历年中央农村工作会议主要内容

2011 年

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他在讲话中系统回顾总结了党的十六大以来农业农村发展取得的巨大成就，阐述了在推进工业化城镇化进程中继续做好“三农”工作需要把握好的若干重大问题，对做好明年农业农村工作提出了要求。

2010年

系统总结2010年农业农村工作，科学谋划“十二五”时期农业农村发展，重点研究加快水利改革发展问题，全面部署2011年农业农村工作。

2009年

总结2009年农业农村工作，重点研究加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施，全面部署2010年的农业农村工作。

2008年

总结2008年农业农村工作，分析当前农业农村形势，研究促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，部署2009年的农业农村工作。

2007年

回顾总结了过去5年的农业农村工作，重点研究了加强农业基础建设、促进农业发展农民增收的政策措施，安排部署了2008年及今后一个时期的农业农村工作；讨论了《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见(讨论稿)》。

2006年

总结2006年农业和农村工作，深入分析当前形势，着重研究了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施，全面部署了2007年农业和农村工作。

2005年

总结2005年农业和农村工作，研究“十一五”期间推进社会主义新农村建设，全面部署了2006年农业和农村工作。

2004年

会议认为，农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。会议指出，要加大农业税免征减征力度，加大对农民的补贴力度，加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，加大对产粮大县的财政支持力度。会议要求，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，进一步加强和改善党对农村工作的领导。

2003年

12月25日，会议系统总结了2003年农业和农村工作，正确分析了当前形势，全面部署了2004年农业和农村工作，着重研究了促进农民增收、提高粮食综合生产能力、深化农村改革等问题。会议讨论了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见(讨论稿)》。

1月7日-8日，会议指出，全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。

2002年

会议提出，当前和今后一个时期，要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长。会议强调，新阶段增加农民收入，总的指导思想是"多予，少取，放活"。

2001年

会议指出，当前农业和农村工作中突出的问题是农民增收困难。会议认为，新阶段增加农民收入，要有新的思路，采取综合性的措施。会议强调，实现增加农民收入的目标，要继续搞好扶贫开发工作。会议指出，要加强农业基础地位，确保国家粮食安全。实行农村税费改革，是党中央、国务院为加强农业、保护农民积极性作出的一项重大决策，是继实行家庭承包经营之后农村的又一项重大改革，搞好这项改革对我国农村的发展和稳定具有重大而深远的意义。

2000年

会议提出，适应农业和农村经济发展新阶段的要求，必须大力推进农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农业和农村经济的素质和效益，增加农民收入，这是中国农业和农村经济发展新阶段的中心任务。会议要求在结构调整中要进一步稳定和加强农业的基础地位。会议强调，要下大力气增加农民收入，把它作为农业和农村经济工作的出发点和落脚点；要减轻农民负担，让农民休养生息；要继续贯彻执行中央减轻农民负担的各项政策，下大力气转变乡镇政府职能，精简机构和人员；逐步改革农村税费制度，从根本上治理对农民的乱收费；同时还要抓好扶贫开发工作。

1998 年

会议提出，1999年要着力抓好增加农民收入和保持农村稳定的这两件关系全局的大事，完成1999年农业和农村工作的目标任务要抓好六方面的工作：一、调整和优化农业结构，发展高产优质高效农业；二、发展乡镇企业和小城镇，促进农业富余劳动力转移；三、加强以水利为重点的农业基础设施建设；四、增强政策观念，确保党的农村政策落到实处；五、防范和化解农村金融风险，改善农村金融服务；六、加强农村基层建设，促进农村社会稳定。

1997年

会议强调，完成1997年农业和农村工作的目标任务要着力做好以下八个方面的工作：(一)坚定不移地把农业放在首位，继续加大抓农业的力度；(二)切实做好粮食收购工作，解决好农产品流通不畅问题；(三)加快科教兴农步伐，积极推广农业先进适用技术；(四)调整优化农村产业结构，全面实现增产增收；(五)狠抓农田水利建设，增强防灾抗灾能力；(六)继续深化农村改革，增强农业和农村经济活力；(七)下决心减轻农民负担，保护农民的合法权益；(八)加强农村精神文明建设，促进社会事业全面发展。

1996年

会议提出，1996年农业和农村工作要解决的八个重大问题是：坚决贯彻优先发展农业的方针，真正把农业放在首位；切实解决好农民关注的热点问题，保护和调动广大农民的积极性；努力改善生产条件，提高农业综合生产能力；实施科教兴农战略，大幅度增加农业科技含量；稳定和完善党在农村的基本政策，深化农村改革，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求的农村经济体制和运行机制；转变农业增长方式，走高产、优质、低耗、高效的发展路子；动员全社会的力量，打好“八七”扶贫攻坚战；严格控制人口、保护耕地和保护生态环境，实现农业可持续发展。

1995年

会议指出，发展社会主义市场经济必须加强农业基础，大力保护和扶持农业。当前农村工作的重点是，贯彻落实中央关于加强农业的各项政策措施，调动广大农民的积极性，夺取当年农业丰收，确保主要农产品有效供给，确保农民收入稳定增加，确保农村社会稳定。重视和优先发展农业，是经济工作必须坚持的一个重要指导方针。会议强调，去年我国粮食种植面积已降到警戒线以下，必须引起高度重视。会议指出，中央明确要求省一级政府要把当地粮食供求平衡的责任担负起来，落实 “米袋子”省长责任制，这是解决粮食问题的关键措施。

1994年

会议中心议题是，全面部署1994年的农业和农村工作，要求各级党委、政府和各个部门，进一步加强对农业和农村工作的领导，进一步落实1993年中央农村工作会议提出的各项政策措施，尤其是抓好粮棉油生产和 “菜篮子”工程，争取1994年农业有个好收成。会议提出1994年任务：保证粮棉油和 “菜篮子”的生产和供应；全面发展农村经济，增加农民收入：保持农村社会的稳定；搞好农村基层组织建设。

近十年惠农政策与成绩