以体系化建设为导向的技术创新管理

◎北京精密机电控制设备研究所 李建明 周海平 陈俊杰 亢金涛

技术创新是企业发展的根本，是企业的核心竞争力。近年来，随着党中央提出建设创新型国家的战略，各级领导对技术创新工作越来越重视，中国航天科技集团公司和中国运载火箭技术研究院的领导也对加快推进技术创新、促进企业转型升级提出了要求。

北京精密机电控制设备研究所是所厂合一的航天伺服技术专业单位，承担着为型号总体和分系统提供专业技术支撑的任务，必须提前进行技术储备，确保技术进步，才能满足型号总体和分系统的需求。航天伺服技术集火工、流体、机械、电力、电磁、电子及信息处理于一体，技术要求高、难度大、研制程序多、生产周期长，伺服系统是型号研制传统的短线之一，必须依靠技术创新才能彻底扭转伺服短线的地位。此外，航天伺服技术入门门槛低，国内多家企业涉足到这一领域，竞争十分激烈，因此，必须依靠技术创新才能保持市场领先地位、确保竞争优势。

当前，技术创新已成为市场竞争的前沿阵地，随着市场竞争的日趋激烈，竞争态势已经从单个项目的竞争转变为整个技术创新体系的竞争，技术创新工作也已从某项关键技术攻关为主导转变为体系化建设为主导。在体系竞争的态势下，决定竞争力的因素已从技术先进性这一单一要素转变为技术创新体系的全面性、系统性等多个综合要素。笔者认为，在当前的态势下，富有竞争力的技术创新体系必须要有独立性、完整性、系统性、专业性等4个特征。

一、独立性是技术创新体系建设的保障

独立性是指从事新技术开发的研发机构和研发人员相对型号研制独立。对航天企事业单位而言，既要对现有技术进行深化研究和革新，以满足型号的发展要求，又需在现有的技术领域之外开拓新领域技术。与型号研制项目相比，新领域技术开发的可继承性小、难度大、周期长，技术人员思维方式和工作内容也与型号研制不尽相同，难以依靠型号研制人员兼职进行。因此，必须要有专职的技术人员开展技术研究。

研究所是运载火箭技术研究院较早设立专职研发机构的单位。2006年5月，研究所根据产研一体化、技术门类较多的特点，以原设计室技术骨干为班底成立了伺服技术研发中心。该中心作为研究所唯一的专门从事预研和技术创新工作的单位，主要致力于新技术开发，其职责定位为“前沿技术探索、背景型号预研、人才技术交流”。

为了兼顾新型号技术开发和新领域技术开发，研究所构建了研发中心和事业部两个层次的人员独立性。研发中心人员与型号研究完全独立，专职开展新技术开发工作。经过多年的锤炼，这支技术创新队伍培育出了独特技术创新思维、作风和文化，是一支技术实力雄厚、纪律严明、能征善战的队伍，为研究所在新技术领域的开拓作出了突出贡献。

事业部内，在兼顾技术继承性的基础上，将从事新型号研制和较成熟型号研制的人员相互独立。经过多年的实践证明，这种制度既保证了新型号研制的顺利进行，又确保了现有技术的进步和发展，很好地适应了当前航天技术发展的实际情况。

二、完整性是技术创新体系建设的重点

技术创新体系包含组织、人才、制度、技术和保障等5个子体系。它们互为支撑，形成整体，构建了技术创新的完整性。

1.组织体系完整

组织体系完整是技术创新体系建设的基本条件。完整的组织体系包含型号研制流程所经历的各阶段职能，既要有技术攻关单位，又要有相应的配套单位，还要有管理部门。研发中心负责项目发展战略、规划，完成探索、预研、演示验证等阶段内容；伺服总体事业部从预研开始介入，完成演示验证、型号研制等阶段任务；其余各事业部、机加中心按照专业分工配合完成从规划到型号研制各个阶段的研究任务。此外，信息中心、检测中心分别负责信息化和产品检测。在机关管理方面，工艺管理处、经营计划处和航天技术应用产业处分别负责管理工艺、设计、产业技术三大类的技术创新工作。

2.人才体系完整

根据产研一体、军民结合的特点，研究所形成了工艺、设计、预研、航天技术应用产业4支技术创新人才队伍，分别负责工艺技术创新、型号技术创新、新领域技术开发、航天技术产业应用技术开发工作，如图1所示。清晰的人才体系使每位从事技术创新的人员都有相应的发展方向，并以此为基础进行职业发展规划，从而促进人才的成长。

