基于GIS的城市公共厕所空间布局的合理性分析

冯君玲，刘养洁，王国梁，鲍克飞，李伟娜

（1.山西师范大学 城市与环境科学学院，山西 临汾 041004）

临汾市尧都区位于山西省南部临汾盆地中央，是市政府所在地。近年来，随着社会经济的快速发展，尧都区市容市貌有了极大的改观。区内新建标准化公厕60座，公厕外观独特新颖优雅，成了城市优美的建筑景观，创造了具有临汾特色的公厕文化品牌。2010年尧都区公厕建设项目荣获国家住房和城乡建设部人居环境建设领域最高荣誉——“中国人居环境范例奖”，成为全国北方地区首例获此殊荣的城市；2011年此项目获得2项“2011世界厕所设计奖”；2012年12月，临汾公厕又获得联合国 “迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”，是中国推荐的9个提名项目中唯一获奖者，也是中国在城市公厕领域中获得的最高国际荣誉。

现代城市公厕已兼具了生理代谢、卫生整理、休息乃至审美、商业、文化等多种功能,成了城市文明形象的窗口[1]。然而受传统观念的影响，目前对于城市公厕空间分布的研究十分少见。本文以GIS技术为基础，运用出行人群密度预测法，对研究区域内公厕空间布局的合理性进行了分析，并提出了进一步完善此项城建工程的建议，以期对城市公厕建设提供参考。

1 研究对象与方法

本文以尧都区星级公共厕所为研究对象，以区内9个街道办事处及1个经济开发区（见图1）的公厕分布为重点，统计时间从2008年6月到2012年6月。

在ArcGIS9.3的软件支持下，以研究区60个公厕的相关数据和交通分布、河流分布图等为基础，建立一个地理信息系统，然后通过出行人群密度分析法对现有公厕数量的合理性进行评价，并对其将来的建设进行了预测。

图1 尧都区行政区划及市区公厕分布图

2 公厕布局合理性分析

2.1 数量合理性分析

2.1.1 出行人群密度分析

出行是指当地居民或外地旅行者离开其通常或暂时的居住和工作场所15 min或以上路程的状态。出行人群是指一定范围内处于出行状态的当地居民或者外地旅游者构成的群体[2]。出行人群密度即每km2范围内处于出行状态的人口数。一个区域的出行人群与该区域的人口分布状况、商业布局、旅游景点的分布以及车站、广场等公用设施的分布有密切的关系。

调查发现，对本研究区域出行人群影响最大的因子有13种，其中商业因子有8个，包括安达圣购物中心、世纪百悦购物中心、丽柏银泰时尚购物中心、百汇商业区、贡院商业街、解放中路商业街、北财神楼和青狮街商业一条街；车站因子有2个，分别是火车站和长途汽车站；场馆因子2个，分别是平阳广场和鼓楼广场；旅游景点为古城公园。

购物中心因子和车站因子按照以核心区为中心，500 m为半径确定其吸引力范围，在这个范围内的出行人群密度为5 000人/km2；商业一条街以每条街为核心，500 m为半径确定吸引力范围，此范围内的出行人群密度为5 000人/km2；商业区因子、场馆因子及旅游景点因子按照以中心区为核心，200 m为半径确定其核心区吸引力范围，核心区吸引力范围内的出行人群密度为5 000人/km2，然后以核心区边缘为起点，1 000 m为半径确定次级吸引力范围，此范围内出行人群密度为2 500人/km2。各影响因子吸引范围及吸引人数见表1。

表1 影响因子吸引范围及吸引人数统计表

区域综合出行人群密度是由当地人口产生的出行人群密度和各影响因子产生的出行人群密度共同构成的。当地人口产生的出行人群密度是当地人口密度的1/4，即当地人口产生的人群密度=当地人口密度/4。各街道当地人口产生的出行人群密度见表2。

表2 各街道当地人口产生的出行人群密度表

2.1.2 编制出行人群密度分布图

综合各影响因子产生的出行人群密度及当地人口产生的人群密度对研究区域进行分类，分类依据如下： 繁华区域人群密度≥10 000人/km2；5 000人/km2≤较繁华区域人群密度<10 000人/km2；2 000人/km2≤一般区域人群密度<5 000人/km2；1 000人/km2≤清静区域人群密度<2 000人/km2；特别清静区域人群密度<1 000人/km2。根据以上分类编制区域出行人群密度分布如图2所示。

