建立健全创新体系 促进绿色建筑发展

我国正值城镇化发展的中期，中央不失时机地提出建设“生态文明”，城镇化将带来更多城市人口,需要建设更多住房,而建筑必须更持久、更节能、更美观。绿色建筑行业面临机遇期，就绿色建筑行业创新话题，本刊记者采访了中国工程建设标准化协会副秘书长国中河。

绿色建筑：我国建立创新型国家的必然组成

国中河介绍，在世界范围内，以大量消耗原材料和能源为特征的传统经济正在逐渐失去昔日的荣耀。由资源依赖型转向创新驱动型，真正实现经济增长方式的转变，我国正处于工业化、城镇化、信息化和农业现代化快速发展的重大战略选择时期，人口、资源、环境的压力日益凸显。为探索可持续发展的城镇化道路，在党中央、国务院的直接指导下，我国先后在天津、上海、深圳、青岛、无锡等地开展了生态城区规划建设，并启动了一批绿色建筑示范工程。建设绿色生态城区、加快发展绿色建筑，不仅是转变我国建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，也直接关系群众的切身利益和国家的长远利益。我们要深入贯彻落实科学发展观，推动绿色生态城区和绿色建筑发展，建设资源节约型和环境友好型城镇，实现美丽中国、永续发展的目标。

在未来30年内，我国还需建造400亿平方米的新建筑，建筑数量和建设速度都属于世界发展史上所罕见。建筑属于长期的消费品，不可能进行频繁地更新。延长建筑使用寿命或装修期限，就意味着能源和资源的大量节约和环境污染的减少。

国中河，住房和城乡建设部建设行业社团第一党委副书记、纪委书记，住房和城乡建设部直属机关工会副主席，中国工程建设标准化协会副秘书长。

绿色建筑是指为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间，同时在建筑全生命周期（物料生产、建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除、回用过程）中实现高效率地利用资源（能源、土地、水、材料）、最低限度地影响环境的建筑物。

绿色建筑是以节约能源、有效利用资源的方式，建造低环境负荷情况下安全、健康、高效及舒适的居住空间，达到人及建筑与环境共生共荣、永续发展。

绿色建筑最终的目标是以“绿色建筑”为基础进而扩展至“绿色社区”、“绿色城市”层面，达到促进建筑、人、城市与环境和谐发展的目标。

截至2012年年底，我国各地区共评出742项绿色建筑评价标识项目，总建筑面积达7581多万平方米。其中，仅2012年一年就有389个建设项目获得绿色建筑评价标识，总建筑面积达4094万平方米。不论绿色建筑的项目数量还是建筑面积，均相当于前四年的总和。我国绿色建筑评价标识项目不但数量增长迅速，而且规模较国外建筑大，建筑面积平均在10万平方米左右。但是，我们同时必须看到，发展中出现的一些问题，比如，绿色建筑技术易设计难运行，绿色物业脱节，虚假宣传广告，传统施工工艺难以满足绿色施工的要求，资源再生利用水平不高，信息化施工水平低下，等等。

改革开放30余年的高速发展，成就了中国GDP总量位居世界第二，但同时也使中国成为能源消耗大国。目前建筑能约占全社会总能耗的 1/3。我国北方采暖城市居住面积只占全国城市居住面积的10%，但建筑能耗却占到40%，在建筑使用中最大的能耗是采暖制冷，与气候条件相近的发达国家相比，我国建筑每平方采暖能耗约是发达国家的3倍。 目前，我国每年约新建20多亿平方米建筑，其中绝大部分属于高耗能建筑。高耗能建筑在建设运营过程中的能耗占用了50%的全部能源，消耗了50%的水资源、40%的原材料，同时建筑产生了50%的空气污染、42%的温室气体效应、50%水污染、48%的固体废物和50%的氟氯化物，大量消耗了资源和污染了环境。

“发展绿色建筑必然伴随着一系列前所未有的创新活动。绿色建筑在中国的兴起，既是形势所迫，顺应世界经济增长方式转变潮流的重要战略转型，又是应运而生，是我国建立创新型国家的必然组成部分。”国中河说。

建立健全创新体系

对发展绿色建筑，建立健全创新体系，国中河提出了如下观点：

一是建筑发展观的创新

绿色建筑是对传统建筑价值观和技术工艺的创新与发展，使得建筑在生产制造、规划设计、施工建造、运营维护等理念和方法上产生质的变革，从而引起整个建筑业的技术系统的创新与发展。

