军人过往招待档案管理信息化建设刍议

辛影

摘 要：加强军人过往招待档案管理信息化建设是全面贯彻中共十八大关于“积极稳妥的进行国防和军队建设的改革，加快推进国防和军队的现代化”的重要体现，是落实中央军委关于加强自身作风建设十项规定的具体要求，也是加强军队革命化、现代化、正规化建设的重要措施。本文从军人过往招待档案管理信息化建设的必要性、重要性入手，对加强军人过往招待档案管理信息化建设进行了探析和研究。

关键字：军人；招待；档案；信息化

军人过往招待档案管理，是我军档案管理工作的重要内容。军人过往招待档案管理信息化建设工作，是我军信息化建设工作的重要内容。军人过往招待档案不仅真实、客观地记录了军人在军旅生涯中的生活交际情况，一定程度上反映了军人的履职情况，而且招待费用是我军军费开支的组成部分。

加强军人过往招待档案管理信息化建设工作，可以有效加强对军人生活思想的监督管理，也可以使我军招待费等财务支出更加透明，是节约军费开支，加强军队现代化建设的重要措施。

一、军人过往招待档案管理信息化建设是落实中共十八大精神和中央军委关于强军建设的具体体现

信息化已经成为军队现代化的本质规定性。党的十八大报告提出要坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。要求全军要准确把握信息化建设加速发展的本质内涵，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，增强基于信息系统的体系作战能力。

正规化是军队建设的重要基础。军队建设内外环境的深刻变化，军事斗争准备和现代化建设的深入推进，对我军正规化建设提出了新的要求。我们要加大依法治军、从严治军力度，把部队的管理教育抓得更加扎实，把部队建设的基础打得更牢固，始终保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序，保持部队高度集中统一和安全稳定。

军人过往招待档案管理信息化建设工作的实质是通过对档案信息的管理方式，提升我军后勤的现代化管理水平，实现对军人招待信息的管理，加强对军费开支使用情况的管理，为我军现代化提供信息和数据基础支持，从而达到强军的目标。

二、军人过往招待档案管理信息化建设是全面加强军人和军队管理，转变部队作风，建设现代化军队的必然要求

在党的十八大报告中，在《十八届中央政治局关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定》中，对党员干部和军队建设都提出了要求和指示。在《中央军委加强自身作风建设十项规定》中，更是直接地就加强军队的接待工作，招待工作提出了具体要求。规定中要求部队军事人员各项公务活动要严格执行接待工作规定，不得提高标准，不安排宴请，不上高档菜肴，不送纪念品和土特产，不安排住地方宾馆，住招待所不增配高档生活用品等。规定同时和要求部队各有关人员要严格执行经费开支，不接受礼品、礼金和有价证券等。可以说，这些具体的规定为部队建设提供了依据。加强军人过往招待档案管理信息化建设就是要用数据衡量这些具体的规定是否得到了贯彻执行，从而监督和检验部队建设情况，为强军提供信息化抓手。

随着我国社会经济的快速发展和世界环境的深刻变革， 我军在新形势下，承担着更艰巨的国防任务，面临着更加严峻的外部挑战。加强军人过往招待档案管理信息化建设工作，切实转变部队作风，建立一支革命化、现代化、正规化的军队，显得紧急而迫切。

第一、要转变观念，充分认识到军人过往招待档案管理信息化建设的重要性。

各级军委党委要认真深入学习党的十八大关于加强军队现代化、革命化、正规化建设的指示精神，深刻领导新时期加强部队和军人管理，建设强大国防的艰巨任务，充分认识到军人过往招待档案管理信息化建设工作的重要性和紧迫性，真正做到“思想上高度重视，行动上及时高效”，打好军人过往招待档案管理信息化建设的思想基础。军委党委相关部门一把手负总责，亲自挂帅，亲自指挥，亲自协调，全面统筹实施，确保军人过往招待档案管理信息化建设有组织，有纪律，有实效。

第二、合理评估军人过往招待档案信息化建设的进度和需求，及时更新和升级信息化建设的硬件设施设备，不断创新工作的方式和方法。

制定军人过往招待档案信息化建设计划和费用预算，从而合理地有秩序地逐步推进该项工作的开展。根据信息化建设的实际情况，及时更新军人过往招待档案管理信息化建设的硬件和软件设施。定期对档案管理信息化办公场所的硬件设施设备进行检查，实现对存放环境的实时监测，确保档案存放地点的消防安全；升级军人过往招待档案管理信息化建设的系统软件，方便管理人员及时、快速处理大量数据，坚决杜绝使用盗版软件，要确保各类各项信息的数据安全，不断组合优化工作要素，提高档案信息检索效率，加快信息化建设进度。

开发多种检索工具，改变传统的纸质检索，提高调档的效率，以便相关部门和人员能及时查到所需的信息；定期对档案进行更新维护，确保档案资料的真实性和可靠性，提高建档和存档的质量；要从档案管理的角度研究，提出军人过往招待档案管理信息化建设的意见和建议，不断提升档案的信息化管理水平。

第三、加强军人过往招待档案管理信息化建设的制度建设。

军人过往招待档案管理信息化建设管理机构要结合本地区本部门的实际情况，建立健全军人过往招待档案管理信息化建设管理的制度，使档案管理有法可依，有据可依。针对档案管理的权责划分，档案的保存销毁、档案的建立与登记，档案的借阅与使用等事项作出明确规定。

建立档案管理信息化的工作规范，做到制度上墙，公开透明，规范服务；严格按照档案管理信息化建设的相关规定和工作流程进行存档、借档，做好档案查阅、借阅的登记工作。

第四、建立“军人过往招待档案管理信息化建设”的岗位责任制，责任到人，确保信息化建设的进度和质量。

首先，加强军人过往招待档案管理信息化建设，就要建立专门的组织体系。明确档案管理的组织领导架构，明确相关部门和人员的工作分工，指定档案管理的专门人员，明确相关岗位的工作职责及承担的义务责任，增强档案管理人员的責任意识、服务意识和管理意识。

其次，实行岗位工作责任制，将军人过往招待档案管理信息化建设与管理人员的工资津贴、职务晋升等挂钩。实行岗位工作责任制，不仅能够增强军人过往招待档案管理信息化建设人员的工作责任心和责任感，确保本职工作保质保量完成，而且能够调动档案管理信息化建设人员的积极性，创新档案管理信息化的方式和方法，使档案管理信息化建设与部队的现代化建设更好的衔接，建立起一个完善的管理体系。

第五、加强对军人过往招待档案管理信息化建设工作的监督和检查，确保信息化建设取得实效。

一是要做好招待档案的记录和录入信息准确性的核对检查，确保信息数据的可靠性。二是要对档案信息化建设的费用预算与使用支出情况的监督检查，保证公开透明，保证专款专用。三要督促和督导相关档案信息化建设部门的计划落实情况和实际进度，确保这项工作取得实实在在的效果，真正能够促进部队管理的规范化，真正能够为强军目标的实现起到推动作用。

总而言之，军人过往招待档案管理信息化是新时期加强我军现代化、革命化、正规化建设的重要抓手和措施。只有从思想意识上高度重视，制定科学的管理制度并严格执行，责任到人，加强组织领导，才能建设成为真正意义上的军人过往招待档案管理信息化。

参考文献

[1]黄淑莲；档案信息数字化问题刍议[J]；办公自动化；2008年14期