科技创新：为废钢加工产业的发展提速

文/ 湖北力帝机床股份有限公司 覃林盛

近年来，国家倡导建设“资源节约型、环境友好型”的社会，提出“到2020年前我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的减碳目标”。作为节能减排重点行业之首的钢铁工业，无疑将在其中担当主要角色。从生产源头考虑，优化原料结构，合理采用铁矿石，增大载能、环保的废钢铁原料的使用比例，是我国钢铁工业实现低碳生产的重要途径。中国废钢铁应用协会在废钢加工配送多次工作会上，探讨了进一步落实我国对工业碳减排的要求，加快废钢铁加工配送行业发展，早日实现钢铁企业精料入炉、减少碳排放、多用废钢的目标。

2012年，全国粗钢产量为71654万吨，同比增长3.1%。全国炼钢用废钢铁消耗量为8400万吨，比2011年减少700万吨，同比下降7.69%。虽然近年来炼钢废钢单耗不断下滑，但炼钢废钢消耗总量还是几年来首次大幅度下降。钢铁行业度过了多年以来最为困难的一年。首先是钢材市场需求不足，产能过大，钢材价格大跌；其次是进口铁矿石高价位，钢材低价位，吞噬了钢铁企业微薄的利润；再有是企业资金紧张、融资难，从而使得全行业陷入极度困难时期。

2011年10月24日颁布的《国家钢铁工业“十二五”发展规划》中也明确指出，加快建立适应我国钢铁工业需求的废钢铁循环利用体系，依托符合环保要求的废钢加工配送企业，重点建设一批废钢加工示范基地，完善加工回收配送产业链，提高废钢加工技术装配水平和产品质量，积极研究制定进口废钢的优惠政策措施，鼓励在海外建立废钢回收，加工配送基地。

因此钢铁生产原料结构亟须优化，政策导向亟待落实，废钢生产装备水平亟需提高，产品化和工厂化进程亟待推进。

一、废钢加工配送的发展情况

目前有50家废钢加工企业通过了废钢协会考核，其中26家授予“废钢加工配送示范基地”的称号，24家授予“废钢加工配送中心”的称号，分布全国19个省28个市和地区，年加工废钢能力约3000万～3500万吨。

据钢铁工业协会统计，2012年全国粗钢产量71654万吨，其中钢协会员企业生产粗钢58905万吨，同比降O.6%；其他企业生产粗钢l2794万吨，同比增长24.8%。可见中钢协以外的钢铁企业生产处于不可控状态。

据不完全统计,2012年新建投产的炼铁高炉有39座，总容积约60000立方米。其中，民营企业26座，占投产高炉数量的66.6%。在当前钢铁产能过剩情况下，在大力提倡节约原矿资源、落实节能减排政策、发展循环经济时期，依旧如此大规模建高炉、增加钢铁产能，与当前形势大不相适。

废钢铁利用企业则更多地受到资源流向的影响。废钢铁行业缴纳全额增值税使废钢铁的应用成本增加，拉大了正常纳税企业与一些不正常纳税的小钢厂、小回收企业的价差，甚至间接或直接导致废钢市场的恶性竞争，许多地方停掉的小电炉又恢复生产，造成了废钢资源的不合理流向。目前在华南、华东、西南、东北地区都不同程度地存在同类问题，大型国有钢铁企业与不正常纳税的小电炉生产企业相比，在采购废钢方面不占优势，导致电炉经常“吃不饱”，且采购到的废钢质量差，对炼钢生产造成不良影响。不可控状态的钢铁企业和废钢加工企业形成不完善的企业管理和暗箱操作，导致不公平的废钢铁市场竞争、税源流失。

2012年中华人民共和国工业和信息化部正式发布了《废钢铁加工行业准入条件》及《管理办法》，有力的推进了我国废钢铁行业规范化、工厂化、产品化发展进程。多年来废钢铁应用协会为建立废钢循环利用体系做了大量工作，重点推动建设了一批废钢加工示范基地，完善废钢加工配送产业链，提高了废钢加工技术装备水平和废钢产品质量。

2013年4月，财政部结合《废钢铁加工行业准入条件》和《管理办法》，会同国家税务总局，召集行业协会及部分企业座谈，了解企业面临的困难，已着手制定废钢加工企业退税和减税政策，由于人手和工作量的原因，还不能及时出台具体实施方案，相信只是时间问题。

二、废钢加工配送面临的困难

2012年钢铁行业面对国内外钢材需求不旺、原材料价格高位波动、产成品销售不畅、钢材价格持续下降、资金紧张加剧、经济效益由赢转亏的严峻形势，全行业贯彻“稳市场、控产量、调结构、保盈利”的方针。大部分重点钢铁企业炼钢采取多用热铁水，少用废钢的方案，既是降低成本的应急措施，也是控产量的有效办法。为了降低成本，许多钢铁企业转炉炼钢原来用废钢实施降温现采用块铁矿石代替。

废钢市场受大环境不景气的影响处于长期低迷行情，前期在国外欧债危机持续发酵和国内经济增长持续疲软的双重压迫下，废钢市场行情呈现震荡下跌的走势，这种单边下跌的行情从年初一直延续到9月份。从l0月份以后，在外围市场相对平缓和国内宏观出现暖风的情况下，市场缓慢回升，由于实体需求有限，反弹的强度和持续性受到一定的限制。正是由于2012年废钢市场的长期低迷，众多废钢加工企业、废钢经销商陷于亏损境地。废钢加工企业调整加工量，快进快出减少库存运作方式，避免亏损经营；部分小规模经销商停业休整，部分经销商退出废钢经营行业。为此加重了废钢市场可供资源的紧张局面。

