新形势下工会如何做好维权工作

张冠军

【摘 要】发展社会主义市场经济的过程，带来的是利益主体多元化和利益差别的扩大，随之而来的是社会劳动领域原有的用工制度和劳动关系发生了巨大的改变。新形势下，工会只有从维护劳动者的根本利益出发，丰富维权工作的新内容，拓展维权工作的新方式，建立维权工作的新机制，才能适应时代的要求，满足劳动者的需要，最终为构建和谐社会做出贡献。

【关键词】新形势；工会；维权工作

发展社会主义市场经济的过程，带来的是利益主体多元化和利益差别的扩大，随之而来的是社会劳动领域原有的用工制度和劳动关系发生了巨大的改变。此种形势下，如何做好劳动者的维权工作，是摆在中国工会面前的历史课题。

一、从根本上保证广大职工的合法权益，促进职工在体面劳动中提高归属感与幸福感，是工会职责之所在。

改革开放30年，面对社会保障及分配领域出现的矛盾和给劳动都带来的困惑，工会要站出来为职工排忧解难，切实解决职工群众生活中的困难和问题，特别是比较突出的住房问题、看病问题、养老问题等，针对职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做好改善工作条件，提高福利待遇，提供医疗保障，解决子女上学入托，组织放松身心的娱乐活动，真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，使职工真正实现劳有所得，学有所用，病有所医，老有所养，住有所居，人生有所为，生活有所乐，让职工群众生活得更加幸福，更加有尊严。这既对我党一贯坚持的全心全意为人民服务宗旨的一种继承，也是以工会维权工作构建和谐社会的实际体现。

二、工会应当根据形势发展的需要，充分利用自身的资源和手段积极创新维权内容，坚持主动维护职工群众的各项权利。

1、要围绕解放思想不断创新维权工作内容

面对工会维权工作中不断涌现出来的新情况、新问题，工会工作者要努力拓展思维、创新理念，积极探索工会维权工作的新思路、新机制、新措施、新方法，不断推动工会维权工作的新发展、新突破和新跨越。当前，就是要进一步解放思想，牢固树立创新意识，以更加奋发有为，开拓进取的精神状态，满腔热情地做好各项维权工作；就是要牢固树立科学意识，善于发现、总结和推广基层工会的主动维权、依法维权和科学维权的好经验、好做法，促使各级工会以更加宽广的眼界、更加开放的观念、更加务实的精神，不断推动工会维权工作向更高层次、更宽领域发展。

2、要围绕工作主线不断创新维权工作内容

构建和发展和谐劳动关系是工会维权工作的主线。工会作为劳动关系矛盾的产物，协调劳动关系是它独特的工作优势。

职工的“心”是企业的“根”。为此，企业工会平时要主动了解职工的所思所想，切实以职工的根本利益为出发点和落脚点。要以厂务公开为抓手，以职工代表大会制度为平台，以开展群众性的生产活动为载体，一是要加大劳动法规的监督力度，在劳动安全、劳动保护、劳动环境改善等方面不断创新维权内容；二是要督促和协助企业行政完善各种制度，在形成维权长效机制上不断创新维权内容；三是要切实做好劳动关系双方的“老娘舅”，督促双方履行合同不断创新维权内容；四是要加强劳动协调组织建设，在做好劳动争议调解机制上不断创新维权内容。同时，要充分发挥职代会的作用，凡涉及到职工切身利益的各项制度、措施、方案、工资分配、生活福利、劳动保障等等，都必须经职代会讨论通过，以保证企业职工依法行使参与、知情、监督等民主权利，从而建立起和谐稳定的劳动关系。

3、要围绕增强活力不断创新维权工作内容

要把增强基层企业工会活力作为工会维权工作的基础。基层企业工会是工会各项工作的承载者和实践者，也是全面落实工会维权职能的重要基础和必要保证。只有围绕增强基层企业工会活力不断创新维权工作内容，才能提高工会维权工作的整体水平，才能更好地协调劳动关系和维护职工合法权益。要坚持以扩大组织、发展会员为根本，以建立健全各项工作制度和维权机制为重点，以加强工会干部队伍建设为关键，以建立“职工之家”、“工会服务站”为载体，以强化服务手段为途径，通过开展“创建红旗班组、工人先锋号”等主题活动，不断增强基层企业工会的建“家”水平和工作活力，充分发挥基层工会在服务职工群众中更好地维护职工群众的利益。为此，各级工会干部应当切实转变工作作风，由“职工找我来办事”转变为“我找职工去服务”。

三、工会维权的涉及面很广、政策性强，更需要创新方法和形式，才能确保维权真正取得实效。

1、要抓好宣传导向

针对维权领域出现的新情况、新问题，要切实抓好工会维权的宣传和舆论导向工作，在宣传内容、宣传对象、宣传方法和宣传形式上都要强化创新，以扩大维权的影响力。

在宣传内容上，要认真组织广大职工学习贯彻科学发展观，学习和加深理解中国特色社会主义工会维权观基本精神和基本要求，把以职工为本的维权理念贯穿于企业的各项工作之中；要组织各级工会干部认真学习党和国家关于维权方面的方针政策法律法规，正确把握中国工会维权观的维权原则、宗旨、理念和方法，从而做到主动、依法和科学维权。

