中瑞自贸协定拨动欧盟经贸神经

本刊实习记者 王芳

近段时间以来，受中欧光伏案、葡萄酒双反调查等贸易摩擦的影响，中国和欧盟的关系一度陷入僵局。在此形势下，中瑞自贸协定的签署或将为此紧张局势注入一阵暖流。

2012年瑞士与中国双边贸易额为263亿美元，今年前五个月双边贸易规模达到228.9亿美元，同比增长114.2%。

7月6日，中国商务部部长高虎城与瑞士联邦委员兼经济部长约翰·施奈德－阿曼在北京签署了《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》。对于这场历时两年，谈判九次的协定，用高虎城的话说，这是近年来中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一。

作为中国在欧洲的第八大贸易伙伴，瑞士成为李克强总理就任后出访的第一个欧洲国家。李克强总理还在瑞士《新苏黎世报》发表了题为《为什么选择瑞士》的署名文中表示，“第一次”具有象征意义，之所以选择瑞士，是因为有几件对中国对外开放具有标志性的大事要做。可见，选择瑞士并非偶然。那么，瑞士对于中国来说究竟意味着什么，中瑞自贸协定的签署将会给中国带来哪些变化？

不仅仅影响瑞士手表价格

提起瑞士，人们不禁会想到钟表。对于此次协定的签署，对瑞士名表价格的影响，或许是大家普遍关心的一个问题。近日，本刊记者走访了北京王府井多家瑞士手表专卖店，店员均表示，目前还没有接到手表降价的通知。商务部部长助理俞建华表示，进口瑞士钟表的关税，是一个逐渐降低的过程。从长期来看，价格可能会呈现下降的趋势。

据了解，瑞士手表属于部分降税产品之列。从协定生效之日开始，第一年降18%，以后每年大约降5%，十年累计降低60%的关税。

然而，尽管关税取消或降低，但并不意味着来自瑞士的商品会明显降价。以瑞士手表为例，除了关税以外，还包括消费税、增值税等税种。在2006年出台的《国家税务局关于调整和完善消费税政策的通知》中，明确规定价格在一万元以上的各类高档手表需要征收20%的消费税（不含增值税）。

据悉，在内地销售的瑞士手表，所要征收的税种包括11%—23%的进口关税、17%的增值税，一万元以上的高档手表需要征收20%的奢侈品消费税。相比较而言，增值税和消费税的税率要高于关税。中瑞自贸协定签署后，关税会按照协定要求逐年下降，但其他的税种却并不受此自贸协定影响。对此，俞建华也表示，关税并非是影响钟表市场价格的关键因素，市场供需关系才是决定瑞士手表价格的关键因素。

某瑞士品牌手表经销商告诉本刊记者，关税对于价格的影响比较小，瑞士手表大幅降价可能性不大。瑞士表的定价是由品牌商直接决定的，经销商并没有直接决定权，所以即使中瑞自贸协定已经签订，对价格的影响也不会立竿见影。

因此，此次贸易协定对于一些高档产品来说，其价格影响并不是很大。至于哪些产品将能享受最大的优惠，目前商务部网站还未公布具体细节。

给两国经济带来机遇

瑞士对我国来说，具有特殊意义。从历史上看，瑞士是最早认可新中国的西方国家之一。后来，中国加入世界贸易组织后，瑞士是欧洲大陆国家中首先承认中国的完全市场经济地位。现今，又成为第一个与中国签署自贸协定的欧洲大陆国家，中瑞关系一直走在中国同西方国家关系前列。

目前，中国是瑞士在亚洲的第一大贸易伙伴，瑞士是中国在欧洲的第八大贸易伙伴。公开数据显示，2012年瑞士与中国双边贸易额为263亿美元，今年前五个月双边贸易规模达到228.9亿美元，同比增长114.2%。由此看来，协议的签订或将对两国日后的经济发展带来更加深远的影响。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，中瑞自贸协定的签署，对于两国来说，无疑是双赢之举。

