优化农机装备结构须在多方面下功夫

■ 靖州县农机局 龙一忠

靖州是一个山区农业小县。自2006年开始实施农机购置补贴项目来，至2012年7年累计获得中央财政安排农机购置补贴资金1468万元，共补贴各类农机具8385台套，受益农户达到6466户。2012年全县农机总动力达到20.1万kW/5.08万台套,其中大中型拖拉机850台、大中型全喂入式联合收割机482台、半喂入式联合收割机68台、动力插秧机78台、耕整机10620台。在购机补贴政策的带动下，全县农机装备水平得到了极大提升，但目前农机装备结构进一步优化还有很多障碍。因此，必须改变只重数量增长而忽视质量、结构、节能、效益的粗放型发展方式，特别是须在加快基础设施配套建设、大力扶持农机作业服务组织等方面进一步下功夫。

（1）加强农田基础设施配套建设。农村机耕道的建设，对于山区来说显的尤为重要。目前现状是原有的机耕路严重损毁，所剩无几。而这几年在实施农业综合开发、土地平整项目过程中，部分地方过分注重耕地面积的增加，也没有充分考虑大型农业机械发展的需要，机耕道建设仅按小型农机具通行设计。除纳入通村公路的主干道较宽外，其余机耕道修得过窄，而且数量较少、分布不匀，严重影响了大型农业机械作业的使用效率。因而，在加快耕地治理的同时，应按照大中型农机具的作业量和作业要求，加强与机械化相匹配的农田基础设施建设，完善规划和修建好田间水利、机耕道路以及相应配套的机库机棚用建设，改变大型农业机械“望田兴叹”和农业机械无机库停放、日晒雨淋的局面。

（2）加强农机农艺技术结合。随着新型高速水稻插秧机的逐步推广，农机与农艺的技术结合问题已凸显出来。机械插秧必须要有相应的育秧和田间管理技术相配合才能顺利推广应用。机插秧“七分育三分插”，育秧作为机械化插秧技术关键环节和难点，其农艺技术复杂，不易掌握。农民群众采用传统的育秧模式和技术，很难满足新型插秧机对秧苗质量的要求。而农机部门与农业技术部门又缺乏配合，影响了农机与农艺的有机结合。要建立健全农机和农业部门的合作机制，农机与农艺协同攻关、相互配合、相互适应、形成合力，共同推动机插秧技术的普及应用。要成立由农业和农机专业技术人员组成的机插秧技术指导小组，加强对农户机插水稻育秧技术的培训和指导，使他们熟练掌握育秧、机插、机具维修和大田管理等各环节技术要领，并加强对机插全过程的跟踪指导服务。同时，要完善和推广田间集约化简易育秧技术，推动水稻插秧机械的普及发展。

（3）扶持发展社会服务组织。要抓好农机协会、农机合作服务组织的培育和发展，通过扶持和培育农机作业服务组织、整合农机装备资源，重点发展大型农业机械，提高机械作业服务的组织化程度和效率效益。扶持发展各类农机合作社、农机作业公司、农机专业大户、农机中介服务组织等农民合作服务组织。通过有序组织，全面整合机械资源与技术资源，解决“有机没活干、有活没机用”的矛盾，最大限度发挥农业机械的社会效益和经济效益。政府部门要要出台切实有效的扶持鼓励措施，加强金融和财政支持，为农机合作组织提供多渠道的资金支持,使之不断巩固壮大。

（4）培植农机大户。积极有效开展实施农机化创新示范工程，以优化结构、提升水平、形成特色的农机化示范乡村和示范户为主要内容的“农机示范工程”创建活动。培育一批具有较高水平、较强示范带动作用的农业机械化试验示范基地、科技创新基地、种粮大户和农机大户，走规模化经营发展道路。同时，要结合农机化发展示范区建设，加快农村土地流转进程。通过土地整理、土地有序流转等形式形成耕地的集约化、田园化，促进农业规模经营条件逐步成熟，为培养发展种粮大户、农机大户，为大中型农机具作业和高效农业的发展创造有利条件。县财政要对购机累加补贴和农机作业补贴纳入年度预算。支持农机装备更新换代，对利用率高、经济效益好、发展急需的农业机械化新技术新机具重点予以累加补贴。