国际书刊交换中心——印度国家图书馆*

柳 英

(天津城建大学图书馆，天津300384)

作为世界四大文明古国之一的印度，拥有丰富的文化与艺术资源。印度文化部作为印度的文化管理机构，重视文化资源的保存与开发，与世界上121个［1］国家和地区签订了双边文化协议，致力于促进国际间的文化交流与合作。印度国家图书馆作为印度文化部下属的重要文化机构之一，在双边文化协议的指导下，与世界各国建立国际交流关系，有计划、有选择地收藏国外出版物，日益成为重要的国际书刊交换中心。

1 印度国家图书馆

1.1 发展历史

成立于1836年的加尔各答公共图书馆是印度国家图书馆的前身。它并非政府机构，而是由业主进行管理的。在当时，一次或分三次支付300卢比即可成为业主之一。成立之初允许穷学生和其他人在某一特定时期内免费利用该图书馆。总督梅特卡夫爵士从福特·威廉学院拨给加尔各答公共图书馆4675册图书，这部分图书及私人捐赠成为图书馆藏书的核心。普林斯·德瓦尔卡纳特·泰戈尔是第一位业主管理人。图书馆成立之后，购买印地文及外文图书，特别是从不列颠购买图书;收集古吉拉特文、孟买文、旁遮普文、巴利文和锡兰文资料;接受来自个人、孟加拉政府和西北部省份的捐赠。加尔各答公共图书馆作为印度第一所公共图书馆，具有独特地位，其组织管理的有效程度即使在19世纪上半叶的欧洲也很罕见。由于加尔各答公共图书馆的努力，使未来的印度国家图书馆拥有了大量善本书和杂志。

加尔各答帝国图书馆建立于1891年，由一系列秘书处图书馆合并而成。成立之初的馆藏大多来源于东印度学院、福特·威廉学院和伦敦的东印度公司。当时对图书馆的使用仅限于政府的高级官员。

1902年担任印度总督的柯尔森爵士主张开办完全面向公众的图书馆，同时他注意到由于种种限制，帝国图书馆和加尔各答公共图书馆都未能得到充分利用。于是他决定将两馆丰富的藏书在一定的条款下予以合并。加尔各达公共图书馆和帝国图书馆于1903年1月30日合并后正式开馆，首位馆长为大英博物院图书馆副馆长约翰·麦克法兰。印度独立后，1948年帝国图书馆正式更名为国家图书馆。［2］

1.2 法律地位与职能

在印度，有两部主要法律的颁布确立了印度国家图书馆作为国家总书库的地位。其一是1948年的《帝国图书馆法》【the Imperial Library(Change of Name)Act】，该法律正式将合并后的帝国图书馆更名为国家图书馆。其二是1954年实施的《图书发行法》【Delivery of Books(Public Libraries)Act】，该法律确立了国家图书馆作为接受呈缴本的四所图书馆之一的地位，法案在1956年再次修订，将报纸和期刊也划入呈缴的范围。这两部法律加上印度与其他国家签订的双边文化协议为印度国家图书馆成为国际书刊交换中心奠定了基础。国家图书馆的信息手册中进一步明确了国家图书馆的具体职能和责任，其中一项便是要成为书籍交换和互借的国际中心。［3］

2 印度对外文化协议

印度文化部是印度文化与艺术的主管部门，功能涵盖从创建基层文化意识到国际文化交流的广泛范围。该部门通过一系列具体的措施，致力于各种艺术与文化的保存、促进与传播，其中一项便是与其他国家达成文化协议。［4］

2.1 文化协议概览

截止到目前为止，印度文化部已经与世界上121个国家和地区签署了双边文化协议，促进了包括书刊在内的文化艺术成果的交流与传播。详见表1:印度对外双边文化协议签署国(地区)一览。

表1 印度对外双边文化协议签署国(地区)一览［5］

2.2 文化协议中书刊交换的相关内容

印度文化部与其他国家和地区签署的双边文化协议涉及到文化和艺术的各个领域，同时又因国而异。一般而言，书刊的交换和互借是文化协议的内容之一。下面以签署协议的先后顺序来了解一下印度与其他大国之间文化协议中有关书刊交换的相关内容。

1956年10月29日，印度与日本签署双边文化协议。在双边文化协议的基础上，印度与日本多次进行交流探讨。其中1981年在新德里的第三次交流探讨中，印度方提出了印度国家图书馆与日本5所图书馆或相关机构交换图书等出版物的建议。1988年第7次交流探讨中，双方对两国国家图书馆之间的文献交换活动均表示了欢迎态度。［6］1969年3月20日，印度与联邦德国签署双边文化协议。协议开篇强调了友好合作、文化交流对理解两国文化以及两国人民的生活方式的重要性，鼓励两国文化机构之间的资源交换，并指出图书馆是重要的文化机构之一。［7］1988年5月28日，我国与印度签订文化协议。双方就教育领域的一系列交换和合作项目达成共识，其中包括图书和其他出版物的交换项目。双方还在经典艺术与文化典籍的翻译和出版上达成一致，同意了文学、文化和艺术领域书籍、期刊和其他材料的交换计划。［8］