在宣传对象上，要不断扩大宣传的覆盖率，既要重视对各级领导干部的宣传和培训，也要重视对普通职工的宣传和培训；既要重视对企业正式职工的宣传和培训，也要重视对农民工等外来务工人员的宣传和培训；既要重视对国有企业职工的宣传和培训，也要积极创造条件加强对非公企业员工的宣传和培训，从而不断扩大工会维权的影响力和覆盖面。

在宣传方法和形式上，要以现代信息技术为核心，建立起建筑在知识和信息基础上的主、客体互动的各种维权工作平台，以推动维权工作主、客体的地位平等，促进信息的双向流动，从而满足客体受尊重的心理需求。

2、要坚持协商沟通

要正确认识和处理社会主义制度下的劳资关系和劳资纠纷，从促进社会稳定和社会和谐的目的出发，坚持运用沟通协商的办法处理各种矛盾；同时在协商沟通中要加强心理疏导，做好耐心细致的思想政治工作。

3、要设计有效载体

就企业内部而言，工会要建立纵向到底、横向到边的维权网络，从而在第一时间内就能掌握职工的诉求和需要解决的问题。要发挥广大工会积极分子的作用，建立“建会组织员”、“劳动法律监督员”、“工资协商指导员”、“劳动争议调解员”，“安全生产监督员”、“再就业推介员”等兼职维权工作者队伍，以增强工会的维权能力。从外部来讲，企业工会要积极主动加强与地区的劳动、民政、安监、卫生等部门的沟通和联系，做到在维权工作上互通有无，不断落实维权举措，以促进社会的和谐发展。

四、工会要做好依法维权工作，就必须以构建和谐劳动关系为主线，建立行之有效的各项维权机制。

1、建立和创新民主管理机制

在新形势下，以职工代表大会为基本形式的企业民主管理的环境、任务和要求都发生了明显的变化。为此，企业工会要重新审视职代会制度的性质和定位，切实使职代会成为企业实行民主管理的基本制度，是职工参与企业管理的基本形式；要理顺企业民主管理与企业法人治理结构的关系，面对企业中“新三会”和“老三会”的并存，工会应推动机制创新，使它们之间能够有序衔接、各司其职；要将职工民主管理纳入现代企业制度框架之中，使它具有更强的生命力，更能发挥其应有的作用；要深化厂务公开，切实搞好企业收入分配制度的改革和创新；要加强国有企业领导干部的民主评议工作，通过创新，促进评议指标更加科学，评议程序更加规范，评议结果更加有效。

2、建立和创新利益协调机制

劳动关系双方是一对矛盾的统一体。企业工会要协调双方利益，实现互利共赢，要加强源头参与，全过程、全方位参与劳动关系协调工作；要进一步促进企业完善劳动合同制度，积极推行集体合同制度，切实保护职工的经济利益和政治权益；要切实发挥劳动争议调解委员会的作用，把劳动关系双方发生的劳动争议解决在基层，消除在萌芽状态；要创新劳动保障法律监督委员会的各项职能，坚持群众监督与组织监督相结合，依法解决劳动关系双方的矛盾，依法维护职工的各项权益；要建立应对改革中可能发生矛盾的预警机制和疏导机制，密切关注事态发展状况；要建立完善工会法律援助与服务机制，向困难职工和农民工提供及时有效的帮助。

3、建立和创新诉求表达机制

作为职工利益的代表者的企业工会，要着力搭建沟通平台，畅通表达渠道。通过深入群众调查研究、召开工会工作例会、分析职工思想状态等途径，了解职工的所思所求，有针对性地提出自己的主张和建议；要通过建立“工会热线”、“领导与职工恳谈会”、“领导干部接待日”、“职工来访电子信箱”等平台，让企业党政领导及时了解职工的意愿和要求；要重视职工来信来访，及时理顺职工情绪，把职工的利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。

4、建立和创新维权保障机制

职工群众作为劳动关系中“弱势”的一方，保障他们的权益是工会维权的重要内容。工会要通过工作机制的创新，切实维护职工的劳动权、工资报酬权、社会保障权，监督企业依法足额缴纳社会保险金；工会要维护职工的生命安全权，切实保障职工的生命安全和身心健康。

社会主义市场经济中的和谐劳动关系是建立和谐社会的基础，要建立和谐社会，就必须让工会充分履行维护劳动者合法权益这一基本职责。在新形势下，工会只有从维护劳动者的根本利益出发，丰富维权工作的新内容，拓展维权工作的新方式，建立维权工作的新机制，才能适应时代的要求，满足劳动者的需要，最终为构建和谐社会做出贡献。