在产业方面，中瑞两国各有优势，具备加强自贸合作的基础。从结构看，中瑞双方在全球产业链中所处的位置不同，两国经济互补性强。中国商务部部长高虎城认为，当下中国处于产业转型的关键时刻，通过跟瑞士高新技术、高端产业的合作，有助于中国的产业转型。

以最受关注的瑞士钟表和医药来说，高虎城表示，中方将扩大引进瑞方先进的钟表检测技术，提升中国钟表业的发展水平，而且双方承诺开展中医药方面的合作和推广。他相信，中瑞自贸协定将为双方产业合作提供一个很好的平台。

根据协定，瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税。如果加上部分降税的产品，瑞士参与降税的产品比例是99.99%，中方是96.5%。

“中瑞两国产业结构互补，贸易摩擦少，因此双方降税比例很大”，商务部国际贸易经济合作研究院副主任白明对本刊记者表示，中国向瑞士出口的产品附加值较低，而瑞士向中国出口的主要产品附加值则高很多，所以协定的签署并不能使奢侈品的价格明显降低，但长远看，对企业和消费者都有好处。

“中国需要开启与欧美的经贸合作，同时要加强其他的多边贸易谈判，这样才能避免可能带来的负面影响。”

虽然协定在短期内对于品牌产品价格的影响有限，但对于双方的弱势产业，协定则给予了一些保护。据了解，瑞方对中国出口的960余种农产品实施了零关税，而且对403种农产品进行部分降税。而我国也保留了诸如化工品、机床、汽车、医药产品以及纺织机械等457项工业品作为自贸协定的例外产品。“这个协议是一个互利共赢的协议，我们根据瑞士的竞争水平和我们市场的情况、产业的承受能力，也做出了一些开放的承诺”，俞建华说。

为中国构建自贸区带来示范效应

7月18日，国务院总理李克强在人民大会堂会见瑞士联邦主席毛雷尔时说，中瑞是开展互利合作的密切伙伴。两国签署自贸协定给双边关系注入了新动力，为欧洲国家对华合作树立了样板。中方愿与瑞方推动自贸协定的“转盘”加速转起来，共同反对贸易保护主义，带动两国各领域交流与合作大踏步向前。

近段时间以来，受中欧光伏案、葡萄酒双反调查等贸易摩擦的影响，中国和欧盟的关系一度陷入僵局。在此形势下，中瑞自贸协定的签署或将为此紧张局势注入一阵暖流。

“瑞士是欧洲比较重要的国家，和瑞士达成自贸区对深化与欧洲的经贸关系具有积极意义。我们在对欧洲的出口、投资、服务贸易的发展，通过中国—瑞士自贸区有一个辐射的作用和示范作用”，俞建华如此说。

今年以来，全球自贸区发展进入了加速期。美国宣布启动“美欧跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）谈判，欧盟则启动与日本的自由贸易谈判，而中国也在积极应对与韩国、日本的自贸区谈判。

对于美欧自贸协定谈判过程中及谈成后对中国的影响，白明表示，协议一旦谈成，在美欧之间贸易壁垒减少的同时，国际经济格局将面临重大调整，对我国未来贸易摩擦或增加。

白明建议，中国需要开启与欧美的经贸合作，同时要加强其他的多边贸易谈判，这样才能避免可能带来的负面影响。

2010年11月，欧盟在对外公布的五年贸易战略中，将推动签署自贸协定作为拓展贸易增长空间的重要途径，到2015年，希望与自由贸易伙伴的贸易额达到对外贸易总额的50%。因此，中国开启与欧盟自贸区谈判，也不是完全没有希望。而且，梅新育也表示，中瑞自由贸易协定的签署，在一定程度上会对欧盟其他国家起到示范作用，激励更多的欧盟国家和中国发展自由贸易关系。