创优环境 清风送爽

■ 沁 彬

引 言

为落实中央八项规定，今年6月4日，运城市召开了“改进干部作风、创优发展环境”干部大会，进一步动员和组织全市广大党员干部，强化作风建设，提高工作效能，狠抓任务落实，坚定不移地推动转型跨越发展，为加快建设美丽河东、大美运城提供坚强的纪律和作风保障。会后，全市上下迅速行动起来，切实把思想和行动统一到市委、市纪委对专项检查的部署和要求上来，全力打造便捷高效、服务优良的政务环境，公平正义、执法为民的法制环境，规范有序、公平竞争的市场环境，现代生态、宜居文化的城市环境，诚实守信、文明和谐的人文环境，在全市形成了点燃激情、勇于担当、奋勇争先的良好局面。

来到运城市采访，正巧赶上运城市纪委的一个会议，我们有幸旁听。

现场一：运城市纪委会议室

会议是由市纪委副书记、监察局局长、市专项检查工作领导组副组长赵玉明主持的一次“改进干部作风，创优发展环境”专项检查组的汇报会，汇报工作的是负责对市直机关进行专项检查的各组组长。会议室不大，因而座无虚席。

在这样一个有记者参与的汇报现场，各检查组组长并没有受到稍微有点紧张气氛的影响，他们一一介绍了近期内本组检查各单位的情况。据记者观察，各组组长谈到他们在检查中发现各单位一些有亮点的工作，特别是督促各单位整改后的工作时，说话的语调都很特殊，似乎带着一丝喜悦，又似乎带着一丝骄傲。这只是一个小小的细节，但记者却深深被感动，心里明白，这应该就是他们在付出努力后收获到的那份“快乐”吧！

会上，赵玉明书记特别向记者介绍了运城市农机局转变作风、服务窗口前移的情况。他对记者说：“你们记者同志应该到基层多走一走，看一看，通过‘改进干部作风，创优发展环境’专项检查活动的开展，现在运城市各单位从上到下都发生了很大变化，欢迎你们提出宝贵意见。”记者表示非常愿意深入基层去采访。

会议结束后，在市纪委常委陈建春、市监察局副局长郑万荣陪同下，记者一行人驱车前往位于空港南区的运城市农机大市场。运城市纪委这样雷厉风行的工作作风着实让记者体验了一把。路上，他们一边为记者介绍运城市农机大市场的情况，一边说，“这次的专项检查工作，领导重视程度也是前所未有，市纪委书记张润喜特别强调必须出实招、使硬招，要选择一批群众反响强烈的部门和单位作为重点对象进行蹲点督查、典型解剖。要求各检查组加强明察暗访、突出查办案件、强化源头治理等方面的力量，确保专项检查一步一个台阶，取得实实在在的成效。每个检查组按照张书记的要求，带着问题下去进行督导，坚持问题不改，督导组不撤，实实在在地帮助各单位把问题整改到位。”

现场二：运城市农机大市场

七月的河东大地，骄阳似火。来到运城市农机大市场，这里一片繁荣的景象，正在选购农机具的农民朋友似乎并没有受到这酷热天气的影响，在展示区一台台整齐排列的联合收割机、拖拉机等农机具旁都站着三三两两的农民朋友，有的在和同伴商量着什么，有的在和经销商沟通着，个个脸上都绽放着幸福满意的笑容。突然，一阵鞭炮声引起了记者的注意，走近一看，原来是一位农民朋友刚刚购买了一台自走式玉米收获机，按照当地的习俗要给新机具挂红带彩放鞭炮，以兆开门红。看到那位农民朋友高兴的样子，我们也走过去向他表示祝贺。

“您好，祝贺您，请问您是从哪里来的？”

“我是河津市城区高家湾村的。”

“您之前来这里看过吗？”

“之前在其他地方看过，今天是第一次来这里。”

“从您选看这台玉米收获机到办完手续，大概用了多长时间？”

“从清早过来到现在，大概也就三四个小时吧，快得很。”

“您这台玉米收获机总价是多少？”

“204000元，国家补贴83000元。”

“在这里购买的程序麻烦吗？”

“不麻烦。”说着他给记者指了指农机购置服务大厅，“在那里面办，每一步都有人告诉你怎么怎么办，挺方便的。”

