琚荣兴 魏 艳
(1.龙湾中央商务区管委会,辽宁葫芦岛 125000;2.辽宁工程技术大学,辽宁 葫芦岛 125000)
近年来,一种同市场经济相吻合的工程管理模式——代建制正引起业界的关注。归纳北京、上海和深圳等城市试行的代建制管理模式主要分为3种[1],本文所阐述的是项目管理公司竞争代建模式。从代建制模式的特点可以看出,代建单位具有项目建设阶段的法人地位,拥有法人权利同时承担相应的责任,这也是代建制与其他的项目管理方式最主要的区别所在。代建制模式对政府投资项目的组织结构进行了改进与创新(见图1),在政府投资项目中发挥着积极的作用,但也暴露出一些问题。比如:代建制模式与目前我国的投资体制不适应、项目的特点以及建筑市场环境不适应政府投资代建制项目的发展[2],这些问题导致了有些地方仍然不能推行代建制;各参与主体之间由于信息不对称所发生的信息成本以及由此导致的逆向选择和道德风险效应会影响市场机制的正常运行,从而影响市场的均衡状态和效率[3]。
图1 政府投资代建制项目的组织结构图
为了使各参与方之间建立长期合作关系,解决信息不对称问题,本文通过构建网络联盟的方式对政府投资项目代建制进行了改革,以此改变政府投资项目代建制管理系统所处的环境,促进代建制项目高效运行。
所谓的政府投资项目代建制网络联盟是在作为支持作用的运作平台上以联合协调项目组为核心而组成的网状组织结构。联合协调项目组是从项目各个参与方中分别选出一名或两名专家或负责人与业主组成项目领导核心[4]。通过运作,网络联盟组织结构由最初松散的参与主体发展到数目较多的企业,甚至有部分优势企业已形成自己的施工团队并加入到联盟中(见图2)。
图2 政府投资代建制项目网络联盟的组织结构图
政府投资项目代建制网络联盟的构建对于政府投资项目代建制管理的优势体现在:将松散的、缺乏长期合作的具有项目建设核心能力和资源的各类企业进行整合,并在运作平台上实现成员间的信息知识共享、风险共担和协同进化,从而打破政府的信息垄断,淡化现行项目管理模式造成的组织界限和项目各阶段的分散性,增强组织间的合作意识,使原本系统中各参与主体之间的一次性契约行为变为长期合作伙伴关系,实现各参与方的合作共赢,最终高效、低成本的完成政府投资项目目标,促使组织系统朝着更加有序的方向发展[5]。
研究组织结构的有序度依赖于对信息流的分析。基于信息论思想,本文将项目信息流在组织内各元素间传递的时效性和准确性两者的综合作用定义为组织结构的有序度[6]。
1)系统的有序度R:用公式可表示为R=αR1+βR2,其中,R1为系统的时效;R2为系统的质量;α,β分别为系统时效和质量的权重系数。为简化问题,设α=β=0.5。R越大表示系统组织结构越有序。
2)系统的时效R1:反映信息在系统组织各元素间流通的时效性大小,时效熵则反映信息时效性不确定性的大小。其中,系统的时效熵系统的最大时效熵为系统组织结构图中两元素x与y之间的最短路径。直接相联的长度为1,每中转一次长度加1。
3)系统的质量R2:反映信息在系统组织各元素间流通的准确性大小,质量熵则描述信息质量不确定性的大小。其中,系统的质量熵;系统的最大质量熵为与第i个元素有直接联系的元素数量。
政府投资项目代建制管理系统引入网络联盟后组织结构发生了变化。根据改进前后的系统组织结构图,用上面的时效质量熵的数学模型分别计算组织结构的有序度,并作出评价。首先根据政府投资项目代建制改进前后的组织结构图,画出相对应的组织结构示意图,见图3和图4。然后根据图3和图4,分别计算出政府投资项目代建制改进前后的组织结构的时效和质量,见表1,表2,两种组织结构有序度比较见表3。
图3 政府投资项目代建制组织结构示意图
图4 政府投资项目代建制网络联盟组织结构示意图
表1 政府投资项目代建制系统改进前后的时效计算
由表3得出,政府投资项目代建制系统经过改进之后的系统有序度明显高于改进前的,而且不论是从时效还是质量来看改进后都优于改进前,客观的说明了网络联盟的建立为政府投资项目代建制系统的结构有序度起到了良好的效果。
表2 政府投资项目代建制系统改进前后的质量计算
表3 政府投资项目代建制系统改进前后的结构有序度比较
随着代建制管理模式的大量运用,如何科学有效的在政府投资项目中实施代建制模式,已成为当今项目管理的一大重点。为了更好的解决代建制管理系统中出现的诸多问题,需要对代建制模式进行一定的创新。本文通过引进网络联盟对其系统进行了改进,同时利用熵理论中的时效熵和质量熵,对政府投资项目代建制管理系统改进前后的组织结构有序度进行了对比分析,从而更为客观准确的分析和评判了组织结构改革的效果,为进一步的改革完善提供了指导和依据。
[1] 段云龙,申晓静.政府投资项目代建制的管理模式与机制研究——以滇池治理与开发项目为例[J].项目管理技术,2010(8):7-9.
[2] 张 伟,朱宏亮.代建制的适用范围研究[J].建筑经济,2006(12):31-32.
[3] 张海军.代建制政府投资项目的信息不对称问题研究[J].科技信息,2008(25):50-51.
[4] 彭伟东.工程项目协同管理网络组织探讨[J].中国水运,2008(1):40-41.
[5] 曾 旭.建设项目动态联盟有效沟通机制研究[D].吉林:吉林大学,2011.
[6] 王禹杰.基于信息熵的建设项目沟通有效性度量研究[J].吉林建筑工程学院学报,2009,26(6):71-73.