董 咚,王海志
(1.西安铁路局 西安东车辆段,陕西 西安710054;2.中国铁道科学研究院 办公室,北京 100081)
随着我国铁路系统实行政企分开,“企业自备车辆参加铁路运输审批”的行政许可项目取消,由中国铁路总公司按照企业化运营制度对自备铁路车辆经国家铁路过轨运输实行协议制管理。经过多年发展,自备铁路车辆(简称自备车)在我国铁路运输中发挥着重要的作用。但是,长期以来,自备车经国家铁路过轨运输(简称过轨运输)经营理念落后、效率低、管理职能交叉和运输程序烦琐等问题始终未能有效解决。因此,通过对我国自备车过轨运输现状的分析和发展优势的研究,为铁路在自备车过轨运输中经营决策和优化提供理论依据。
近年来,我国自备车过轨运输发展较快,截至2013年5月底,我国参加过轨运输的自备车已达10.3万余辆,约占全国铁路货车现在车总数的13%左右;2013年1—5月,自备车过轨运输日均装车13000辆左右,其中主要运输品类装车情况如图1所示,占国家铁路装车量的9.5%;日均货物运费收入8000余万元;日均管理费收入360余万元。因此,自备车过轨运输规模较大,运输效益可观,装车量常年保持稳定。同时,自备车已基本形成了以轻油罐车、专用煤炭敞车、化工罐车、矿石漏斗车、沥青罐车、食用油罐车和散装粮食车为基本主力车型的多元化车辆体系,并通过近年来自备车大规模的120km / h 转向架提速改造和70t、80t 级新造车辆的替换更新,基本结束了长期以来车种车型杂、载重轻、不适应重载和提速的状态。
图12013 年1-5月自备车辆过轨运输日均品类装车情况
1.2.1 专用敞车
自备专用敞车目前保有量为18682辆,由于原行政许可项目的限制,全国范围内仅有神华集团有限责任公司实际拥有自备敞车,运行范围也进行了特殊限制,仅在北京、太原和呼和浩特铁路局管内运行。为了提高自备车运载能力,2012年神华集团有限责任公司出资购置了3600辆 C70E型敞车,以替换 C62和 C64型老式自备敞车,并投资购置了2100辆 C80B型敞车投入使用。2013年1—5月自备敞车日均装车4527辆,均为整列固定车底循环运输,车辆周转时间4.13d。自备敞车的有效投入大幅度提高了蒙煤、晋煤外运的运输组织效率。
除此之外,铁路企业为了扩大自备专用敞车的投资规模,积极鼓励国有大型企业投资购置委托运用铁路敞车,为进一步扩大社会企业投资自备专用敞车积累一定管理运用经验。2012年,由陕西煤业化工集团有限责任公司和酒泉钢铁(集团)有限责任公司分别出资购置了2000辆、1000辆 C70E型委托运用敞车,采用固定车次、固定运行范围、固定编组内容整列循环运输,并通过实际运输组织形成了一整套行之有效的管理方法。
1.2.2 轻油罐车
自备轻油罐车具有通用性好、周转率高、保有量大、涉及企业多的特点,在全路自备车过轨运输组织中具有一定代表性。从2011年以来,中石油系统下属分公司和陕西延长石油集团共出资购置了3500辆 GQ70型自备轻油罐车,投放于我国西北和东北等能源输出地区和罐车排空受限地区。由于车况好、载重能力大、便于装卸作业和计量,大幅度提高了自备轻油罐车的净载重。目前,GQ70型自备轻油罐车共有7500余辆,占全路自备轻油罐车的30% 左右,在全路成品油运输方面发挥了巨大作用。2012年,自备轻油罐车过轨运输共装车84.15万辆,占同期全路轻油罐车装车的39%,日均装车2302辆,主要集中在西北和东北区域如乌鲁木齐、兰州、西安、沈阳、哈尔滨铁路局和青藏公司等能源输出局和排空受限地区,自备轻油罐车装车量比例占上述6个铁路局轻油装车的80% 左右。
目前,各铁路局管内装卸的自备轻油罐车主要以开行点对点装车地直达自备油龙为主,跨局间主要开行以基本组为自备轻油罐车的技术直达列车。为提高自备轻油罐车的过轨运输效率,在部分区域实行了区域内企业自备轻油罐车的集中效率优化方案,极大地提高了西北和东北区域内的车辆周转效率。例如,东北区域,哈尔滨铁路局所属龙凤、独立屯、哈尔滨东站和沈阳铁路局所属龙潭山、东辽阳、锦州、葫芦岛和渤海站等大型成品油炼厂装车点,统一以中石油东北销售公司为托运人;西北区域,西安铁路局所属包西线的闫庄则、黄陵和延安北站等陕西延长石油集团成品油炼厂装车点,统一以陕西延长石油集团为托运人。此类自备车运输组织模式,以轻油罐车的通用性优势为出发点,以加快车辆周转和提高轻油罐车使用率为主旨,有效避免了到站自备空车流等待装车的情况。
1.2.3 化工罐车
