宣传思想工作的重要方针

严书翰

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话（简称8·19重要讲话）是进一步做好我国意识形态工作的纲领性文献。习近平总书记在这次讲话中指出：“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。”党的十一届三中全会以来，我们党的宣传思想工作积累了十分宝贵的经验，这些经验是来之不易的。坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主，既是对我们搞好宣传思想工作宝贵经验的总结，也是当前和今后我们做好宣传思想工作必须遵循的重要方针。坚持这个重要方针，对于做好当前宣传思想工作具有现实性、紧迫性和全局性的意义。对此，我们可以从两个方面加以把握。

首先，这是由我们目前正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争以及我们面临的困难、问题是前所未有所决定的。从国际看，当今世界正处于大变革大发展大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，尤其是各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，国际环境复杂多变，世界仍然很不安宁。从国内看，目前是发展黄金期和矛盾凸显期并存。在思想文化领域，人民思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性尤其明显。特别是我们今天进入全媒体时代，人人都有麦克风，人人都可能成为意见领袖，价值取向日益多样化。先进文化、有益文化与落后文化、腐朽文化同时并存，正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织，思想道德领域也出现了不可忽视的负面现象等等。正是从这个意义上说，和以往相比，我们正在进行具有新的历史特点的伟大斗争，所面临的困难和问题是前所未有的。在这样的国内外形势下，我们必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针。只有这样才能在事关大是大非和政治原则问题上，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

其次，这是由我们为实现中华民族伟大复兴中国梦的目标而奋斗所决定的。习近平总书记在十八大以后多次指出，实现中国梦必须走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量。我们是在新的历史条件下，为实现民族复兴中国梦的目标而奋斗。所谓新的历史条件就是指我们面临的重要战略机遇期的内涵和条件发生变化。在这样新的历史条件下，尤其是当前改革处于攻坚期和深水区，我们要为实现 “两个100年”的目标而奋斗，就必须坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的重要方针，激发起全社会团结奋进的强大力量。历史和现实告诉我们：越是深化改革、攻坚克难，就越要巩固壮大主流思想舆论，越要发挥正面宣传的鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的作用。虽然我们面临的困难和问题是前所未有的，但是社会是不断发展进步的，真、善、美是社会的主流，那些消极现象甚至是严重腐败，不是我们社会的基本面。因此，在宣传思想工作当中，我们要像习近平总书记讲的：“必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦这个目标而奋斗！

宣传思想工作怎样才能贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针？这需要我们全党当然首先是宣传思想工作领域的同志下大功夫。

一是要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。这是习近平总书记在8·19重要讲话中对宣传思想工作提出的新要求。在新的历史条件下做宣传思想工作一定要做到理念创新，这是“三个创新”中的重点。新的历史条件，决定了今天我们做宣传思想工作必须要理念创新。比如，要树立大宣传的工作理念就属于理念创新。习近平总书记在讲话中指出：“全党动手，必须树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。”“三个创新”中的重心在基层工作创新。做宣传思想工作的对象是人。这里的人是指人民群众，因此我們应把基层工作创新作为创新宣传思想工作的重心。当然手段创新也并不是不重要或可有可无的，只有做到手段创新，才能保证理念创新和基层工作创新。正如习近平总书记在讲话中指出的：“努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。”

二是要提高宣传思想工作的质量和水平。贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，关键是要提高宣传思想工作的质量和水平。当前，在思想文化领域人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性更加明显，这就要求宣传思想工作要十分重视采用群众喜闻乐见的方式，避免空洞说教、华而不实、照搬照抄、刻板生硬等。要使我们主流媒体树立的典型可敬可亲可学，宣传党的理论、路线、方针和政策入耳入脑入心。正如习近平总书记在讲话中指出的：“关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。”

三是要重视舆论斗争尤其是互联网上的舆论斗争。习总书记在讲话中指出：“坚持正面宣传为主，决不意味着放弃舆论斗争。”“互联网已经成为舆论斗争的主战场。”一个越来越清楚的现实是：由于互联网尤其是移动互联网技术的发展，我国社会实际上已经形成两个社会即现实社会和网络社会（现在我国网民已达6亿，超过了美国）。如果说在我国现实社会里，马克思主义是我国意识形态领域的指导思想，这是不争的事实（当然，仍有如何巩固的问题），那么我们还不能笼统地说在网络社会里马克思主义也处于指导地位。互联网是一把典型的、锐利的“双刃剑”。互联网迅速发展，促进了经济社会发展，方便了群众工作和生活，但是给社会管理带来了新情况新问题，也对马克思主义提出了重大挑战。从社会管理上看，当前互联网在这几个方面存在着明显的负面影响：一是网上违法犯罪活动日益突出，现实社会违法犯罪向虚拟社会蔓延。二是虚拟社会对现实社会的负面影响日益增强。三是网上炒作日益严重，各种社会矛盾和热点敏感问题极易在网上快速扩散放大。更有甚者，有的网站以造谣、传谣来吸引网民眼球，以谩骂攻击代替理性讨论，以“人肉搜索”代替侦查调查，以“舆论审判”代替国家法律，造成严重后果。四是网上信息安全问题日益凸显。从巩固主流意识形态上看，西方一些思潮如新自由主义、历史虚无主义和民主社会主义等通过互联网长驱直入，并同国内一些错误思潮合流，形成了对我国主流意识形态的冲击。对此，我们要保持清醒头脑，决不能掉以轻心，正如习近平总书记所讲：“在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。”因此，我们的宣传思想工作要重视舆论斗争尤其是互联网上的舆论斗争。要做到如同习近平总书记在8·19讲话中要求的那样：“根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。”

（作者：中央党校科学社会主义教研部主任、教授，中国科学社会主义学会常务副会长）

责任编辑：杜梅萍