谈施工过程质量管理

王建朝

河北亿龙建筑工程有限公司（050000）

在多年工作实践经验的基础上笔者列举出一些建设单位在建筑工程质量管理上的不足之处，以便于提高工程质量。

1）首先部分建设单位专业人员或施工队伍不能严格按照有效的设计文件施工。审图机构审查后的设计文件和有关国家验收规范，以及设计图纸上要求的图集是施工的基本依据。施工图审查制度是政府对建设工程设计质量进行质量监督的重要内容。根据建设工程质量管理条例第十一条，“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。”审图机构审查后的设计文件包括盖有审图章的设计图纸和审图机构提出问题后，设计单位做出的回复意见（变更）。对于一项建筑工程来说，业内人士常说设计图纸是建筑工程的灵魂，这句话很形象地说出了设计图纸的重要性。在目前的建筑市场环境下，由于市场竞争的原因，设计单位受制于建设单位，有时不得不服从建设单位提出的一些不合理要求，违反国家和地方的有关规定和强制性标准、规范。为了保证设计图纸符合国家相应法规、规范的要求，国家出台了政策要求设计图纸在施工前必须经过具备资质的审图机构审查合格后才可以使用，这样就保证了设计图纸的质量。一般情况下，如果设计图纸没有太多违反设计规范的时候，往往是由审图机构提出设计中存在的缺陷（审图意见），然后由设计单位出具回复意见（变更）。在这种情况下，回复意见（变更）的效力应该是等同于图纸。目前常出现的一个问题是，由于建设单位不是专业的开发公司，专业知识的匮乏或其他的工作分工等原因，往往没有及时把回复意见（变更）下发到施工单位，导致审图失去作用。在工作过程中，发现有的工程到了竣工阶段，施工单位还没有见到设计单位出具的回复意见 （变更），使施工图审查形同虚设，造成严重的工程质量隐患。还有的建设单位专业人员认识不到施工图审查的重要性，对审图意见提出的问题，出于降低成本或其他因素的考虑没有彻底执行，甚至对于回复意见（变更）重新变更，从而削弱了审图的作用，从源头上直接导致了施工质量的降低，造成安全隐患或功能缺陷。因此，在施工过程中，有关建设单位专业人员应及时把回复意见（变更）及时下发到施工单位，严格按其执行。同时，其他责任主体包括监理单位、施工单位应高度重视，认真落实。如果回复意见（变更）确实不便于执行，应该由设计单位出具变更后,审图机构重新审查同意后才可以变更。

一套完整的施工图设计文件还包括了图纸上列出的施工图集。施工图集是施工图设计文件的进一步深化，是对有关规范的进一步反映，它明确了设计图纸所没有涉及到的详细工程做法，在施工过程中应该严格执行施工规范和施工图集的相关内容。在施工现场应该有一套设计文件上要求的完整的施工图集和有关规范，当施工到每一个不同的阶段时，及时查阅图集的有关内容，按照图集的要求认真操作，只有这样施工质量才能得到保证，满足设计的质量要求，达到设计的功能。

2）建设单位专业人员随意变更图纸。根据有关的图纸审查规定，经过审图机构审查过的图纸不得随意变更，如果需要变更必须经过原审图机构重新审查。实践中，有的建设单位认为是自己出资盖房子，想怎么改动就怎么改动，建设单位擅自变动图纸的情况时有发生，而监理、设计、施工等单位迫于建设单位的压力往往服从。由于建设单位专业人员专业能力的限制，有的变更看起来好像不大，其实可能就违反了国家强制性标准，造成严重的质量隐患和安全缺陷，从而降低了工程的质量。

3）选用的材料不符合设计和有关规定。建设工程材料在建设工程总投资中占有的比例最大，材料质量也在很大程度上决定了建设工程本身的质量。目前，大部分建设单位负责主要建筑材料的采购，在当前的市场经济体制下，为了追求利益的最大化，有些房地产开发公司在工程施工中为了降低成本,不按照设计图纸要求的规格型号订购材料。材料的规格、型号决定了材料的使用功能和安全系数，设计规范、施工规范及有关图集对不同情况下使用材料的规格、型号都有明确的规定，应该严格按照设计图纸的相关要求执行。同时，有的建设单位专业人员任意压低材料价格，无形中降低了材料的质量，导致劣质材料用到了工程上，设计功能不能实现，降低了工程的安全等级和使用寿命。在主要材料进场后使用前，有关专业人员应该首先对照图纸检查材料规格、型号是否符合设计要求，确认无误后，再对规范规定的需要做抽样检测的有关材料及时送有资质的检测单位做见证取样检测，保证使用到工程上的材料符合要求。由于材料使用不当或质量差造成的工程质量问题往往比较严重，并且不易改正，作为建设单位的管理人员对此应该高度重视。

鉴于上述情况，作为重要的建设工程质量责任主体，建设单位对于工程质量负有重要责任，在工程质量控制中起主导作用，规范建设单位的质量行为可以更加有效地保证工程质量。建设单位应抓好自身建设,完善工程质量管理的体系和各项制度。作为建设单位的管理人员应不断提高自身的法律意识和专业知识水平，严格按照国家的有关规定和程序来建设工程。同时作为项目投资人，建设单位也应该严格管理监理、设计、施工单位，对各责任主体的人员配备、主要工作严格要求，做到奖惩严明。人的因素是最为重要的，各责任主体必须按照有关规定派出有相应资格的项目经理、总监、专业监理工程师等专业人员,并认真落实各项质量保证措施，尽到各自的质量责任。只有这样才能提高工程质量，杜绝劣质工程的出现，保证消费者的切身利益。