新修订《劳动合同法》“亮剑”

■策划 杨毅 执行 杨毅 袁宏斌新闻背景：

劳务派遣市场中的各种“黑洞”对劳动者损害普遍存在，从7月1日起，新修订的《劳动合同法》将正式施行，将对这些“黑洞”现象正式“亮剑”。

专项规范行动全面开展

■本刊特约记者 袁宏斌

去年12月28日，全国人大通过《关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》，重点对劳务派遣作了新的法律规定，新法将于今年7月1日起施行。此次专项行动，是四川省贯彻落实新《劳动合同法》举措之一。

人力资源和社会保障部1月28日发布消息称，人社部将督促用工单位对被派遣劳动者和用工单位同岗位劳动者实行相同的劳动报酬分配办法，落实被派遣劳动者同工同酬的权利。

人社部就贯彻实施新修订的劳动合同法、严格规范劳务派遣有关问题答记者问时表示，新修订的劳动合同法赋予了人社部门依法开展经营劳务派遣业务行政许可的权利，这将彻底改变过去人社部门因缺少事前监管手段而造成的底数不清、监管不到位的局面。

新修改的劳动合同法明确规定了被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。上述规定既是本次立法的亮点，也是贯彻实施的难点和重点。下一步，人社部将尽快制定劳务派遣行政许可管理办法，健全劳务派遣单位用工备案制度，加大对劳务派遣的监察执法力度，探索建立劳务派遣单位履行法定义务情况报告制度。

严查虚假劳务派遣和自我派遣，并对劳务派遣单位不签订劳动合同、劳动合同期限不足两年、不参加社保、克扣劳动报酬等违法行为进行严惩……从3月1日起，我省计划用4-5个月，在全省开展规范劳务派遣专项行动，对劳务派遣单位、用工单位及其派遣使用劳动者的情况进行全覆盖专项规范。

据不完全统计，四川有大大小小3000多家劳务派遣公司，涉及人员60多万人，派遣方向主要是国有企业等大型企事业单位。此次，我省将对劳务派遣情况进行全面摸底，了解劳务派遣单位和用工单位基本情况、被派遣劳动者人数及劳动合同签订、工资支付、参加社保等情况，并建立劳务派遣统计制度。对劳务派遣单位进行清理整顿，依法取缔不具备法定资质的劳务派遣机构，依法整顿用人单位自行设立劳动派遣单位向本单位或所属单位派遣劳动者的行为等。

3月29日，全省劳动关系工作座谈会在自贡召开。从会上获悉，围绕构建和谐劳动关系，我省今年将抓好多项重点工作，其中包括：贯彻落实新修订的劳动合同法，规范劳动派遣行为，探索发布重点行业工资指导线；加快建立企业薪酬调查和信息发布制度；做好国有企业工资内外收入监督检查等。

根据部署，我省以规范劳务派遣用工为重点的专项整治行动已全面展开。

成都市

█成华区：开展劳动派遣机构专项规范行动

近期，成都市成华区人社局对全区内100余家经营范围涵劳务派遣的单位进行了专项整治规范。此次活动将对辖区内劳务派遣机构的派遣资质、用工情况、违法违规行为等进行清理和检查，为今年7月1日新修订的劳动合同法施行做好准备工作。

█崇州市：进行新劳动合同法培训宣讲

为做好新劳动合同法的贯彻实施工作，进一步规范企业劳务派遣用工行为，5月7日，崇州市人社局采取举办专题培训班的形式，对全市所有劳务派遣单位开展新劳动合同法的培训宣讲。专题培训在宣传新修订劳动合同法的意义和内容的同时，对劳务派遣行政许可、劳务派遣用工岗位适用范围、被派遣劳动者同工同酬权利和劳动用工备案以及违法行为的法律责任等内容进行了重点解读，使劳务派遣单位充分认清贯彻实施新修订劳动合同法严格规范劳务派遣的重要意义，进一步增强其依法经营的自觉性，为维护广大被派遣劳动者的合法权益、构建和谐劳动关系打好基础。