自备化工罐车是自备车的特有车型,车型种类多、专业化程度高,目前能够承运32种普通和危险化工产品,基本以液体和气体为主,主要发送酸碱类、苯类、醇类、液化气、沥青等品类货物。在目前铁路企业化运营、拓展货源、加大高附加值货物运输比例的背景下,自备化工罐车承运的高运价号的化工产品首当其冲。2012年,企业自备车过轨运输化工品类日均装车975辆,占全路化工品总装车量的45.7%,并且承担了全路所有液体和气体化工品运输任务。目前,在运输组织上主要以车辆成组为单位进行管理、追踪和盯控,同时按照化工品类和车型特殊要求的特点,形成了一套行之有效的装车站、编组站、卸车站的运输组织办法,利用信息化手段有效加速了车辆周转效率。
近年来,社会物流发展快速多样,而铁路运输市场份额下降明显,货源流失严重。从1980—2012年数据来看,铁路货运周转量占全社会的份额由47.5% 下降至16.9%, 下降了30.6%,部分原因是铁路系统未能与社会企业之间建立有效的投融资机制,社会企业的投融资渠道不畅。一般来讲,购置自备车的企业通常都是具有大宗稳定货源的企业,一方面由于产品经营或物流上的成本限制需要通过铁路运输而购置车辆,另一方面由于企业经营、投融资的原因需要向铁路运输的相关项目进行投资。如果企业选择投资购置自备车进行过轨运输,从资产充分利用的角度来讲,意味着将企业的物流方式锁定在铁路运输上,成为铁路的大宗稳定货源。因此,吸引和鼓励社会企业向铁路投资购置自备车,把社会企业对物流方式的选择通过投资购置自备车而转向铁路运输,是扩大铁路稳定货源、提升铁路货运市场份额的有效方式,符合国家目前关于铁路投融资的政策。
目前,国家铁路车辆的购置、定检和专项改造费用较大。相比较而言,自备车的购置和维护费用则由购置车辆的企业自身承担,在一定程度上降低了铁路企业的运营成本。
(1)社会企业购置自备车的资金投入情况。2012年,全路新造并交付使用参加过轨运输的自备车共计8097辆,多数为石油、化工罐车、K 型矿石车、专用敞车和散装粮食车。如按采购均价53万元 / 辆计算,社会企业购置自备车总计约为42.91亿元。
(2)自备车检修资金投入情况。自备车检修成本与国家铁路货物车辆大致相同,主要由厂修、段修和定检费用,专项改造费用和过轨技术检查费用构成。按照公布的自备车检修参照成本和2013年计划投入的实际运用车辆数计算,2012年全路自备车定检费用总计24.27亿元。具体车种和费用计算情况如表1所示。
表12012 年自备车主要车种检修费用表
按照每辆自备车过轨技术检查费用年均3000元计算,2012年符合原行政许可年检条件的自备车共计装卸次数813万次,折合总计向铁路企业交纳过轨技术检查费用约3亿元。而且自2006年开始,社会企业广泛响应铁路号召,大规模积极配合对既有自备车进行 K2转向架的提速改造,改造费用平均约11万元 / 辆。按照2011年非提速改造自备车统计数据计算,2012年共有7408辆自备车进行了专项提速改造,总计向铁路企业交纳改造费用约8亿元。
(1)自备车管理费收入情况。自备车过轨运输每辆车每次制票时不论空重均收取120元管理费,按照2012年自备车过轨运输装卸次数813万次计算(日均23633次),2012年此项收入约9.8亿元(日均284万元)。
(2)运费增收。根据《 铁路货物运价规则 》规定,使用自备车装车时,货物运价率减20% 计费,即运费按80% 收取,而且返空挂运时按7号运价率轴公里计费,约是运费的30%。货物平均运程在500km 时,铁路企业收取的自备车运费(空、重加总)是使用国家铁路货物车辆的110%,等于自备车运费比部属车辆增收10% 左右。按照2012年自备车过轨运输日均货物运费进款8000万元 / 日计算,每日运费增收约800万元,年增收29.2亿元。
按照上述运营数据统计分析,2012年社会企业购置自备车过轨运输共计向铁路企业投入车辆购置和检修费用约70.18亿元、车辆改造费8亿元,同时向铁路企业交纳自备车管理费约9.8亿元,增加运费收入29.2亿元。由此可见,自备车过轨运输除能为铁路企业吸引社会投资、锁定稳定货源外,在降低运营成本和运输效益方面优势明显。吸引和鼓励社会企业购置自备车过轨运输,有利于铁路企业良性发展,增加运输效益,实现路企的双赢。
目前,自备车过轨运输运量大、效益明显、货源稳定,每年效益近百亿元。但是存在管理粗放、运输程序烦琐和管理职能交叉的问题,已经成为自备车过轨运输发展的瓶颈和制约。通过对自备车过轨运输现状和优势的分析,应逐步改善自备车投资环境,合理有序地吸引和鼓励企业发展自备车运输,使自备车过轨运输获得更好的运输经济效益。