中国竹乡城市发展现状、问题及建议

张惠良 王 丽

（1 上海比特景观建筑设计有限公司 上海 200092 2 同济大学城市特色规划设计学社 上海 200092）

竹子是热带、亚热带气候地区较为常见的植物品种，全世界约有70多个属，1200多个种。我国由于自然条件与竹子的生长条件吻合度大，竹类资源十分丰富，种类多达48个属，500多个种，且竹类分布广泛。

在中国，竹子的使用具有悠久的历史，竹早已成为人们生活中必不可少的原材料，在人们日常生活中无处不在。在民间竹已化为精神领域的文化，与信仰、伦理、品格等精神元素相关联，统称为“竹文化”。

为进一步发展特色竹产业，扩大竹加工企业知名度和影响力，形成竹产业集群效应，培植优势竹产品品牌。1996年原国家林业部和2006年国家林业局先后命名认定了2批共30余个“中国竹子之乡”。

第一批被评为“中国竹子之乡”的城、乡、镇被称为“中国十大竹乡城市”，分别是福建建瓯、贵州赤水、广东广宁、浙江安吉、浙江临安、湖南桃江、安徽广德、江西宜丰、福建顺昌、江西崇义。

2006年确定的30大竹乡城市除了原有的10大竹子之乡，还包括：浙江龙游、浙江德清、浙江余杭、江西安福、江西奉新、湖北赤壁、安徽霍山、安徽宁国、安徽宣城、安徽黄山、四川长宁、四川沐川、广东怀集、广西兴安、福建武夷山、福建尤溪、福建沙县、福建永安、福建三明、福建宁化、湖南桃源、湖南绥宁、湖南安化。

1 竹乡城市发展现状

1.1 环境和资源条件

30大竹乡城市位于福建、浙江、江西、湖南、广西、四川、广东、四川、安徽等南方省区。这些省区气候条件类似，属典型的亚热带季风气候区，年平均温度大多处于15～20 ℃。形成了温暖湿润，光照较多，雨量充沛，四季变化明显等多样化气候资源，特别是较大的湿度非常利于竹类植物生长。30大竹乡城市的竹林总面积占全国竹林总面积的1/4左右。

由于各竹乡城市的物种条件和气候条件存在一定差异，以及不同竹类的生长要求不尽相同，因此每个竹乡都有各自不同的主要竹品种。如沐川以慈竹等丛生竹为主；广宁、怀集以茶秆竹和青皮竹为主；长宁、赤水等高海拔山区以毛竹为主；临安、余杭、德清以早竹为主；其他县市基本以毛竹为主。

1.2 竹产业

对中国30大竹乡城市竹相关产业进行调查分析，可将竹产业分为3类：第一产业为竹农业，第二产业为竹工业，第三产业为竹旅游业。

1.2.1 竹农业

竹农业主要指竹子对于农业的作用从而产生的间接农业价值以及竹本身的直接农业价值。

作为农作物的食用价值，竹笋与竹米是常见的美食。春季与冬季竹笋的收获是竹乡城市重要的农业经济来源。作为药材的药用价值，竹根、竹叶、竹茹、竹沥、竹黄等都是中医药中的常见药材。李时珍的《本草纲目》与孙思邈的《千金方》对竹制药物均有明确记载。

竹子是一种重要的农业生产资料，自古以来竹子及其竹制品在农业生产方面的应用主要有竹制农具、水利用竹石笼、渔用竹制品等几个方面。此类竹制品对于农渔业有一定促进作用，从而间接产生农业经济价值。

虽然作为间接农业价值的竹制品已被现代工具所取代，但在竹种植方面却越来越得到重视。竹乡城市种竹积极性普遍提高，在竹林栽培利用方面，已由单一毛竹向多竹种转变，单一用材竹向笋用、笋材两用竹转变；在竹林经营方面，开始由粗放向集约经营管理转变。竹的直接农业价值日益显现，农民普遍增收。

1.2.2 竹工业

竹工业的范围较为广泛，涉及衣食住行各个方面。由竹子加工而成的产品可分成多种类型（表1）。

表1 竹工业产品类型

目前我国竹产业分布较为广泛。从竹产品类型来看，从沿海到内陆地区各有不同，东部地区由于起步较早，除了生产传统的竹地板、竹凉席、竹食品等产品外，逐步向竹环保方向升级，如竹炭、竹抗氧化剂、竹纤维加工等，且技术较为成熟。四川、湖南等中西部省份的竹乡城市以丛生竹加工造纸为主，对环境存在一定污染。就生产加工规模和需求程度而言，地处中国东部的竹乡城市由于技术与管理水平较为先进，竹类加工规模与产品档次较高，且以国际市场为主，产业能级较大，中西部地区竹产业起步晚，规模较小，产品档次较低，以满足周边区域需求为主，产业能级有待提高（图1）。