绿色建筑强调施工场地的生态特征和开发定位，以充分利用场地资源和能源，减少不合理的建筑活动对环境的影响，使建筑与环境持续和谐相处。绿色建筑采用建筑集成设计方法并遵守环境设计准则，将建筑物作为一个完整的系统，综合考虑建筑的间距朝向、形状、结构体系、围护结构等因素。传统的规划设计理论和思想必须改变，标新立异不应是建筑师追求的目标。用适宜的技术，创造出生态的、与自然和谐统一的建筑形式是世界建筑发展的趋势。规划设计所涉及的范围也不再是建筑设计本身，整个建造过程都必须纳入到可持续设计元素中，尽可能地节约土地、保持紧凑型的开发模式将成为中国绿色建筑区别于他国的重要特征之一。同时，还要尽可能利用再循环原料和材料，利于施工的快捷与清洁，方便报废时建筑物废弃物的回收和再利用。建筑构件和材料的使用要考虑可再生性、本土化、易得性；整体设计要考虑易维护性、和当地环境的亲和性、适应性和当地传统建筑文化的传承性等。

二是建筑技术的创新

以节地、节能、节水、节材和生态环保为一体的绿色建筑基础性和共性关键技术与设备的研究开发将极大地促进现代建筑技术自身的创新与发展。

与绿色建筑形态相适应的可持续性结构设计理论是新的研究方向，以保温节能、减轻建筑物自重、构件模块化、循环再生材料利用、生态性新型建筑部件使用、利于快速清洁施工、已有建筑物的加固改造等为目的的新型结构体系等等都是当今建筑技术创新的重点。

生活污水处理与再利用技术研究和设施设计、黑色水与灰色水分离处理系统和卫生设备技术与设计、可升级的智能化系统设计，以及经济性太阳能供热、制冷及动力系统等已经成为重点的研究领域。

构件工厂化制造工艺、装配化施工工艺、快速施工工艺、清洁施工工艺、超大型构件吊装工艺、保温节能构造施工工艺、可使材料再生利用施工工艺、生态性新型结构部品施工技术等都是当今施工技术创新的重点领域。

发展绿色建筑的设计、运营管理和诊断咨询和施工单位等新兴行业，正在成为相关企业新的生存、竞争和发展的战略举措。一些意识领先的企业已意识到绿色建筑未来巨大的发展潜力，并积极积累绿色工程建设经验和研制优化绿色建筑管理和系统硬件，其专业领域拓展到绿色工程估算、绿色建筑材料、废物最小化和循环以及室内空气质量管理等。

绿色建筑技术集成体系是促进绿色建筑发展的综合创新体系，应尽快在绿色建筑设计、自然通风、智能气候调节系统与可再生能源利用、绿色环保建材、室内环境控制改善技术、资源回用技术、绿化配置技术等单项生态关键技术研究成果的基础上，尽快形成太阳能、地热能、沼气能、风能利用一体化建筑与园区的集成技术体系，发展适合中国各气候区特点的绿色建筑集成技术体系。

三是建筑开发运行方式的创新

我国建筑节能目标：通过全面推进建筑节能工作，到2010年，城镇建筑达到节能50%的设计标准，其中各特大城市和部分大城市率先实施节能65%的标准；开展城市既有居住和公共建筑的节能改造；大城市完成改造面积25%，中等城市完成15%，小城市完成10%。

在此基础上，到2020年实现大部分既有建筑的节能改造，新建建筑东部地区要实现节能75%，中部和西部也要争取实现节能65%。

一般节能建筑与绿色建筑同步发展，逐步提高绿色建筑的比重，以避免将来的再改造造成资源浪费。其中大城市、特大城市和公用建筑应率先采用绿色建筑的标准规范。

强化绿色建筑评估体系的功能，降低商品房开发者与购房者之间的信息不对称性，发挥优“绿”优质优价的市场调节功能。

全面落实新建建筑执行节能设计标准工作。进一步强化建筑建设过程中各个环节执行节能设计标准的监督管理力度，保证节能标准落到实处。每年组织开展建筑节能专项检查工作。公开披露各省市执行建筑节能标准和推广绿色建筑的情况与进度。

