杨永茂：希望研讨会不断办下去

杨永茂：希望研讨会不断办下去

陕西省决策咨询委员会主任、陕西省委原副书记杨永茂 记者 张永军/摄

首先欢迎各位来参加本次会议。欢迎大家对于陕西的工作给予检查和指导。在座的各位绝大多数都来过陕西，对陕西的情况都有所了解。但是我看了一下这次会议的日程，安排的非常紧，是以分钟计算的，没有给大家留空闲时间对陕西的工作进行检查和指导。因此，我希望会后大家能够留下来，到陕西各地走一走，对我们的工作进行检查和指导。

为了方便大家检查和指导工作，我简要介绍一下陕西的基本情况。过去，国内游客来陕西先办三件事：祭祖、拜佛、朝圣。国外游客来陕西多数都是看兵马俑、华清池。

所谓祭祖，就要到黄帝陵，到那里去祭祀黄帝。近几年我省加大了黄帝陵建设的力度，设施比较完备。

所谓拜佛，就要到法门寺。过去的老法门寺，多数人都去过。2007年，我省在法门寺原址的旁边又建了一个更大规模的法门寺。大家可以到那里去看一看。

朝圣，就是到革命圣地延安，特别是当前全国正在开展群众路线教育实践活动，到延安去更有现实意义。

我们陕西的情况大体是这样的，约有20.58万平方公里，分三大板块，由北向南依次是陕北、关中、陕南。陕南有三个市：汉中、商洛、安康。以前很少有人到陕南，因为交通不方便。现在西安到汉中两个多小时，到安康也只有两个多小时。所以，欢迎各位能抽空到陕南去看一看，看看武侯祠、定军山等，还有很多自然风光。

这几年，陕西经济社会发展的速度应该说比较快，但陕南仍然是我们陕西的欠发达地区，特别是安康和商洛，它在秦岭和大巴山之间，虽然人民福利比较少，但是发展潜力很大。正好和我们的会议主题——振兴革命老区研讨会主旨相吻合，对这方面的工作，希望大家实地考察后，对我们提一些指导意见。特别是今天参会的这几位领导都对西北情况比较了解，对老区经济社会发展研究的比较深，希望能给予我们老区更多的指导。

我衷心希望我们的研讨会能够不断办下去，把大家集中起来，可以每一次换个地方，这次在陕西西安召开，下一次在甘肃，或者是在陕北或者宁夏。这样大家互相交流经验、互相检查指导，对我们老区的发展和振兴会大有益处。

最后我衷心祝愿本次会议圆满成功！祝各位身体健康！阖家幸福!

(据陕西省决策咨询委员会主任、陕西省委原副书记杨永茂在“陕甘宁革命老区研讨会”上的讲话整理)

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陕甘宁革命老区概述

陕甘宁革命老区（以下简称“老区”），地跨陕西、甘肃、宁夏三省区，与沂蒙山区、井冈山同为中国三大著名革命老区。

她的前身，是中国共产党在土地革命战争时期创建的红色革命根据地，是党中央和中国工农红军长征的落脚点，又是八路军奔赴抗日前线的出发点。

老区人民为中国革命的胜利和新中国的建立，作出了巨大的牺牲和彪炳史册的贡献。

这里，既诞生了伟大的毛泽东思想，也孕育了光耀千秋的延安精神。

这里，曾是老一辈无产阶级革命家战斗和生活的地方，也是今天爱国主义教育、革命传统教育和延安精神教育的基地。

这片革命热土，如今区域范围包括：陕西省延安、榆林、铜川，甘肃庆阳、平凉，宁夏吴忠、固原、中卫8个地级市，以及陕西富平、旬邑、淳化、长武、彬县、三原、泾阳，甘肃会宁，宁夏灵武9个县（市），共涵盖67个县市区。

总面积19.2万平方公里，占西部地区总面积的2.8%。

总人口1762万人，占西部地区总人口（36069万人）的4.89%。

陕甘宁有诸多优势，比如资源方面，有丰富的能源矿产资源、土地资源、旅游文化资源等；从区域功能优势看，是重要的交通区域，具有重要的生态地理位置等，对推进西部大开发具有重要作用。

老区依然是个贫困地区，是西部大开发扶持的重点区域。改革开放以来，特别是西部大开发十多年来,老区发展取得了很大成绩，但总体发展水平低，贫困人口多，基础设施建设滞后，产业结构单一，生产方式粗放，生态环境比较脆弱，水土流失严重。丰富的资源亟待转化为现实生产力。

随着新一轮西部大开发的深入推进和全面建设小康社会进程加快，老区正处在发挥优势、加快发展的关键时期，需要采取更加有力的政策措施，推动老区经济社会跨越式发展。

为在新形势下加快老区振兴，2012年3月，国务院正式批复了《陕甘宁革命老区振兴规划》。这是新中国成立以来国家第一部支持革命老区发展的区域规划，是国家专门为陕甘宁革命老区“量身定做”的市一级发展规划，在全国尚属首次，为革命老区发展创造了十分有利的条件。老区从此迈上了经济、社会和生态等全面振兴的新阶段。

（周励）

陕甘宁革命老区发展目标

——到2015年，人均地区生产总值达到全国平均水平，建成国家能源化工基地，现代能源产业体系初步形成，农产品加工业、红色文化产业、旅游业等特色产业初具规模，自我发展能力显著增强。基础设施和生态环境取得重大进展，节能减排和资源综合利用达到新水平，节水型社会建设迈出实质性步伐。城乡居民收入和人均基本公共服务能力超过西部地区平均水平，绝对贫困人口大幅下降。

——到2020年，经济实力明显增强，城乡居民收入大幅增加，消除绝对贫困现象，人民生活水平和质量不断提高，基本公共服务水平达到全国平均水平，社会建设明显加强，与全国人民同步实现全面建成小康社会的宏伟目标。

（据《陕甘宁革命老区振兴规划》）