加强统计职业道德建设的研究与探索

李福萍

摘要：我们应当清醒地认识到统计工作的重要性，维护统计数据的真实性，不断提升良好统计形象。要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使整个国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。为此，必须充分认识统计工作在宏观调控和企业管理中的重要性，有效地发挥统计工作在市场经济中的服务作用，统计工作的重点是服务，服务的重点是统计分析。

关键词：统计；职业道德；提高质量；基层统计分析

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断完善，统计工作在服务科学决策、加强和改善宏观调控方面的作用也越来越明显。统计工作是一项非常重要的基础性工作，是整个国经济健康运行的主要监测手段，是整个国民经济社会的主要信息渠道，统计数据反映了国民经济和社会发展的总体情况。准确、全面、及时、系统的统计数据，是各级政府在进行科学决策和管理，制定宏观调控措施，做出科学、合理、正确决策的必要依据。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使整个国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。为此，必须充分认识统计工作在宏观调控和企业管理中的重要性。有效地发挥统计工作在市场经济中的服务作用，统计工作的重点是服务，服务的重点是统计分析。

一、新形势下统计工作面临的考验

在市场经济社会的今天，自我意识、个人利益得到了充分的体现，经济观念、交换意识逐渐地为社会所接受，拜金主义、个人享乐主义也充斥着社会的每个角落。相比较而言，统计部门无疑是“清水衙门”，统计岗位清贫如洗、统计专业枯燥乏味、统计任务艰巨繁杂、统计队伍默默无闻。统计人在这样的社会环境中面临着种种的考验：一是面对社会分配不公和各种诱惑；二是面对日益繁重的工作任务，能否坚持任劳任怨的考验；三是处罚力度较弱，能否树立依法行政观念的考验；四是面对知识更新的步伐加快，能否适应新形势、新任务的考验；五是面对来自各方面的压力，能否经得起、站得稳、挺得住的严峻考验。

统计工作职能在不断强化与统计机构却在相应缩小、统计工作任务在不断加重与统计队伍却在相应减少、统计专业在不断增加与统计岗位却在相应削减的矛盾日益突出。现有的统计制度方法、指标体系与形势发展不相适应，统计工作日益增加的繁重任务与统计部门现有的人员编制、设施装备、经费待遇、工作条件不相适应，统计信息化建设、统计服务水平与企业决策需要和社会经济发展要求不相适应。在纷繁复杂的社会现象面前，能否做到在政治上不说糊涂话、生活上不做亏心事，在经济上甘于清贫、统计工作担负着主管一个企业统计工作和国民经济核算的重要职能，把握着宏观数据的出口，责任重大，任务艰巨，不可有丝毫的懈怠。

二、加强统计职业道德建设的必要性

加强统计职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容，是行风政风建设的迫切需要。一方面，加强统计职业道德建设，对于进一步发展社会主义的道德理论，弘扬民族精神和时代精神，提高广大统计人员的道德素质，形成良好的统计道德风尚，促进社会主义精神文明建设至关重要。另一方面，随着经济社会的快速发展，统计在人民群众经济生活中的作用越来越大，统计行风政风建设越来越受到社会各界的关注。统计人的思想道德品质，影响着统计行风政风建设，影响着统计部门的形象和统计事业的发展。因此，加强统计职业道德建设，确保统计部门为企业决策和社会公众提供真实可靠的统计信息，不仅是统计人的基本道德规范，也是统计行风政风建设的一项基本要求。对增强统计系统广大干部职工“依法统计”、“统计为民”思想观念，提高统计在社会上的公信度具有十分重要的意义。

加强统计职业道德建设是建立和完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是建立和完善统计体制的需要。统计是反映社会经济现象的重要工具，社会主义市场经济体制的建立和完善对统计工作的及时性、准确性、真实性提出了更高的要求，作为统计工作的主体，必须坚持自己的职业操守，并具有较高的职业道德素养。同时，加强统计职业道德建设，反对弄虚作假，本身就是社会主义市场经济体制建设的重要内容。随着市场化取向改革进一步向纵深发展，作为收集、整理、提供社会经济信息的统计工作，其作用将越来越高，地位将越来越高，当然，肩负的责任也将越来越大。

三、加强社会主义精神文明建设，提高统计职业道德水平

中国统计行政管理学会于1995年10月在大连举行过一次统计职业道德研讨会。会上百家争鸣，作了多方面的探讨；对当前我国统计职业道德建设的内容提出了多种意见。有的提出“准确、公正、及时、方便”；有的提出“求实、奉献、坚持真理”；有的提出深入调查研究，坚持实事求是，如实反映情况，反对弄虚作假；有的提出“实事求是，服务社会、保守机密”。会议秘书处提交会议讨论的《关于加强统计职业道德修养的倡议书》提出了六条：1.献身统计事业，促进“四化”建设；2.坚持实事求是，如实反映情况；3.排除任何干扰，反对弄虚作假；4.保证准确及时，提高优质服务；5.自觉遵守法纪，保守统计秘密；6.加强学习修养，全面提高素质。这些意见都有一定的道理。

提高统计职业道德水平，我们应当注意以下几个方面的关系。

1.思想建设与道德建设的关系。思想建设是道德建设的前提和基础。正如中共中央提出的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》所指出，要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论建设有中国特色的社会主义理论为指针，树立正确的世界观、人生观、价值观；在发展社会主义市场经济条件下，要更提倡为人民服务和集团主要精神；要有共产主义、社会主义高尚思想和坚定信念，坚决抵制拜金主义、享乐主义、个人主义和各种不正之风，腐朽意识。

2.全面性、系统性和突出重点的关系。关于统计职业道德的原则和内容，要做广泛的科学的考察。这就需要如实地把统计活动看作一个系统，对这个系统内部的各种关系和它与社会经济大系统的关系，全面地加以研究和处理。要放开眼界，不能受限于日常工作的狭隘经验。另一方面，在各种关系中又要住坚持实事求是，反对弄虚作假主观主义矛盾，把重点问题与一般问题结合起来，全面推进职业道德的建设。为此，我们必须报实数，讲实情，办实事，求实效，坚决反对和制止统计上弄虚作假。这就需要有良好的职业作风与职业态度。如果夹杂着个人私心杂念，为了满足自己的私利或迎合某些人的私欲需要，弄虚作假、虚报浮夸等就在所难免，也就会背离实事求是原则这一最基本的统计职业道德规范。

3.提高统计科学知识水平与提高统计职业道德修养水平的关系。这两方面是相互渗透、相互促进的。有了较高的统计科学知识，才能更好的提高职业道德的修养；反之，有了较好的职业道德修养，又可以促使统计水平的进一步提高。