开拓进取 真抓实干开创天津水务事业发展新局面

天津市水务局局长 朱芳清

2013年，天津水务在部党组可持续发展治水思路的指引下，不断加快水务改革发展步伐，全力推进民生水务工程建设，全年各项目标任务圆满完成，确保了城乡防汛和供水安全，呈现出水务投入稳定增长、保障能力显著提升、发展活力持续增强的良好态势，为经济社会发展提供了坚实保障。

水务改革发展持续推进。全年完成水务投资90亿元，比2012年增长10%。积极争取中央资金，大力增加市财政资金，足额计提土地出让收益、筹集水利建设基金、落实地方政府债券用于水务工程建设；水务投资集团融资33亿元，比2012年增长50%。滨海水业股份有限公司成功上市，为水务发展注入了新活力。覆盖全市的基层水利服务体系建设圆满完成，形成乡镇水利站、农民用水户协会、村级管水员三级管理格局。

城市供水安全稳定。市政府成立由常务副市长担任组长的引滦水源保护工作领导小组，审议通过天津市引滦水源保护方案，实施于桥水库封闭、南岸村庄搬迁、库周种植结构调整、畜禽养殖技术改造和文明生态村建设，水库管理范围种植林草湿地。采取科学调度、增殖放流、水生植物吸附等综合措施，成功应对于桥水库蓝藻，引滦水质保持国家地表水Ⅲ类标准，确保了供水安全。

防汛减灾能力不断提升。保证城市防洪安全的南北两条主要入海尾闾中，独流减河治理圆满完成，永定新河治理二期工程已经开工；继续实施北运河、蓟运河治理和海堤建设、大中型病险水闸除险加固；新建14座中心城区排水泵站，完成4座积水地道提升改造；41项应急度汛、维修加固工程汛前建成生效。调整充实市防指组织机构，制定中心城区积水地区 “一处一预案”，完成防洪特征水位调整、高程系统统一和暴雨洪水还原计算，建成中小河流水文监测系统和防汛异地视频会商一期工程。

水资源管理水平得到提高。国家最严格水资源管理制度试点建设通过水利部中期评估。水资源论证纳入政府投资项目联合审批，规模以上地下水用户全部实现水量在线监测。推行再生水、淡化海水、生态水和地下水“三增一减”管理，年利用再生水1.4亿t、淡化海水3 000万t，中心城区年生态补水1.73亿m3，压采深层地下水1 200万m3。顺利通过国家节水型城市复查，完成水功能区跨界断面核定，全市所有水功能区纳入水质监测。全年用水总量控制在24亿m3以内，万元GDP用水量降至18 m3，万元工业增加值用水量降至8.3 m3，重要江河湖泊水功能区达标率提高到21%。

水生态环境明显改善。三年“清水工程”建设如期完成，启动“清水河道行动”，全年综合治理河道 22条、234km，关停污水直排工业企业446家，治理规模化畜禽养殖场160家，封堵入河排污口门528个，建成污水处理厂6座，新增污水处理能力15万t/d，城镇污水处理率达到90%。创新水环境管理模式，市政府批准在全市推行“河长制”，向社会公布“河长”名单和监督电话，公开招标选定河道保洁队伍，落实财政养护资金，出台“以奖代补”办法，聘任社会监督员，综合治理后的133条河道全部纳入管理范围，初步构建起权责一致的水环境管理长效机制。

农村水利建设掀起高潮。以中小河流治理重点县、小型农田水利工程重点县、规模化节水灌溉增效示范项目为重点，全面推进十项农村水利工程建设。农村饮水安全工程圆满完成，328万农村居民喝上放心水；更新改造国有扬水站33座，维修改造农用桥闸涵338座，治理农村排沥河道226km，新建农村生活污水处理站4座、整治坑塘9座，建设小型蓄水工程780座，新增和改善节水灌溉面积30万亩(2万hm2)，治理水土流失面积40km2。引调抗旱水源3亿m3，抢蓄雨洪水4.5亿m3，为农业生产创造了有利条件。

2014年，天津水务将全面贯彻党的十八届三中全会、全国水利厅局长会和市委十届四次全会精神，围绕水资源、水环境、水安全“三位一体”和统筹城乡协调发展的思路，突出深化改革，全面正确履行好水务管理职能，管好水资源，改善水环境，保障水安全，为全市经济社会发展作出新贡献。

永定新河防潮闸