天，全市共发动落实各级领导干部植树点20余个，全民参与义务植树3.2万人次，植树11.2万株。植树节前后，各级领导带头参加义务植树活动已成为惯例，领导的率先垂范，极大地推动了各地植树造林进程。

创新形式，义务植树活动特色鲜明。按照“方便群众、重在参与、不拘形式、灵活多样”的原则，拓宽履行全民义务植树的形式，不断提高义务植树的尽责率。一是积极组织营造各种纪念林。妇联、共青团、教育等部门积极开展各种形式的义务植树活动，共同营造“青年林”、“巾帼林”、“教师林”、“学子林”、“友谊林”等纪念林。二是组织开展绿地认建认养和庭院绿化、小区绿化、校园绿化活动，鼓励和帮助群众以多种方式履行植树义务。三是深化城乡统筹，推进义务植树“协作林”建设。据统计，今年全市共营建区县“协作林”约1000亩，投入资金约300万元。同时，中国绿化基金会渤海银行“好e通绿爱行动”公益造林项目落户天目山林场。

注重实效，切实加强植树基地建设。根据杭州市《关于迅速开展打造美丽杭州全民义务植树活动的通知》要求，临安市确定西径山、玲珑山景区为市级义务植树认建基地，望湖公园为市级义务植树认养基地。同时，要求每个镇街至少落实2个以上义务植树基地，把义务植树纳入到部门与镇街、社区与农村结对帮扶的协作内容。截至目前，全市41个义务植树基地（其中市本级3个）全部上报杭州市绿委备案。同时，继续抓好义务植树基地建设，每年在市本级建20亩以上义务植树基地2个，在每个镇（街道）建立10亩以上义务植树基地2个以上。

加强服务，推动义务植树常态化。一是加强技术指导，提供苗木信息，推广应用彩叶树种、珍贵树种、乡土树种造林，力求达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”的绿化效果，今年以来共计调剂各类苗木64.1万株。二是搭建服务平台。为加强义务植树活动的服务管理，借鉴余杭区建立“美丽洲义务植树服务中心”平台的经验做法，探索成立了临安市“天目山义务植树服务中心”，为市民提供快捷便利、安全有序的“义务植树直通车”服务，重点负责社会层面义务植树活动的组织与策划，做好有关植树绿化、认建认养等系列配套服务，解决社会公众难以自行寻找植树尽责去处的瓶颈问题。目前，服务中心已基本完成民政注册登记，进入试运行阶段。

建章立制，不断规范义务植树管理。建立了全民义务植树登记卡制度，由市绿委办统一印制义务植树登记卡，由各镇（街道）负责做好辖区各级机关、团体、企事业单位、驻临部队、院校和社区、村民委员会的建档工作。按照各单位的实际人数承担义务植树任务，落实相应的义务植树活动，作为履行义务植树完成情况的依据。市绿委将采用检查台账与抽查现场相结合的办法，对各单位义务植树落实情况进行检查验收，确保全民义务植树尽责率在85%以上。

义务植树对加快全市国土绿化进程，改善城乡生态环境，提高全社会的绿化意识发挥了积极的作用。临安市将一如既往地抓好全民义务植树工作，加快服务平台建设力度。加强对“天目山义务植树服务中心”的日常管理和监督，确保义务植树服务平台阳光、高效运作。加大资金投入，对义务植树活动提供场地、苗木、工具的单位（村、场）按照实际参加义务植树活动人数给予一定的补助。实行义务植树登记管理，克服涉及面广、工作量大的困难，抓紧开展全民义务植树登记卡建档管理工作，有单位的按单位登记，无单位的按个人登记，实行常态运行。要继续抓好宣传发动工作，广泛宣传营造氛围，及时掌握动态信息，力争做到义务植树关键时节“电视有图像、广播有声音、报纸有新闻、网络有动态”。制定义务植树考核办法，将义务植树纳入林业“双增”目标考核，建立目标责任管理机制，做到组织领导到位、目标责任到位、资金投入到位、督查考核到位，确保取得持续成效。