三、科技创新能力与装备水平

结合工业和信息化部发布的《废钢铁加工行业准入条件》和《管理办法》,提高和规范废钢铁加工配送企业的加工工艺以及装备水平,是建立废钢铁加工配送体系的核心。

传统的废钢再利用方式粗放、分散、低效率、低水平，这种方式已经不能适应钢铁工业发展的需要，也与循环经济的总体发展目标不相适应。建立示范基地和加工配送中心实现废旧金属再利用处理的规模化、精确化、集成化、智能化以及绿色化，需要行业跟踪国际先进水平，大力提升我国废旧金属再利用技术和装备水平。

国内废钢加工装备历经三个十年的跨步发展，从20世纪80～90年代，国产打包机投入市场开始，将废钢打包加工成压料块，合盖锁紧式打包机是当时中国使用的主要机型;90年代初，鳄鱼剪断机和门式剪断机进入市场，市场至此有了打包块，同时也有了剪切料;2001年以后，中国市场上开始使用破碎机，破碎成品钢为钢厂青睐的精料，市场需求逐年加大。

目前经协会授牌的“废钢铁加工配送示范基地”和“废钢铁加工配送中心”均完成了设备升级改造，最低废钢加工配送能力超过20万吨以上，同时配备了大型门式剪断机或废钢破碎生产线等大型加工设备。也有很多企业选择中小吨位门式剪断机取代鳄鱼剪，达到行业要求，有力地促进了行业工厂化的发展。

比如山东玉玺炉料有限公司的100万吨废钢铁加工配送基地,废钢加工设备涵盖了1000马力和4000马力废钢破碎生产线，鳄鱼剪和门式剪断机，1000吨打包机，有色金属分选线车间。加工设备齐全，废钢产品分类规格标准，工厂布局合理，管理规范，代表了我国废钢加工装备的最新水平。

在废钢处理设备方面，目前国外破碎线已达到10000马力，门式剪断机达到1800吨，并向节能、快速、环保发展。国产破碎机也达到6000马力，门式剪断机达到1600吨，与国际水平相比，行业装备正在快步追赶，装备制造商有责任引领装备技术水平的不断升级改造，缩短与国际水平差距。

提高行业装备水平，需要装备企业站在行业制高点，不断进行科技创新，满足行业发展的长期需求，将行业产业链延伸。因此需要逐步过渡到废金属加工处理、有色金属分选处理、报废机电产品（包括报废汽车）回收拆解加工分类处理、尾料垃圾分选处理以及环保除尘净化处理。

提高科技创新能力与装备水平，就是要促进行业企业工厂化与产品化。

四、废钢铁加工配送企业的工厂化与产品化

废钢铁产业将迎来发展绝好时期。随着炼钢对纯净废钢的要求越来越高，钢铁等冶金企业实施“精料入炉”日益迫切。为积极推进废钢铁供需衔接，提高集约化加工配送、经营水平，提高废钢铁加工质量，从2005年以来，中国废钢铁应用协会借鉴国外经验，在国内倡导和组织建立了一批钢铁企业与废钢铁回收加工企业密切结合的废钢加工配送中心体系。

协会名誉会长王镇武提出，在全球低碳时代，我国废钢铁产业发展既迎来机遇，也肩负着更为艰巨的资源供应任务。发改委、工信部提出，钢铁、有色、水泥等行业要加快循环经济建设，加快废钢的回收利用是钢铁工业循环经济的重要内容。我国要加快废钢铁供需体制改革，通过建立废钢加工配送中心，在全国合理布点，建设园区，使得废钢加工配送真正形成一个产业，制订标准、等级，打造“精品废钢”、“优质废钢”。在“十二五”期间，还将加强废钢加工配送企业和钢铁企业的衔接工作，鼓励钢企多用废钢。

中华人民共和国工业和信息化部依托协会制订的《废钢加工配送中心、示范基地准入条件》及《管理办法》对加工配送企业的规模、装备技术、环保等方面都划定了标准，对全行业专业化废钢铁加工配送公司实行分级管理，即一般废钢加工配送公司、废钢加工配送中心和废钢加工配送中心示范基地，并在环保方面提出了严格要求，要有较完善的环境保护保证体系，料场要安装或配备有放射性检测设备，噪音、扬尘、废水、废渣等污染排放必须达到地方标准，对有毒有害、易燃易爆等残余物必须进行无害化处理，通过或准备通过环境保护体系认证；要有一定的再生资源综合处理能力，避免二次污染。

因此，促进废钢铁加工配送企业工厂化和产品化的要求越来越强烈。

工厂化：就是要把传统的料场建设规范为专业化工厂建设。解决好废钢铁资源回收网络体系建设问题、运营的管理体系建设问题、装备升级改造与环保治理问题、人才队伍体系建设问题以及用户与企业共赢问题。按照工厂管理要求规范运作。

产品化：就是要把传统的废钢炉料认识上升到不同规格品种的废钢产品理念。对产品进行不同的分类管理和分级销售，解决好废钢产品流程。

2013年，我国经济将稳步增长，积极稳妥地推进城镇化，着力提高城镇化质量，将为钢材消费提供持久需求。废钢市场有望随着钢材需求的上升逐步好转。我们有理由相信，在低碳时代日益真切地来到我们身边之际，废钢铁在钢铁生产中的重要性将更为凸显。加大废钢使用比例，不仅保护环境、促进钢铁工业碳减排，也实现了钢企用户、废钢铁加工配送行业和装备制造商的共赢。

废钢铁产业已迎来进一步发展的大好时期，有前瞻眼光、有竞争力的废钢铁加工配送企业，将成为行业的中坚力量，引领中国废钢铁产业走向更为辉煌的未来。