国家鼓励各地依据新颁布的绿色建筑标准，制订符合当地气候条件、地方建筑传统的绿色建筑实施细则和评估办法。推进绿色建筑结构、部品与构配件的产业化进程。

四是政府管理制度的创新

推行住宅装修一次性到位。我国每年应二次装修导致的浪费达300亿之多。绿色建筑性能的系统优化与装修质量和运行管理直接有关。

实行限制性政策与鼓励性政策并举的方式，对达不到节能设计标准的建筑，采取禁止投入使用等强制性措施进行限制；对超过节能设计标准或采用可再生能源的建筑和绿色建筑，采取减免税收、费用、贴息贷款、财政补贴进行鼓励。促进既有居住和公共建筑节能改造、低能耗、超低能耗及绿色建筑的发展、可再生能源在建筑中规模化应用。

构建有绿色建筑四节效果的评价监测体系，建立建筑能耗统计、建筑能效认证、建筑节能性能测评与标识等制度，形成有效的建筑节能行政监管体系。充分调动科研院校、设计单位、开发企业、地方政府和消费者发展节能建筑、绿色建筑的积极性和创造性。

加快建筑节能的法制建设。

加快绿色建筑发展

按照国家“十二五”经济社会发展调整结构、转变发展方式的部署和要求，积极推进绿色建筑发展。当前，我国正处于城镇化快速推进与发展的重要战略机遇期（2000年以来，我国城镇化率年均提高1.36个百分点，2012年达到52.57%），推动绿色建筑发展对节能减排和节能降耗有着积极意义和效果。从现在起，全面启动建筑节能和推广绿色建筑，平均节能率达到65%，东部地区达到更高的标准，如能实现上述目标，2020年，我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤，对人类社会的可持续发展将是一个巨大的贡献。

国中河认为，要加快绿色建筑行业发展，必须提高自主创新和研发能力，推动绿色技术产业化，加快产业基地建设，培育相关设备和产品产业，建立配套服务体系，促进住宅产业化发展。具体的思路如下：

一是加强绿色建筑技术的研发、试验、集成、应用，提高自主创新能力和技术集成能力，建设一批重点实验室、工程技术创新中心，重点支持绿色建筑新材料、新技术的发展。

二是推动绿色建筑产业化，以产业基地为载体，推广技术含量高、规模效益好的绿色建材，并培育绿色建筑相关的工程机械、电子装备等产业。

三是加强咨询、规划、设计、施工、评估、测评等企业和机构人员教育和培训。

四是大力推进住宅产业化，积极推广适合工业化生产的新型建筑体系，加快形成预制装配式混凝土、钢结构等工业化建筑体系，尽快完成住宅建筑与部品模数协调标准的编制，促进工业化和标准化体系的形成，实现住宅部品通用化，加快建设集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设。大力推广住宅全装修，推行新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一，对绿色建筑的住宅项目，进行住宅性能评定。

五是促进可再生能源建筑的一体化应用，鼓励有条件的地区对适合本地区资源条件及建筑利用条件的可再生能源技术进行强制推广，提高可再生能源建筑应用示范城市的绿色建筑的建设比例，积极发展太阳能采暖等综合利用方式，大力推进工业余热应用于居民采暖，推动可再生能源在建筑领域的高水平应用。

六是促进建筑垃圾综合利用，积极推进地级以上城市全面开展建筑垃圾资源化利用，各级住房城乡建设部门要系统推行建筑垃圾收集、运输、处理、再利用等各项工作，加快建筑垃圾资源化利用技术、装备研发推广，实行建筑垃圾集中处理和分级利用，建立专门的建筑垃圾集中处理基地。

“中国绿色建筑道路，就是要在学习、借鉴国外成功做法基础上，结合国情建立绿色建筑健康发展，加强绿色建筑相关的重点技术的研究开发力度，加快推广和普及国外先进适用的节能技术，促进绿色建筑的发展，也是构建创新型国家的重要内容。如何把握机遇，需要的不仅仅是深层次的思考，更重要的是尽快拿出切实的行动。未来的建筑业将不再是过去的秦砖汉瓦或传统的操作模式，必定进入一个全新的绿色建筑升级转型期，绿色建筑必将成为建筑业发展的未来趋势。”国中河说。