新一轮土改值得“擂鼓”

新一轮土改值得“擂鼓”

民以食为天，民以地为本。

青樱慢慢拨着鬓角一朵雪白的珠花。银质的护甲触动珠花轻滑有声，指尖却慢慢沁出汗来，连摸着光润的珍珠都觉得艰涩。青樱不动声色：“那又怎样呢？”

自古以来，土地就是人们赖以生存的最基本要素之一。可以说，一部土地变迁史就足以浓缩整个中国历史的发展轨迹，延绵千年的古老农耕文明给中国人的心里深深烙上了对于土地的眷恋和希望，也书写了无数或喜或悲的动人故事。

土地问题，向来是影响极为深远的核心问题。不久前结束的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，指出要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

光纤复合架空地线(即OPGW光缆)不但能通过其内部的光纤传输数据信息，还可以作为避雷线起到输电线路防雷功能。OPGW光缆一般与新建线路工程同步架设，检修和改造时必须停电作业。近年来，舟山的OPGW光缆运行总体安全稳定，但也存在若干隐患和缺陷。

新一轮“土改”由顶层设计与基层实践结合共同推进，它将使农民以产权保生存、以产权谋发展，从农村突破，向城乡一体化总目标迈进。人们对此次“土改”充满无限的期待。

一些分析人士认为，中国正启动新一轮土地制度改革，它将扭转靠牺牲农民土地财产权利降低工业化、城镇化成本的现状，使土地转化为可以为农民带来财富的资本，从而使农民真切地享受到改革所带来的红利。

在制定城市化进程政策时，要考虑到古建筑在其中所发挥的作用，切忌“先破坏，再保护”的思想，做到统筹兼顾、合理布局。为古建筑设立专门的保护区，杜绝因发展而随意破坏古建筑的现象的发生。

《决定》提出，缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，土地改革必须坚守三个原则：一是守住底线原则；坚持土地集体所有制，不搞土地私有化。二是坚守18亿亩耕地红线原则；不能将农地变更为农村经营性建设用地，不搞一哄而上，更不能瓜分土地。三是土地使用试点先行原则。

十八届三中全会起草组成员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立也表示，这次改革农村土地管理制度是最重要的也是力度最大的一个改革，是个“重大的突破”，改变了农村土地集体所有制的实现形式，使得农村土地的公有制经济与市场经济可以高度融合。

对于这次土地改革，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文也表达了冷静的观点。他认为，土地制度是一个非常复杂的制度体系，任何一个国家的土地制度至少包括两个方面：一是关于财产权利的制度，二是关于土地利用的制度。一个完整的土地制度，产权制度和土地用途管制制度必须保持平衡，保障权利人的权利和保障用途规划才能够实现。在土地利用领域，至少在农地规划利用这个领域，市场不能够起决定性作用。

新一轮土地改革，不仅给农民带来财产权，还带来自主权，更让“城乡一体化”的步伐又加快了一步。

新一轮土改，值得“擂鼓”！