高职院校节约水电管理探讨

赵贵成

【摘 要】高职学院水电节能项目管理是在高职学院特定的环境为依托，以实现水电节能为目的，以运用现代项目管理方法为途径管理的过程。随着全民对节约意识的不断提高，创建节约型社会的步伐不断向前，对高职学院水电节能进行行之有效的项目管理也提上了议题。本文，具体分析当前我国高职学院水电节能管理中面临的难题，运用理论分析的方法，通过分析高职学院水电节能项目管理的特征及面临的问题，认为用量定额管理模式是当前我国高职学院施行水电节能管理最合适模式。

【中图分类号】G71【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0350-01

引言

近年来，随着我国国民经济的快速发展和社会文明不断进步，为适应高职教育迅速发展趋势，大部分学校采取了扩建校区的措施，由此产生了一系列资源管理上的难题，其中最突出也是最迫切的就是水电的节能管理。水电是几乎占据了其资源费用的38%，由于高职是开放式的管理模式，不少高职学校节能措施目前注重的是行为管理和节能宣传教育，而很少实施科学的项目管理手段，因此导致了水电浪费成为一个普遍存在现象，笔者建议采用高职学院水电节能项目管理方式来管理。

一、高职学院水电节能项目管理的定义、目的及意义

1、高职院校水电节能项目管理的定义

高职学院水电节能项目管理是根据高职学院特点，在高职学院特定的环境为依托，以实现水电节能为目的，以运用现代项目管理方法为途径，进行系统化、科学化、高效化、工程化管理的过程。

2、高职学院水电节能项目管理的目的及意义

第一、提高资源利用率。创建节约型高职学院要以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，大力加强资源和循环利用；要重视节能节约资源新技术的推广和广泛应用，节能技术进步，提高资源利用率，努力降低办学成本。

第二、教育学生养成良好的节约习惯，以此带动全社会形成节约能源的良好氛围，通过广大学生的宣传影响全社会。

第三、构建管理机制，形成评价考核体制。在全国高职学院中，有专职能源管理机构的很少，凡是建立专职能源管理机构的学校，其节能工作就抓得有声有色、井井有条。

第四、完善规章制度，高职学院应该根据政府有关法律、法规并结合本校实际制定具体的能源管理规定和奖惩制度。学校在有条件的情况下，可以设立“节能奖励基金”。

第五、按照国家有关标准，制定出本单位重点耗能设备的定额。在对用户进行科学分类的基础上，科学地确定耗能设备定额，运用定额开展节能工作。例如：学生宿舍用水用电实行限额管理、超用收费制度。

第六、成立各部门参与的节能工作管理的群众组织是建设“节能型”高职学院的群众基础。

二、高职学院水电节能项目管理的最佳模式

用量定额管理模式

1、用量定额管理模式概念，管理部门将全校水电用量目标任务经过分解、组合、捆包后分别下达各水电使用单位，并与各方签定水电用量定额管理合同。在这种情况下，各实际使用水电单位的水电用量有了定额，一旦超出了规定定额，使用单位将根据合同向学校缴纳超定额水电费，反之，如果节约了定额，将受到学校的奖励。故此种水电节能项目管理模式被称为使用单位水电用量定额管理模式，简称水电用量定额管理模式。

2、用量定额管理模式特点

用量定额管理模式的改革思路和遵循原则。为了改变传统模式下形成的水电管理不尽人意的状况，确立一种自我约束的管理机制，促使校内合理配置学校资源，达到真正控制开支，有序管理的目的，，改革传统水电管理方式，建立新的水电管理模式，这种新的水电管理模式，即“用量定额管理模式”。

基本思路是：把校内的水电职能部门相当于校内自来水公司和电力局，将水电管理和水电收付职能统一划归学校水电职能部门，由其代表学校对外实施水电支付和业务联系功能，对内在学校相关规章约束下实施水电管理和水电费回收功能。

3、用量定额管理模式改革应遵循的原则：

应结合学校实际按规定的测算标准给各单位下达水电经费指标，各使用单位在校财务部门开设水电经费专户并由各单位自行管理，按月向水电收费部门缴纳水电费，超支部分在本单位财务成本中列支，节约可转至下年度使用。对校外单位及个人，校内经营性单位，校办产业，经费包干单位，由水电职能部门直接收取水电费。节能不再是哪个部门哪个领导的工作，我们改革的目的是全校人人参与管理。

4、用量定额管理模式的具体操作办法

（1）学校决策层和财务管理部门应做好以下工作，以保证用量定额管理模式改革的顺利进行。给予简便易操作的水电管理保障措施，使水电职能部门有据可循，有章可依，具体讲包括水电各项收费标准的制定，水电指标的划分办法，明确各项水电管理权限等。

其次，学校管理部门应为水电职能部门落实管理经费，表计安装、设备维护经费以及水电费用周转金等各项经费。

（2）水电收费职能下放到职能部门以后，水电管理措施的实施主要由水电职能部门来落实，其具体应做好以下几项主要工作：

a搞好现场调查，做好严密细致的资料工作。

b配套建设。

C、加强表计及管线的日常巡查、维护、保养工作。

d、做好水电数据的采集、保存和分析工作。

5、用量定额管理模式应注意的几个问题

第一、要充分注重水电指标的合理性。

第二、财务、后勤部门与水电职能部门必须做到密切配合，协调一致。

第三、管理部门深入实际，注重全面宣传节能意识。

结论：综上所述，本文通过分析高职学院水电节能项目管理的特征及面临的问题的探讨，并在结合实际实例的分析下，认为水电使用者定额管理模式是当前我国高职学校施行水电节能适合的模式。能给高职学校减轻一系列管理问题，它使得高职学校校后勤主动适应社会化管理，能够通过用量定额管理模式改革，在学校各个部门的共同参与和支持下，形成人人参与管理水电的新局面，可以为高职学院节约大量资源，使其有限的资源能投入到教育质量管理上去。

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