图1 30大竹乡城市竹产业分布

由于受到地理条件、专业技术、体制政策、发展方向等多方面因素影响，各竹乡城市的竹产业发展水平不尽相同。其中，浙江安吉在竹产业方面做的最好。2000年以来，安吉不断围绕竹产业的一、二、三产业转型升级，从种植毛竹到发展竹制品加工业，再到利用竹林风景搞生态旅游。安吉积极发展环保、低碳、可循环的竹产业，通过科技创新对一根竹子实现了从竹叶、竹秆、竹根甚至竹粉末的物理与化学的全竹高效利用。2011年，全县竹业从业人员约4.5万人，竹业总产值已达125亿元，其成功经验为该县赢得了“全国生态文明建设试点县”和“国家可持续发展实验区”等荣誉。其他城市如福建建瓯、广东广宁、浙江临安等竹乡城市在产业发展方面也各具特色，发展迅速。

1.2.3 竹旅游

我国竹旅游发展势态良好，各地方政府根据地域特色与人文背景，着力打造竹文化主题旅游项目，形成较有特色的竹文化旅游格局。目前在30大竹乡城市中，竹旅游发展较成熟且知名度较高的城市有浙江安吉、四川长宁、福建建瓯、福建永安、浙江龙游、广东广宁等。这些城市通过近10年的不断努力，已在国内形成一定的竹旅游知名度。2010年全国竹生态旅游产值达到76亿元，竹旅游在竹乡城市生态与经济发展中起到巨大的促进作用。以安吉为例，安吉以“竹乡”为基础，以竹旅游为主题，以竹景为整体形象，并以此为旅游特色吸引游客，打响了竹乡旅游品牌，自1996年来，安吉的旅游人次与收入以年均40%的速度快速增长。按资源类型划分，竹旅游可分为自然资源主导型和自然、人文资源结合型2类。

自然资源主导型旅游是利用竹乡城市优越的地理环境和自然条件来吸引旅游者。在中国竹乡城市以及主要竹产地，通常形成“竹城”风貌和“竹寨”田园风光，从而构成竹旅游的自然旅游资源。表现为森林覆盖率高、林相好、景观类型多样等特点，景观或竹林浩淼、或岛屿棋布、或溪涧鸟鸣。如江西崇义县，境内多山，森林覆盖率高达90%，形成“天然氧库”，提升了竹资源旅游的价值。

自然、人文结合型旅游涉及竹与乡镇（城镇风貌）、竹与村寨（田园风光）、竹与民居（特色建筑）、竹与饮食（饮食文化）、竹与工艺（民间手工艺）、竹与文学艺术（文化艺术）、竹与节庆（民俗传统）等多方面人文元素。其表现形式多样，如竹编技艺之于竹、全竹宴之于竹、竹楼之于竹等。在竹乡城市，“竹”是一种特定的符号，这一符号是构成竹乡旅游氛围的必要元素，是竹乡城市开展观光游览、度假休闲、保健养生、专项旅游乃至教育科研的前提条件。作为自然、人文结合型旅游资源，竹与地域文化、生活习惯和民俗风情相互依托，密不可分。竹与文化的结合极大程度上增强了竹乡城市的魅力。

2 竹乡城市建设策略与发展模式

2.1 政策扶持

虽然目前30大竹乡城市的经济发展水平存在较大差异。但对于各地政府来说，都在不断加大对竹产业的扶持力度。以浙江安吉县为例，1999年安吉提出“旅游生态化”战略以来，为保护浦江源头生态环境，关闭造纸厂并投入大量资金造林育林。加大对入园竹企业的扶持力度，完善奖励制度，对经济效益突出的龙头企业，给予政策与税收的优惠奖励。扶植并鼓励技术创新和产品创新，开发多种竹产品，完善竹产业生产链。一系列的扶持政策为安吉竹产业的发展起到了极大的作用，将竹乡的经济发展带到一个新的高度，成为名符其实的“全国竹乡之首”。

2.2 城市建设融入竹景观

目前部分竹乡城市已将“竹符号”融入到城市建设中，使得城市具有较强的竹乡可识别性。如浙江省安吉的“引竹入城”、“引水穿城”，不断丰富城市“竹”印象；拓展水景观，强化城市整体形象设计，使安吉作为竹乡城市的形象深入人心。四川长宁为打造竹生态养生名城，在城市及周边地区广泛栽竹造林，从而形成“竹林在城中、城在竹林中、人在风景中”，“竹、林、山、水”和城市相互交融的景象。

竹乡城市建设的“竹符号”应用主要表现在竹类植物的种植、城市市政设施中竹元素的使用等方面。如在城市绿化中使用竹来取代部分大小乔木；路灯、交通站点以及道路隔离带等市政设施使用竹的形象来强调“竹”印象。