3 国家图书馆书刊捐赠与交换政策

在双边文化协议的指导下，印度国家图书馆制定了书刊的捐赠与交换政策，指出与其他国家不同图书馆之间的书刊交换是国家图书馆馆藏建设的重要途径之一。双边文化协议的签订为国家图书馆外文书籍的收集，以及报刊、印刷资料和电子资源的交换提供了便利条件和政策保障。

印度国家图书馆书刊捐赠与交换政策包含捐赠和交换两部分内容。政策中首先明确了制定该政策的目的。一是要收集世界各地有关印度的出版物，二是要使国家图书馆成为书籍交换与互借的国际中心。

书刊捐赠政策中明确了捐赠的含义，确立了捐赠品成立的条件;规定了国家图书馆工作人员在捐赠工作中的责任和义务;详细介绍了捐赠品验收的程序以及捐赠品验收人的工作内容;规定了捐赠品接受和拒绝的标准，以及捐赠品的价值评估、记录和保存方法。

书刊交换政策中明确了交换的含义、目的以及出版物交换和人员交换的具体规定。政策指出，交换政策是指国家图书馆与其他图书馆、机构或组织之间交换图书、手稿、期刊、地图、印刷品、照片或其他电子资源的过程，同时还包括与其他图书馆之间的人员交换。国家图书馆书刊和人员交换的目的一是要建立一个国外出版物的收藏体系，二是要促进同行之间技术与经验的交流。书刊交换是在双边文化协议的指导下进行的。交换的过程是双方各自制定书刊需求单和书刊提供单，尽管不直接考虑书刊价值，但力求做到接收与提供的平衡。交换书刊的接收需经过捐赠与交换相关部门的审定，捐赠与交换相关部门相应地有义务按政策审定交换中的书刊，并做记录。人员的交换同样是在双边文化协议的指导下进行的，交换人员的选拔标准由印度文化部制定，选拨过程的实施和记录则同样由印度国家图书馆的捐赠和交换部门负责。［9］

4 国家图书馆外文馆藏中心

印度国家图书馆设有独立的管理机构，除履行图书馆职能的具体职能部门外，安全防卫部门也归其管理。印度国家图书馆是总干事(director general)领导下的分部门管理体制。各部门配备有图书馆与信息专员(Principal Library and Information Officer)负责具体的管理工作。图书馆下设13个分部门，分别是采访部、编目部、读者服务部、信息处理部、连续出版物部、馆藏核查部、地图与印刷品部、善本部、科学技术部、保存部、印度语言部、外国语言部和计算机中心。印度作为一个多民族的国家，其语言体系非常丰富。印度国家图书馆印度语言部收集阿萨姆语、孟加拉语、古吉拉特语、印地语等语言的文献;外国语言部收集除英语以外的一些非印度语系语言的文献。［10］

印度国家图书馆的目标之一就是收集世界各地各种语言下的有关印度的图书，同时收集不同语言不同主题的其他类型的文献供本国使用。早在帝国图书馆时期，国家图书馆就收集有大量的阿拉伯语和波斯语文献。1985年，国家图书馆欧洲语言部进行了重组，重组后的外国语言部划分为5个独立的分部门，分别是东亚语言部、日耳曼语部、罗曼语部、斯拉夫语部、西亚和非洲语言部。书刊交换是外国语言部收藏的来源之一。外国语言部负责馆藏外文文献的发展和管理，部门内还设有书架和其他阅读设施，提供面向读者的信息服务。

东亚语言部收集、处理和保存汉语和其他东亚语言下的文献。目前该部收藏有汉语文献15000册左右，日语、朝鲜语、藏语、尼泊尔语和泰语文献各1000册左右。国家图书馆中的日耳曼语部最早成立于1985年，收藏有德国、荷兰、瑞典、挪威等国的图书，其中德语图书占最大部分。该部门与7个日耳曼语系的国家签署有图书交换协议。罗曼语部同样成立于1985年，收藏有罗曼语系中各种语言的图书和其他文献。其中占最大比例的外文图书是法文图书，约5000册。另外还有2000册左右的罗马尼亚语图书以及一定数量的意大利语和西班牙语图书。斯拉夫语部收藏有斯拉夫语系下的俄罗斯、波兰、保加利亚、捷克、斯洛伐克、前南斯拉夫以及其他国家和地区的图书，负责处理28种语言的文献，其中最大量的是俄语文献。目前该部收藏外文图书共65000册左右。西亚与非洲语言部收集有大量西亚国家语言的图书，如阿姆哈拉语和希伯来语。该部大量的藏书来自于波斯语藏书和阿拉伯语藏书，各约有12000册。除了以上5个分部的外文收藏外，印度国家图书馆还收藏有大量英文图书。［11］

