浅谈基层党组织如何开展好“创先争优”活动

郑刚

创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。作为企业基层党组织，开展好创先争优活动，将能更好地发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保持基层党组织活力。

要选树先进典型，引领创先争优活动。先进典型就是赶超的目标、比学的方向。“学先进、当先进、超先进”是对创先争优活动的具体要求，是向基层党组织和广大党员发出的号召。从1995年以来，徐矿集团夹河煤矿党委连续18年坚持好中选优，优中选佳，评选表彰“创先争优”先进典型，组织开展评选“十佳党支部、十佳共产党员、十佳勤廉兼优领导干部”活动。同时积极向集团公司党委推荐命名表彰，先进党支部从“五好”达标支部中评选，为党支部总数的5%；从年度党员先进性考评为“优”的党员中评选优秀，为在岗党员总数的2%。对这些先进典型充分利用电视、报纸、网络等媒体，进行宣传，在全矿营造尊重先进、爱护先进、崇尚先进的良好氛围。

要加强班子建设，推动创先争优活动。领导班子建设和基层党组织建设都是党建工作的重要内容，抓党建必须把领导班子建设与基层党组织建设有机结合，相互促进。徐矿集团夹河煤矿党委在开展创先争优活动，自觉把领导班子建设与基层党组织建设统筹考虑。2005年集团公司党委下发了《关于开展“四好”领导班子创建活动的实施意见》文件后，夹河煤矿党委结合自身建设实际，认为组织创先进，党员争优秀，领导班子建设是重点，只有把“四好”班子创建活动和创先争优活动有机结合起来，才能带出优秀的党员队伍，才能创造一流的工作业绩，才能保证创先争优活动扎实有效开展。夹河煤矿党委制订了开展“四好”领导班子创建活动细则，同时在领导班子成员中开展争当“好搭档”、“好助手”活动，形成“四好双争”创建格局，纳入到整体创先争优活动中，每年“七·一”前夕进行集中评比表彰。

要丰富活动载体，促进创先争优活动。创先争优活动要有鲜明的主题、有效的载体，这样基层党组织和党员才能创有目标、争有方向。夹河煤矿党委根据不同阶段，构建和运用不同载体，促进创先争优活动开展。2006年集团公司党委决定开展以“支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为内容的争创“五好”党支部和以“落实党的方针政策执行力强、促进企业发展带动力强、服务职工群众影响力强”为主题的争当“三强”党支部书记活动，夹河煤矿党委及时做好“对接并轨”工作，以此为新载体，出台实施意见，制定考核细则，并明确阐述了“五好三强”活动与“创先争优”活动的关系，即开展“五好三强”活动。同时针对工作业务性质不同，在机关部室和工作人员中开展创建“五型”机关（学习型、服务型、创新型、廉洁型、文明型）、争当“五星”集体和个人竞赛；在青年群体中开展“十佳五四之星”的评选等活动，扩大了创争评先范围，提高了影响力，激发了争先热情，带动了机关党员干部和职工群众强化素质、改进作风、提升效能。

要鼓励党建创新，深化创先争优活动。以创先争优为契机，创新基层党建工作的途径和方式，能够进一步夯实党建工作基础。对此，夹河煤矿党委坚持开展党建工作创新，提升基层党组织工作水平。积极探索实践基层党支部书记公推直选。这项工作在夹河煤矿党建工作史上是第一次。2008年选择2个不同类型的基层党支部进行了试点。在方案实施过程中，重点把住方案制定、资格审查、工作程序、现场投票等关键环节，保证公推直选试点工作顺利进行。取得较好的经验后，2011年对矿所属全部党支部进行公推直选，促进了党内民主管理，尊重了党员民主权利，拓宽了支部书记选拔的渠道。实施党代表巡视制。矿党委适应新形势发展要求，积极探索党代表在代表大会闭会期间发挥作用的途径和方式，在推进党内民主建设方面进行大胆创新实践，形成了党代表专项视察活动工作制度。近几年来，围绕安全生产、干部履职、支部工作等主题，多次组织党代表视察活动。每次视察后，写出专题报告，下发督办通报，跟踪督查落实情况。鼓励基层支部工作创新。掘进四区党支部在开展创先争优活动中，开设了“党支部党建文明文化”大讲坛，提升了区队党员干部和职工的政治素质和业务水平等等。通过支部工作创新，提高了支部党建工作实效性，增强了支部党建工作活力。

要党建带动群建，拓展创先争优活动。坚持党建带动群建，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是中央对深入开展创先争优活动提出的明确要求，进一步激发党员干部群众的创造活力。要抓制度保障。建立党委定期专题研究群建工作制度，从健全组织、配好干部、加强管理等方面，对工会、共青团、妇女等群众组织提出具体工作要求。建立定期听取群建工作汇报制度，对工会、共青团等组织提交党委研究的问题，特别是涉及职工群众切身利益问题，要想方设法帮助解决。要抓组织覆盖。针对企业转型转移发展新变化，要及时建立完善基层党组织和工会、共青团组织，实现群众组织建设的全覆盖。同时把群建工作与党建、思想政治工作、精神文明建设等工作结合起来，党建工作与群建工作做到同步思考、同步布置、同步检查、同步考核、同步奖惩。要抓活动共建。组织上要联建，从领导体制上实现“带”和“促”，以创先争优活动为载体，加强分类指导，健全组织。活动上要联合，从工作载体上实现“带”和“促”，与打造品牌职工队伍、“工人先锋号”、青年示范群体评选结合起来，带动职工群众创先争优。工作上要联动，从职工利益上实现“带”和“促”，突出构建和谐劳动关系、环境关系、社会关系三大要务，推动企业转型振兴。

总之，作为企业基层党组织，要坚持服务发展中心，主动融入管理，拓展工作思路，创新活动载体，丰富活动内容，不断推动“创先争优”活动深入开展，为推进企业更好更快科学发展提供强大动力支持。

（作者单位：徐州矿务集团夹河煤矿）