图2 出行人群密度分布图

2.1.3 确定公厕服务范围

根据综合出行人群密度确定各区域公厕的服务范围。繁华区域每个公厕的服务半径为150 m；较繁华区域的服务半径为200 m；一般区域半径为300 m；清静区域为400 m；特别清静区域500 m（见图3）。

图3 不同区域公厕服务范围分布图

2.2 质量合理性分析

2.2.1 公厕类别分析

根据中华人民共和国建设部批准的CJJ14-2005《城市公共厕所设计标准》，依据建筑形式、室外装潢、室外绿化、利用面积等将独立式公共厕所分为3个类别：一类公厕，二类公厕和三类公厕，其中一类公厕等级最高。每一座公厕的类别都是由所在地区的重要程度和客流量决定的。据临汾市环卫局统计，研究区域内共有公共厕所60座，其中一类公厕29座，占全区公厕的48.3%；二类公厕16座，占全区公厕的26.7%；三类公厕15座，占全区公厕的25.0%，见表3。

表3 研究区域内公厕类别统计表

2.2.2 公厕质量合理性分析

根据国家有关规定，一般城市建成区每 km2保有3～5座公厕，二类以上公厕达到65%。此外，公共厕所建筑标准还规定，商业区、重要公共设施、重要交通客运设施、公共绿地及其他环境要求高的区域的公共厕所不低于一类标准；主、次干路及行人交通量较大的道路沿线的公共厕所不低于二类标准；其他街道及区域的公共厕所不低于三类标准[3]。研究区域内二类以上公厕所占比例达到75%，达到国家相关规定的要求。在繁华区域一类公厕所占比例为56%；较繁华区域一类公厕占45.5%；一般区域也达到42.3%。在一些交通要道及公园等地区公厕的类别也基本达到了国家的相关规定。在汾河公园及其他游园等一些地区，虽然平时出行人群密度不大，但是公厕的类别也都比较高。由此可见，研究区域内公厕档次大部分达到了相关的标准。

3 未来公厕建设的建议

综上所述，临汾市尧都区现有公厕数量及分布基本能满足出行人群的需求，布局尚属合理；质量上也达到了国家的相关标准，而且有相当一部分重要区域的公厕还达到了五星级的标准。但从数量和布局来看，个别区域还有一些空缺。随着城市居民生活水平和文明程度的提高，城市人口数量的增长及人口流动性的加大，现有布局还应进一步完善。结合市区道路现状及人口分布等实际情况对区内公厕空缺地区进行补点规划，繁华区域和较繁华区域应增加公厕各3座，一般区域应增加5座，清静区域2座，特别清静区域不需要增加。每一座公厕的具体分布位置如图4所示。对于规划公厕的质量，繁华区域和较繁华区域应达到一类标准，一般区域应达到二类标准，清静区域达到三类标准即可。

图4 规划公厕分布图

本研究虽对研究区现有公厕布局进行了合理性分析论证，但仍存在着一些不足。首先，对于每个街道的划分主要是按照行政区域划分，没有考虑经济、交通等因素的影响；其次，本研究选定的影响出行人群密度的因子只是影响较大的商业因子、车站因子、场馆因子和旅游景点因子，没有具体分析每一个因子；再者，对于每个公厕所服务的范围只是从现有居民需求方面进行考虑，没有对每个公厕的面积及蹲位等进行具体的分析，这些都有待进一步研究探讨。

[1]雷剑平.城市公厕的规划设计与建设发展[J].建材技术与运用，2006(4)：65-66

[2]尧文元，江斯，潘志坤，等.公厕规划的理论和方法探讨——以广州市公厕规划为例[J].环境卫生工程，2006，14(1)：19-20

[3]GB 50337-2003.城市环境卫生设施规划规范[S].

[4]谢金宁，谭勇，刘怡妃.城市公共厕所布局合理性分析——以湘潭市雨湖区为例[J].环境卫生工程，2011，19(6)：4-6

[5]李子韦，柴晓利.公厕设计通论[M].上海：同济大学出版社，2005

[6]周春明.ArcGIS支持下的西安市大型超市空间分布研究——以主城区为例[D].西安：陕西师范大学，2011

[7]宁瑞.贵阳市云岩区公厕的空间布局合理性分析及对策研究[D].贵阳：贵州师范大学，2008