做好监狱公共关系工作的几点建议

摘 要：在政府结构中，监狱作为刑罚执法部门，不可避免地具有政府管理的公共属性，监狱的公共关系工作也越来越为社会所关注。以往的工作中，很多政府部门常常对新闻发布工作的重要性、必要性和专业性认识不足，没有把新闻发布工作摆到相应的位置上去，所以就出现新闻发布工作平时若有若无，出了事临时抱佛脚的情况。

随着信息传播技术的不断发展，新闻发布工作在利用媒体、引导舆论方面的作用会越来越突出。对此如果没有充分的认识和准备，我们在利用媒体和驾驭舆论上就会非常被动。对监狱而言，危及监狱形象的事件一旦爆发，就会通过媒体在公众中迅速扩散开来，而引起社会各方的强烈反响和密切关注。笔者认为，做好监狱公共关系工作和新闻发言人工作应努力做好以下几个方面：

一、充分认识公众形象危机的危害性，培养公众形象意识

首先，要从思想上正确认识公众形象危机。所谓公众形象危机，是指危及监狱的形象和声誉的突发性、负面性事件后，因新闻媒体对监狱的负面报道造成的公众对监狱形象的认知危机。监狱形象危机事件常常会成为社会舆论关注的焦点和热点，它往往是新闻传媒最佳的新闻素材和报道线索。特别是在当今社会，传媒发展越来越快，传媒的方式已经不局限于传统的电视、报纸、杂志、广播，随着网络媒体的出现与发展，新闻事件传播的速度能一夜之间全球尽知。

所以，如果轻视媒体的强大舆论作用，忽视监狱公众形象危机的严重后果，甚至认为只要落实好工作就行，不去争取公众和舆论的理解支持，不去积极处置公众形象危机，媒体一旦产生偏见，是很难改变的。如果处置不当，危机对于监狱良好公众形象的破坏是强烈和深远的，它会在监狱的历史上留下永远的污点。更重要的是，监狱是代表国家在执法，若监狱公众形象危机一旦爆发，它不仅会影响监狱的本身形象，还会大大影响到公众对执政党和政府的看法。

因此，树立良好的监狱形象，避免和減少监狱形象危机的发生是十分重要的，监狱应在公众面前要始终坚持树立“立警为公、执法为民”的良好社会形象。尤其是新闻发言人更要意识到自己的一言一行代表着监狱队伍的整体形象，要具有强烈的形象意识，自觉维护监狱组织的良好形象，抵制损害监狱组织形象的行为。

二、充分认识新闻发言人的职责

新闻发言人是代表一个机构，一个单位来表达对一些问题的立场、看法、评论。所以，新闻发言人的职责就是代表机构说话，这个 责任重大，使命光荣。在媒体铺天盖地的信息面前，如果没有一个权威的信息来源，杂乱的信息容易搅乱人们的思想。新闻发言人，要让人们看到权威性的言论，避免小道消息影响社会的正确判断力；新闻发言人的工作直接决定了他所代表的部门对媒体乃至社会各界的态度；新闻发言人的一时疏忽，乃至回答滞后都会使其所代表的机构陷入被动局面。作为监狱的新闻发言人，更要树立强烈的形象意识，增强责任感和紧迫感，对影响监狱整体形象的个案报道始终要保持高度的警觉，增强工作的预见性和前瞻性，牢牢把握舆论引导权。在监狱和公众的沟通上，新闻发言人和媒体都是桥梁，新闻发言人要准确发布信息、记者准确传达，这样才能达到沟通的目的。

三、新闻发言人应不断学习，提高自身综合素质

监狱的新闻发言人是监狱与外界沟通的一个重要桥梁与窗口，作为新闻发言人可能要面对来自媒体或公众的枪林弹雨，所以，新闻发言人的政治素质、临场经验、专业素养、应变能力、及答问水准等方面的因素，直接影响到新闻工作的效果。如果新闻发言人与媒体沟通不够充分，发言人的信息就有可能在记者报道时发生缺失或偏差，所以，新闻发言人必须要具有一定的新闻素质和媒体意识。监狱的新闻发言人在监狱对外形象的建设上起到了关键性的作用，因此，作为一名新闻发言人，要自觉加强学习，不断提高自己的综合素质和业务水平。