在和这位河津的农民朋友握别后，一行人就往服务大厅走去。在这里等候接待我们的运城市农机局张建设局长为我们详细地介绍了农机大市场的情况。

“运城是全省农业大市，也是农机大市，但历史上却没有一个农机专业市场。为了方便百姓，我们市农机局党组研究决定先行先试，以最快的速度创建农机大市场。去年11月下旬开始筹建，今年3月21日正式运营，目前已经吸引了11家农机销售企业入驻，有各种品牌农机具，品种达3000多个，现在农民朋友购置农机具再也不用东奔西走了。”

走进服务大厅，一股凉风扑面而来，比起外面骄阳似火的天气，这里就凉爽多了。为农民购置农机具提供数十项服务事项的所有窗口一目了然、规范有序，大厅里人也很多，有的在排队办手续，有的在休息区等待。“我们将农机监理、挂牌报户等行政审批服务窗口，从机关前移到农机大市场。早上9点上班，中午不休息，办完再下班，实行一站式办理，农民和农机经销企业在这个市场内一天就可以办好全部相关业务。”张局长继续介绍说。

“那农民在购机过程中，如果遇到资金不足怎么办？”这个问题一直萦绕在记者脑海中。

“国家农机购置补贴工作是从2004年开始的，9年来一直实行‘差价购机’，而今年首次实行‘全价购机’。购机农民在大市场购买农机具资金有缺口，可以持本人身份证和县级农机主管部门提供的《农机购置补贴指标确认书》或《预审批通知书》到大市场内信用联社的服务窗口办理保证贷款。为了解决国家农机购置补贴资金到位前农民购机资金缺口问题，我们市农机局与市财政局、市信用联社经过多次讨论决定，在创新农户贷款上先行先试。第一，突破了省局有关文件规定，没有实行抵押贷款，而实行信用农机贷款；第二，降低了农户贷款门槛，只要机补资金在1000元以上就可以贷款；第三，农民贷款由农机经销企业联保，利率由农机销售企业负担，贷款额度为机补金额，贷款利息为年利率7.8厘，贷款时限为农民购机到财政结算后资金到账的时间。整个贷款手续最多半小时就可以办完。”

听着张局长的介绍，记者一行人不时点头称赞，互相交流中都说这才是真正在为老百姓着想。来到办理贷款的服务台前，张局长拿出一份《运城农村商业银行农机贷款资料》递给记者，“这就是我们在全省率先推出的‘农机贷’‘富农卡’业务资料，现场为购机农户办理保证性贷款，可以大大减轻农民的购机负担。”

这时，陈常委、郑局长补充说：“其实，整合农机经销商入驻农机大市场，集中销售农机具，不仅是一项便民服务项目，而且还可以避免以往各分散经销商定价虚高的问题，防止一些别有用心的人侵吞国家惠农资金，也是堵塞漏洞的一项有力措施。如此一来，在预防腐败问题发生的同时也等于是保护了农机部门的干部。督导组进驻农机大市场进行专项检查的过程中，市农机局一班人非常重视，对于督导组提出来的所有问题，他们都认真研究整改措施，明确整改时限，整改完毕后还会请督导组再次检查，工作做得非常细致。”

是啊，在农机大市场里这么一走，亲自和农民朋友这么一聊，明显能感觉到这才是真正接地气的工作。运城市农机局这种先行先试，通过创新销售载体、创新集约审批、创新补贴方式、创新发展理念建立起来的农机大市场，不仅有利于百姓，有利于效率，有利于监督，有利于管理，而且还有利于交流，有利于安全，有利于发展。可以说这就是一个情系“三农”、服务“三农”的精品市场。

在结束采访的时候，张局长笑着告诉记者：“我们的目标是不求最大，只求最好。下一步，我们重点是要把市场建成一个名优产品展销基地、新技术新机具推广演示基地和新型职业农民素质提高培训基地，真正为运城市‘创优发展环境，促进跨越发展’做出新的积极的贡献。”

不求最大，只求最好，一切为群众着想的都是最好的。我们也有理由相信，运城市农机局一班人在市委、市政府的坚强领导下,一定会点燃一切能够推动运城农机事业创新和发展的激情,在打造农机流通企业服务专业化、规模化、品牌化、标准化平台的道路上大踏步前行，为实现“美丽河东、大美运城”创造新的发展传奇！