5 国际书刊交换中心的成因

5.1 共享与交换的优良传统

加尔各答公共图书馆是印度国家图书馆的前身之一。该馆在成立之初就广泛购买外文图书，收集其他语言下的文献资料，同时制定了接受捐赠的政策，最终形成了加尔各答馆藏的主要内容。国家图书馆的另一个前身帝国图书馆，其建立伊始的馆藏大多来源于东印度学院、福特·威廉学院和伦敦的东印度公司，馆藏的建立同样是多方收集的结果。国家图书馆两个前身的合并是出于资源的共享和有效利用的愿景。纵观印度国家图书馆的发展演变历史，我们可以看出，共享与交换是伴随其发展的优良传统。正是这种优良传统的影响，才使得印度国家图书馆将成为国际书刊交换和互借中心作为发展目标之一。

5.2 文化交流的重要组成部分

印度拥有丰富的文化艺术资源，文化建设历来受到政府的重视。除了国内文化艺术资源的开发与保护之外，印度文化部还十分重视与其他国家之间的文化交流与合作。从上世纪中期开始，印度文化部开始与世界各国签署双边文化协议。协议的内容涵盖教育、文化、体育、艺术、人才培养与交换等多个领域，书刊资料的交换也成为多数协议中的内容之一，其中印度国家图书馆作为交换机构更是被多次提及。在双边协议的指导和保障下，印度国家图书馆制定了国际书刊交换的具体实施方法，与其他国家的图书馆签订图书交换协议，日益形成了语言丰富的外文书刊馆藏体系。在为印度与其他国家的文化交流做出贡献的同时，也奠定了印度国家图书馆成为国际书刊交换中心的基础。

5.3 强有力的法律与政策保障

印度在1954年实施的《图书发行法》确立了国家图书馆作为接受呈缴本的四所图书馆之一的地位，法案在1956年修订，将报纸和期刊也划入呈缴的范围。这两部法案的颁布奠定了印度国家图书馆全国总书库的地位，保障了国家图书馆拥有丰富的本国书刊资源以供国际书刊交换。印度国家图书馆在双边文化协议的指导下制定了具体的书刊捐赠与交换政策，为国际书刊的交换提供了制度上的保障。另外印度国家图书馆还与世界上其他国家的图书馆签订书刊交换协议，进一步推进了国家图书馆书刊交换工作的开展。《图书发行法》、书刊捐赠与交换政策、馆际书刊交换协议共同为印度国家图书馆成为国际书刊交换中心提供了强有力的法律与政策保障。

5.4 高效的分语系管理体系

印度国家图书馆外国语言部是其外文文献的收藏和管理机构。该部门下设的5个不同语系的外文文献分部分工明确，涵盖范围广泛，收集和管理着不同语言的图书及其他文献资料，并利用自身的设施提供信息服务。其中日耳曼语部还与其他国家签订了图书交换协议。正是这种分语系收集文献的管理模式，保障了印度国家图书馆书刊收集的全面性，奠定了印度国家图书馆成为国际书刊交换中心的核心资源基础。

〔1〕〔5〕Ministry of Culture.Culture Agreement［OL］.http://indiac ulture.nic.in/indiaculture/cultural-agreement.asp.［2013-10-16］

〔2〕National Library.Historical Background［OL］.http://www.nationallibrary.gov.in/nat_lib_stat/history.html.［2013-10-16］

〔3〕National Library.Information Brochure［OL］.http://www.nationallibrary.gov.in/nat_lib_stat/pdfs/info_book_rti_nl2012.pdf.［2013-10-16］

〔4〕Ministry of Culture.Mission Statement［OL］.http://indiaculture.nic.in/indiaculture/msission-statement.html.［2013-10-16］

〔6〕Ministry of Culture.Culture Agreement［OL］.http://indiaculture.nic.in/indiaculture/ca/76.pdf.［2013-10-16］

〔7〕Ministry of Culture.Culture Agreement［OL］.http://indiaculture.nic.in/indiaculture/ca/34.pdf.［2013-10-16］

〔8〕Ministry of Culture.Culture Agreement［OL］.http://indiaculture.nic.in/indiaculture/ca/170.pdf.［2013-10-16］

〔9〕National Library.Policy of Gifts and Exchanges［OL］.http://www.nationallibrary.gov.in/nat_lib_stat/pdfs/Gifts.pdf.［2013-10-16］

〔10〕National Library.Organizational Chart［OL］.http://www.nationallibrary.gov.in/nat_lib_stat/techchart.html.［2013-10-16］

〔11〕National Library.Collections［OL］.http://www.nationallibrary.gov.in/nat_lib_stat/collection_english_foreign.html.［2013-10-16］