3.技术体系完整

技术体系完整是企业技术发展的根本。技术体系建设包含梳理识别、更新、维护等工作。近年来，在上级主管部门的牵引下，研究所深入开展技术体系梳理和识别工作，梳理出电动液压伺服技术、燃气液压伺服技术、机电伺服技术三大技术门类、六大核心技术，清晰地表述出技术体系层级图并定期对其进行更新，确保技术体系建设取得实效。

为维护技术体系的完整性，研究所每5年制定一次技术发展规划，针对各个技术门类制定技术发展路线。在安排预研课题时，依据技术发展规划综合考虑各个技术门类，力争使它们都有项目牵引，努力做到齐头并进。

图1 技术创新人才队伍体系

4.制度体系完善

制度体系完善是技术发展的重要保障。研究所针对预研项目管理和技术体系建设分别建立了制度体系。在项目管理制度体系方面，研究所以预研管理办法为纲，辅以飞行演示验证项目管理办法、新领域技术开拓管理办法、技术创新基金实施细则等专题制度。预研管理办法详细规定了从项目立项到结题归档各个阶段的职责分工、计划管理、经费管理、成果与知识产权、技术引进等各方面的管理方式，是全所开展技术创新工作的核心依据。在技术体系建设方面，主要涉及技术树梳理及维护、技术平台管理、产学研平台管理、技术创新文化建设等内容，是培育技术创新文化的保障。

5.保障体系完备

保障体系完备是技术创新的必要条件。技术创新工作的推进质量在很大程度上决定于保障体系的完备性。保障体系分为设备资源、场地资源、人力资源、经费资源4个子体系（见图2），其中设备和场地资源等硬性条件对技术创新工作的保障性更加突出。研究所在统筹考虑技术创新保障体系建设时，按照“统一调配、急用先行”的指导思想充分利用型号研制的设备和场地，以缩短设备条件准备周期、加快技术创新项目推进，在与型号研制资源冲突时优先保障预研项目，力争预研项目不因保障条件受到影响。

三、系统性是技术创新体系建设的精髓

系统性是衡量总体与专业协同创新程度的标准。良好的技术创新体系应该形成总体与专业的良性循环，总体需求牵引专业发展，专业发展推动总体发展。

1.构建总体与专业的沟通平台

专业技术必须得到总体的牵引才能更好发展。研究所与各总体单位构建了沟通平台，每年通过与型号总体、预研总体以及分系统单位开展各种形式的技术交流，通过了解总体和分系统单位对伺服技术的需求有针对性地开展研究，从而更好地为型号总体和分系统服务。

在研究所内部，也鼓励伺服系统总体与单机单位开展交流，沟通技术方案，优化技术细节，推进项目进展。对于进度紧、任务重的重点项目，通过组建集成产品开发团队的模式充分交流技术方案，共同推进伺服技术的发展。

2.推广专业技术，实现技术支撑

图2 技术创新保障体系

研究所通过举办各类技术交流会、研讨会，向用户方、主管机关、总体单位推广伺服技术发展规划和研究成果，使其增进对伺服技术的了解，为总体和分系统单位的技术方案提供更好的技术支持。

四、专业性是技术创新体系建设的方向

1.梳理核心技术，制定专业发展规划

近年来，在运载火箭技术研究院的技术创新体系建设的牵引下，研究所大力开展伺服专业技术梳理，梳理出了伺服系统核心技术，同时提出了核心技术发展方向和发展重点。研究所结合每5年更新的技术发展规划，组织各专业进行核心技术论证，对照国内外技术发展情况提出各核心技术的技术发展规划和重点发展方向，进而汇总形成航天伺服技术的发展规划，提炼出发展方向。

2.开拓新技术领域

在梳理现有核心技术的同时，以现有的技术为基础开展相近技术的收集，确定在航天伺服领域以外的新领域开发方向，开拓新的领域。

构建富有竞争力的技术创新体系是提升市场竞争力的保障，是促进技术创新的根本。技术创新体系独立性、完整性、系统性、专业性既是技术创新工作现状的评价原则，又是技术创新体系建设的主要方向。推进技术创新体系建设将为企业实现可持续发展、推进企业升级转型作出更加突出的贡献。