█新都区：严格规范劳务派遣工作

5月24日，成都市新都区召开贯彻实施新修订的劳动合同法严格规范劳务派遣工作会。区人社局就贯彻实施新修订的劳动合同法严格规范劳务派遣工作提出了明确要求：一是要认真开展相关法律的普法宣传活动。二是要全力开展规范劳务派遣专项行动。三是要积极做好劳务派遣行政许可工作。四是要做好劳务派遣日常监督管理工作。五是要实行劳务派遣单位年度核查制度和履行法定义务情况报告制度。六是要指导成立劳务派遣行业管理组织。区人社局行政审批科及劳动保障监察大队负责人在会上分别就经营劳务派遣业务应具备的条件、“三性”(临时性、辅助性、替代性)工作岗位的定义等法律规定做了讲解，就开展劳务派遣规范行动、违反相关法律法规应承担的法律责任等做了强调。

德阳市

确保新规贯彻落实到位

据德阳市人力资源和社会保障网4月9日消息，按照人社部和省人社厅的统一安排部署，德阳市将利用半年左右时间，对全市现有劳务派遣单位、用工单位派遣使用劳动者的情况集中开展专项规范行动，确保新修订《劳动合同法》各项规定贯彻落实到位，劳务派遣单位依法规范经营、用工单位依法合理使用被派遣劳动者、被派遣劳动者合法权益得到有效保护，促进劳务派遣规范有序发展。此次规范劳务派遣专项行动，主要包括对全市劳务派遣情况进行全面摸底调查，准确掌握全市劳务派遣工作的相关情况；分期分批举办劳务派遣法律法规培训班，宣传劳务派遣法规政策，加强对劳务派遣和用工行为的规范指导；对劳务派遣单位进行清理整顿，依法取缔不具备法定资质的劳务派遣机构等方面内容。

绵阳市

成立专项行动领导小组

为切实维护被派遣劳动者的合法权益，为实施新修订的劳动合同法打下良好基础，按照部、省的通知要求，绵阳市人社局、市国资委、市工商局、市总工会决定从4月5日到7月5日，用三个月的时间，对本行政区域内的劳务派遣单位、用工单位及其使用劳动者的情况集中开展一次全覆盖的专项规范行动，全面摸清劳务派遣机构底数和用工单位基本情况。对超出核定经营范围从事劳务派遣或违规设立的劳务派遣机构进行依法清理。

为加强组织领导，绵阳市成立了由市人社局牵头，市国资委、市工商局、市总工会等部门参加的专项行动领导小组，领导小组办公室设在市人社局。各县市区也成立相应的专项行动领导小组，确保专项行动取得实效。

旺苍县

人社局会同相关部门严查“黑中介”

据四川新闻网3月28日消息，为进一步清理整顿人力资源市场，营造公平、有序的就业环境，按照省、市统一部署，旺苍县人社局近日会同相关部门开展了为期1个月的人力资源市场秩序专项清理整顿行动。

专项行动检查组对县内人力资源中介机构进行了逐户上门执法检查。检查过程中未发现“黑中介”等严重违法犯罪行为，但对发现的个别不规范行为，检查组工作人员进行了口头责令，要求其在规定时间内落实整改。

宜宾县

总工会开展劳务派遣工深度调查

3月25日起，宜宾县总工会将历时3个月对全县劳务派遣工开展深度调查。

随着宜宾县“三化”（即城镇化、工业化和农业化）建设的纵深推进，劳务派遣工数量急剧增加，为全面掌握劳务派遣工群体的基本情况、实际困难和诉求愿望，准确把握劳务派遣工队伍的变化特点，为维护该群体合法权益、为该群体提供直接现实的服务提供第一手材料，为党委和政府科学决策提供参考。宜宾县总工会分成5个组，针对县域内10个企业的19个项目部劳务派遣工的情况开展此次调查。

宜宾县总工会在前期开展的“面心实”活动中，收集到基层工会反映劳务派遣工流动性大、对管理有抵触情绪等情况，制定了针对性问卷调查表，通过座谈、走访两种形式，以劳务派遣工进行面对面交流。此次针对劳务派遣工的深度调查，成立了以县总工会常务副主席为组长的领导小组，要求调查对象不少于300人。每个调查组要选好个案访谈对象，了解真实情况，反映突出问题，形成典型意义强、分析透彻的典型调查报告。同时结合典型调查、个案访谈情况，进行综合分析研究，形成高质量的专题调查报告。