2.3 竹乡城市发展模式

总结我国竹乡城市基本发展模式，可归纳为以下2种竹乡城市发展模式（图2）。

模式1可描述为“二产带动型”。竹乡城市的竹产业较为发达，竹工业所生产的相关竹制品在各地销售并得到广泛认可，产生较高知名度，吸引游客来此参观旅游，从而带动了整个城市的旅游等第三产业的发展。比较典型的如福建建瓯、广东广宁、浙江临安等城市。

模式2可描述为三产促进型，竹乡城市自然与人文旅游资源较发达，在旅游业界有一定知名度，旅游者较多，从而带动旅游纪念品的销售。竹制品作为旅游产品销售取得一定知名度，获得认可，销售量增大，从而带动竹产业相关第二产业的发展。比较典型的如浙江的安吉、四川长宁等城市。

但是无论是哪一种发展模式，其前提都应该是在竹林面积、森林覆盖率不断提高增加的基础上实现的。“竹”是竹乡城市区别于其他城市最特殊的“符号”。

3 竹乡城市发展存在问题与建议

3.1 存在问题

（1）缺少自身特色。不少城市往往会模仿其它城市的成功发展模式与建设方式，而较少考虑本身的现状与条件，导致建设雷同、浪费现象不断出现，城市特色消失。殊不知只有发掘利用好自己本身的特色尤其是自身的特色文化，即使是小如竹米也能大有作为。

图2 竹乡产业发展基本模式

（2）竹三产发展不协调。竹乡城市产业发展的一般顺序为：竹农业、竹工业、竹旅游业，最终形成一、二、三产联动发展态势，促进城市的可持续发展。但是目前多数竹乡城市把重点放在竹工业，而忽略了为之根本的竹农业，以及为城市不断带来活力的竹旅游业，使城市的可持续发展面临压力。

（3）专业人才缺失。在一、二、三产方面均出现专业人才的短缺现象，一定程度上制约了城市的进一步快速发展。竹农业方面缺少专家对当地、外来竹物种及种植方式等进行研究技术的创新；竹工业方面缺少技术人才对现有工业技术进行科技提升，使在提高产量的同时生态环境得以有效保护；旅游业方面缺少旅游服务的专门人才，缺乏竹主题旅游活动的策划。

3.2 对未来发展的建议

未来竹乡城市发展应突出“产业融合，开放发展”的思路，发展竹林种植、竹制品加工、竹编商贸旅游等相关产业，促进三次产业融合发展，让竹产业成为竹乡城市推动经济快速持续发展的重要载体。

3.2.1 竹农业方面

通过竹类种植技术方面的研究，提高竹林产量，缩短成长周期，如竹林平衡施肥技术、水分定量管理技术、竹林结构动态管理技术、竹林生态经营技术等。

在政策方面，应通过加强政策扶持力度，加快竹林原料基地建设。鼓励采取“企业带基地、基地连农户”的产业化经营模式，打开竹产品市场，为农户解决后顾之忧，建设培育高产集约化竹林原料基地。

3.2.2 竹工业方面

充分利用当地竹资源优势，鼓励与相关院校和科研机构合作，加大竹产业的自主科技研发与创新力度，针对性的开发特色产品，促进资源的合理利用和可持续发展。

大力培植龙头企业，走品牌发展之路，提升竹产业整体化水平及竹产品的知名度和附加值。引导竹编企业向园区集中，提高行业的集中度，加强园区内企业间交流合作，促进竹编产业集群式发展。

鼓励发扬具有深厚文化底蕴的传统竹手工业技术，增加竹产品内在人文艺术价值。可通过一系列的品牌推广和文化活动，将竹文化作为中国文化的载体之一，加强国际交流与合作，“以竹载道，以竹兴业”，同时也为中国的竹产业注入新鲜血液。

3.2.3 竹旅游业方面

资金投入不足是阻碍目前竹乡城市旅游业进一步快速发展的重要原因之一，应积极开拓多方渠道，动员各方力量共同参与竹乡旅游业的开发，保障竹乡旅游业的良性持续发展。

竹乡城市应充分尊重自身环境特色、产业特色和人文特色，顺应区域经济发展方向，发展特色优势产业，提升旅游品质。不断加大竹旅游项目的开发与应用，并与当地其他旅游文化形成相应联动，实现地区旅游特色化、品质化，打造特色旅游精品，提升城市旅游核心竞争力和影响力。

除了特色竹生态旅游产品外，尤其应加强地方竹民俗与竹工艺等非物质文化产品的开发力度，如可通过竹编体验课、元宵竹编灯展、笋竹节、地域特色文化节等形式让游客充分参与进来，在增加旅游产品丰富度的同时，强化竹乡的文化内涵。

坚持城市发展适度超前的战略，按照“景城、文城、产城”一体的要求，建设特色城区，使城市成为旅游服务的重要基地。

不断完善旅游接待设施及旅游交通设施，设置合理的旅游线路，营造良好的旅游硬件环境；加强景区服务人员的培训力度，提升旅游软环境。

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