打好反腐败斗争的“持久战”与“歼灭战”

■中共阳泉市委常委、纪委书记 王 民

王岐山同志指出：“反腐败既要坚持打持久战，也要打好歼灭战。”“既”和“也”，“持久战”和“歼灭战”，不仅生动形象地说明了反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，也表明了党中央反对腐败的鲜明态度和坚定决心。纪检监察机关应深刻领会这一重要讲话精神，坚持不懈地打好反腐败“持久战”，坚定不移地打好反腐败“歼灭战”，不断以反腐败斗争的实际成效取信于民。

反腐败斗争既要讲战略又要讲战术

坚持打“持久战”，体现的是一种战略；而打好“歼灭战”，体现的是一种战术，是一种讲速度、讲效率、讲质量的科学作战方式。

坚持打“持久战”基于对当前反腐败斗争形势的清醒把握和正确判断。腐败是古今中外都普遍存在的一种社会现象，不是某个国家、某个时期的特有现象。当前我国正处于不断完善社会主义市场经济体制的过程中，观念多元、利益冲突而法制不够健全，腐败的产生亦在所难免。反腐败是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。必须树立坚持打“持久战”的思维和理念，一个阶段一个阶段地抓，一步一个脚印地推进，让惩治更加有力，让预防更加有效，通过一个个阶段性成果，积小胜为大胜，不断把反腐败斗争推向深入，逐步把腐败问题减少到最低程度。

坚持打“歼灭战”是以反腐败实际成效取信于民的迫切需要。当前，一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，社会反映强烈，人民群众还有许多不满意的地方。对这些腐败，如果不坚决打击，腐败就会愈演愈烈、积重难返。医道曰“急则治其标，缓则治其本”。因此，必须坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，打好反腐败的“歼灭战”，坚决惩治那些已经暴露出来的腐败分子。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要采取“歼灭战”的方式严肃追究和严厉惩处，一查到底，决不姑息。只有及时解决、彻底根治这些“标”的问题，让人民群众经常看到成绩、充满信心，反腐败才具有威慑力和不竭动力。

反腐败斗争必须讲求战略与战术的统一。王岐山同志强调，反腐败要“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”。只有打好“歼灭战”，才能有效地遏制腐败现象滋生蔓延的势头，形成一批实实在在的反腐败成果，增强反腐败的信心，坚定反腐败的决心。坚持打好“持久战”，既要坚决“治标”，坚持党纪国法面前没有例外，为反腐败“治本”之策创造条件、赢得时间；又要在“治标”的同时有的放矢地“治本”，把近期措施和中长期目标结合起来，把权力关进制度的笼子里，从源头上堵塞腐败产生的漏洞；还要做到“惩防并举”，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，有针对性地加大预防腐败工作力度，巩固和发展“治标”所取得的成果，从根本上解决腐败问题。

反腐败斗争既要坚持不懈又要坚定不移

打好反腐败的“持久战”和“歼灭战”，必须做到“坚持不懈”、“坚定不移”，既要坚定果断地刹风整纪，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；又要树立长期作战的思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件；还要建立和完善反腐倡廉的法规制度，从源头上预防和解决腐败问题。

坚持打好反腐败的“持久战”，首先要制订长远规划。结合制订惩防体系建设新的五年规划，制订五到十年，甚至更长时间的、全面的、宏观的反腐败中长期规划。其次要夯实教育基础。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育，深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，积极开展廉政文化创建活动，营造廉荣贪耻的文化氛围。再次要健全监督机制。按照“把权力关进制度的笼子里”的总要求，建立健全多种形式的领导干部述职述廉、重大事项报告等制度，深入推进各项公开工作，让权力在阳光下运行，真正形成不能腐、不易腐、不敢腐的制度机制。最后要深化体制改革。进一步削减、调整和规范行政审批事项，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，充分发挥惩防体系“制度+科技”的作用，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

打好反腐败的“歼灭战”，首先是惩治这一手决不放松，既要打“老虎”，坚决查处领导干部违纪违法案件，又要拍“苍蝇”，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题；既要查处大案要案，又要抓早抓小，防微杜渐，彻底清除这些“标”的问题。其次是纠正不正之风绝不手软，抓好中央八项规定的落实，深入开展整治庸懒散奢专项行动，认真解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题，严肃查处“上有政策，下有对策”，有令不行，有禁不止及在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为。最后是监督检查毫不松懈，加强对党的政治、组织、宣传、群众工作纪律执行情况的监督检查，加强对党的路线方针政策和中央、省重大决策部署执行情况的监督检查，加强对职能部门履职情况的监督检查，加强对制度落实情况的监督检查，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。