让特种设备特别安全——福建省漳州市质监局创新举措着力监管重点项目侧记

■文/ 吴振祥 庄丽滨

古雷，是福建省漳州市漳浦县的一个美丽小岛，也是一块投资兴业的风水宝地，随着PX、PTA、海腾码头等项目的进驻，便承载着漳州经济跨越式发展的希望。但是，几个石化项目近1500台的特种设备及500多公里的压力管道的监检重任，却摆在漳州市质监局面前。因此，该局充分发挥技术优势，着力服务重点项目，践行“让特种设备特别安全”的理念，为古雷石化建设保驾护航。

在工作中，该局主动靠前，对审核审批提速。为使审核审批工作更有效率，该局在古雷PX石化项目施工现场设立“漳州市质监局特种设备注册登记服务点”，把“办证大厅”移至最前沿，实行免填表，将办证信息直接打印出来，企业只需通过现场核实、盖章并确认后，即可办理，办理时间由原来需要5个工作日缩短为当天就能办理，这一“立等可取”的做法，为10175家企业节约费用近100万元，并由此确保了该局在PX项目试生产前即完成对900多台特种设备的注册登记。

同时，转变作风，全程贴心服务。为有效确保重点工程特种设备的施工质量，该局投入几十万元租用民房，专门成立了古雷石化项目部，安排专业技术人员常驻施工现场；在制度上，该局推出了一系列全程贴心服务举措，先后建立了项目跟踪、专人负责、定期协调和24小时值班等多项工作机制，对在监检过程中发现的疑难问题，通过市政府组织的各类协调会，并以“每周一报”的形式及时上报专题材料，争取政府支持；开辟绿色通道，免费提供技术咨询服务，协助企业准备相关材料，有效地降低了企业各项费用；积极争取政府优惠政策，为企业节约1000多万元。

作为特种设备监管的职能部门，该局充分发挥自身优势，保障安全生产。针对PX石化项目特种设备作业人员多的情形，该局把培训班办到企业，共举办18期培训班，培训作业人员1321人；同时，在施工现场定期开展咨询与宣传活动，发放各类材料1000多套，解答问题。该局还不断提升技术服务能力，对施工各重点环节严格把关，及时发现安全隐患。仅2012年，共查出存在安全隐患的特种设备造价累计8000万元，涉及4台3000立方球罐、3台千吨级大型塔设备以及近百台压力容器和近百公里压力管道，从而有效地确保了重点工程建设的顺利进行，实现全年生产零事故。

质监部门全心服务重点项目的做法，得到了省、市领导的高度肯定，被评为2012年度市直机关服务基层、服务企业、服务发展“十佳举措”，同时，该局被市政府评为“服务五大战役优秀单位”，PX石化项目业主还致信省政府重点办，对市质监局主动、优质、全程的服务深表谢意。