第一、政治素养要高。新闻发言人要有坚定的、正确的政治立场。新闻发言人的政治倾向性是明确的，监狱的新闻发言人当然是要维护监狱的利益、维护司法系统的形象。一个监狱新闻发言人任何情况下都应该替监狱说话，而不是相反，更不能夹杂个人的情绪和看法，否则，就不能称之为新闻发言人。在站稳政治立场这一点上，作为新闻发言人应是绝不含糊的。

第二、业务素质要高。监狱新闻发言人必须熟悉监狱、司法行政工作，具有较高的政策水平、理论水平和较完备的知识结构，能准确向外界介绍监狱的情况，可以让公众通过自己了解监狱的政策和情况，一问三不知，是绝对不行的。

第三、思维敏捷，有较快的反应能力。这其中包括心理素质好，有一定的口才，有随机应变的能力。在各种敏感甚至棘手的问题前发言人都应能从容不迫、应对自如。心理素质不好的人，站到人前腿就发抖，碰到难以回答的问题心里就打鼓是不行的，作为新闻发言人平时要多加要多练习，克服恐惧心理。

第四、具有一定的沟通技巧。新闻发言人应具有一定的公关、组织能力和亲和力，要善于与记者和公众沟通，与记者和公众建立良好的互动关系；新闻发言人对自己领域的问题解读要专业，回答问题时要礼貌、机智、坦诚。

第五、积极参加各种专业培训。当今环境下，媒体对新闻发言人的要求越来越高，一个合格的新闻发言人必须要经过专业的培训。通过培训，学习以往政府处置公共关系的一些成功案例及那些曾留下遗憾的发言；通过老师们的专业授课和讲解，开阔视野，增长知识，了解新闻发布工作，掌握当好新闻发言人的一些技巧，同时通过同事之间的交流也能增强自信心。

四、健全新闻发言人工作机制

新闻发言人制度，决不是简单地设置一个人，在其背后应当是一个完整的团队和一套完善的运行制度，其工作应涉及媒体信息的收集、整理、汇报、回应、监狱信息发布、落实相关人员和经费等诸多环节。新闻发言人的团队要认真研究不同媒体的规律、特点和不同类型受众的特点，了解大众对监狱信息的需求，分门别类、区别对待，使新闻媒体传达的监狱信息能够准确地被受众所接受，增强新闻宣传的针对性和实效性。不仅要通过立体的、平面的媒体向群众及时传递各种监狱信息，提高信息的质量和数量，还要利用各种媒体平台组织开展互动交流的新闻宣传，增加新闻宣传的互动性，抓住受众的关注点、兴奋点、共鸣点，增强群众的认同感，使监狱的新闻宣传更具感染力。

五、关注网络，积极引导社会舆论，控制主动权

作为一个优秀的新闻发言人，应该坚持每天上网搜索各地媒体对于监狱的各种报道，及时了解监狱在外的形象。要增强工作的敏锐性和前瞻性，提高掌握、判断信息的能力，在重大突发事件发生和涉警负面新闻出现时，做到抢占先机、先声夺人，掌握话语的主动权，确保正确的舆论导向。监狱要由以往的躲避媒体监督向主动接受监督转变，要以一种开放的心态欢迎新闻媒体的监督，提高心理承受能力。同时，要主动加强与媒体的沟通交流，发言要权威、谨慎、客观，努力让自己变成了新闻的主动传播者，维护监狱良好的外在形象。

总之，在观点舆论多元化的今天，一项工作不可能获得所有人异口同声的支持。因此，我们在工作前必须作认真评估，对公众反应做出准确判断，拟定说服公众、回应、解释舆论的工作方案。只有做好了充分的舆论铺垫，工作起来就会事半功倍，反之，只能处处被动。

以上是笔者对于做好监狱公共关系工作和新闻发言人工作的一点浅显的认识，旨在起到抛砖引玉的作用，希望通过我们的努力能不断完善监狱的公共关系工作，在改善监狱对外形象的同时为司法行政工作赢得更多更好的声誉。

作者简介

马丹（1980—）女，吉林省长春市。副主任科员。学历：硕士研究生。研究方向：司法行政。