浅谈三原气象为新农村建设服务的现状与对策

三原县位于陕西关中平原，渭河以北，距离省会西安36公里，全县总面积576.9平方公里，是咸阳地区的农业大县。近些年，三原县气象局针对农村防灾减灾以及粮食安全、农业生产方面做了卓有成效的工作，但相对于縣委、县政府对新农村建设的发展要求，还需要进一步提升自身的服务能力。

1 三原县气象为农服务现状

1.1 气象信息覆盖面有待进一步扩大

截至目前，三原县201个行政村已全部设有一名气象信息员，但电子显示屏、气象预警大喇叭的自然村覆盖率仅为7%和45%，与省市局要求的100%覆盖还有很大的差距，且汛期的突发性灾害性天气只有在临近1～2小时才能给出预报，尤其夏季的强对流天气发生发展迅速，对工作人员、气象信息员的快速反应能力有极大的考验，因此仅靠每村一名气象信息员的口头信息传递，往往无法将预警信息及时传达至每位村民，满足不了农民对气象信息的需求，成为气象信息传递的

瓶颈。

1.2 各类预报水平亟待提高

一是目前针对特色农业所能提供的服务产品少，比如三原县的小麦、桃、苹果、葡萄等特色农产品，目前还没有针对其生长发育各个阶段提供的气候适应性参考、各类灾害性天气对特色农业生长发育影响的研究，以及小麦产量预报等；二是预报的可用性低，目前，县级气象部门制作的预报是根据省、市级气象台预报经过预报员经验订正后的结果，人为订正存在很大的主观随意性，这就决定了天气预报很难达到较高的准确性，特别是在关键农事季节的预报中，精细化程度还满足不了农业生产的需要，达不到新农村建设的要求。

1.3 农村雷电防御意识有待提高

根据陕西省防雷中心2001-2012年资料统计，全省因雷电造成的人身及财产损失，85%以上分布在农村，同时，因雷击引发农民电话、电视等损坏和由此引发火灾的事例也非常多。农村雷电灾害无论从危害程度还是从数量上都是触目惊心的。一是因为大多数农民对科学防御雷电灾害的意识浅薄，在他们中间普遍存在着以封建迷信思想解释雷击事件的情况，大多数人不懂科学防御方法，对各类预警信号的含义也不是十分清楚，对灾害性天气的防御措施更是了解甚少。二是农民自建房屋没有经过正规设计和标准化施工，再加上近些年大量农民开始在自家屋顶安装太阳能热水器或铁皮水箱，而大部分都没有安装接地装置，在雷雨天气极易变成“引雷器”，从而造成家中电器损毁甚至人员的伤亡。

1.4 气象信息员的作用有待进一步发挥

三原县14个乡镇共有气象信息员209人，主要负责为全县广大农民传播气象预报、预警信息，宣传气象科普知识，为气象局收集灾情等工作，是解决气象信息传递“最后一公里”的强大动力，但是，由于气象信息员全部为免费义务服务形式，没有相应的激励措施，导致气象信息员的工作处于被动的状态，一定程度上消弱了其在传播气象信息方面的积极性，气象信息员的作用还没有发挥到极致。

2 气象为新农村建设服务策略

2.1 全面完善气象信息传播途径

首先要加强预警短信发送能力，扩大短信覆盖面，与广播电视、联通、移动、电信等部门签订合作协议，建立气象预警信息传播“绿色通道”，灾害发生前与发生时，增加预警信息、实时信息的播出次数，稳定播出时间，提前采取措施，确保气象信息及时传递到广大农民的手中，最大程度减轻人员及财产损失。二是要加强农村气象预警大喇叭和电子显示屏建设，在人口密集的村落和集市，气象预警大喇叭和电子显示屏可以提高气象信息的传播效率，以直观的方式为农民朋友传递科普知识，增强防灾减灾意识。三是通过互联网、视频会商系统建立气象部门与政府部门、相关单位的汇报网络，将气象信息及决策服务产品快速上报，协助政府部门及时启动应急预案。

2.2 有针对性地增加为农服务产品种类

一是将原有的气象服务产品重新细化分类，明确不同服务产品的内容、发布时间、服务频次、服务范围、服务形式和手段，特别针对不同农业类别、农业产品种类和农时季节开展专业气象服务。二是开展特色农业的精细化气候区划以及各类影响农业生产的气象灾害风险区划，为农民科学种植提供依据。三是通过与农业、果业、林业部门合作，开展农业病虫害发生气象条件预报及农事季节气象指数预报，如灌溉、喷药、施肥气象指数预报等，有效指导农民趋利避害，增产增收。四是增加农业气象服务项目，如在全县主流报纸刊载“农业气象百科”、“科技兴农”、“农业气象”、“专家答疑”等信息，开设《设施农业气象服务专报》、《冬小麦气象服务专报》等针对性强的农业气象服务产品，让气象为农服务渗透到全县百姓的生活中。

2.3 强化农村雷电防御工作力度

一是要不断强化农村雷电防御体系建设。相对城市来说，三原县多数农村对雷电灾害的防御不够重视，几乎所有的住宅都没有安装防雷装置，再加上农村各类电线架设不按规范实施，构成了雷电灾害的发生的“通道”。因此气象部门要主动与通信、电力等部门合作，重点排查农村容易遭受雷击的设施，逐个安装防雷装置，消灭农村雷电灾害隐患点。二是要加大对农村建筑物防雷装置建设的依法管理力度，把防雷安全管理工作的重心逐步转向农村，比如对已建房屋或企业厂房进行一次专项检查，排查隐患，给出详细的整改方案并督促其实施，逐步改变农村防雷设施质量差、数量少的现状。

2.4 加强科普宣传和气象信息员队伍建设

一是要在农村进一步加强防灾减灾方面知识的宣传，利用“科技之春”、“3.23世界气象日”、“5.12防灾减灾日”等活动开展科普宣传工作，利用宣传彩页、展板、影音资料等农民容易接受的形式，让他们了解气象灾害的危害性，不断提高农民掌握气象科技的水平。二是加强气象信息员队伍建设，要做到人员组成知识化、年轻化，定期开展信息员业务技能培训及多种形式的科普宣传，使气象信息员能熟悉气象灾害基础知识，掌握计算机操作技能，不断提高自身的气象科学素养，不断提高各级气象信息员的沟通交流，使他们能够更好的完成信息传递、灾情收集等多方面工作。三是通过与地方政府沟通，加大对气象信息员的资金支持力度，下拨专项资金，制定相应的激励机制，每年奖励一批责任心强、贡献突出的气象信息员，以调动他们工作的主动性，并将气象信息员工作纳入政府年度考核，充分发挥气象信息员在农村防灾减灾和新农村建设中的桥梁作用。

作者简介

王晶（1987—），女，汉，陕西省西安市人，学士，助理工程师，三原县气象局副局长。