关于新区规划中产业定位的准确把握

张月胜

(秦皇岛市规划设计研究院，河北秦皇岛 066001)

“旅游立市”是秦皇岛的既定战略，在此基础上，秦皇岛市提出了“构建多业支撑、共同发展的全域大旅游城市”目标。但要打破长期以来面临的“旅游产品单一化和旅游季节性”瓶颈，必须要实现三个转变:即旅游业态由观光型向休闲度假和体验型转变，旅游时段由季节游向全年游延伸，旅游布局由滨海一带向全市拓展，才能走向全局化、全年游、全市范围的“全域旅游”新时代，最终打造“中国北方最佳休闲度假胜地、享誉全国的休闲旅游目的地，吸引力和竞争力不断增强的国际知名滨海旅游城市”。

1 资源禀赋

区位优越，位于山海旅游过渡地带。圆明山片区位于秦皇岛市主城区海港区北部，地处秦皇岛城郊，是未来海港区乃至秦皇岛市空间拓展的主要区域之一。

对外交通条件优越，向东有京沈高速与山海关联系，向北有承秦出海路和民族北路与万寿山—祖山等景区联系。

圆明山片区位于秦皇岛旅游环线，是东部长城山海文化旅游区的重要组成部分，处于长城滨海休闲区和长城山地度假区的交叉地带、滨海旅游线路和山地旅游线路的过渡节点。

自然条件良好，是“山水田林”俱佳的生态农林区。圆明山片区浅山区以平缓的丘陵、台地为主，沟谷和洞穴发育，适于开发休闲运动;有一定规模的河塘水系;有大面积的果园和农田，乡土气息浓厚，利于发展乡村体验游;整体植被有果林、疏林草地、油松林，植物层次分明，利于养生和休闲。

内陆山地游与滨海度假游互补，具有全季候特点，圆明山独具开发优势。

2 文化策略

圆明山片区具有浓厚的乡土文化和历史文化:圆明寺在秦皇岛竞争力排第三;古北齐长城历史悠久，具有较大的开发潜力;乡村民俗文化景观资源丰富(见表1)。

承故纳新，以三大文化主题突显圆明山文化特色。山野田园文化:优美的乡村田园风光适合发展田园休闲、乡村度假为主题的山野田园文化旅游活动。具体可包括以绿色景观和田园风光为主题的文化观光活动;以农庄或农场旅游为主，体现休闲、娱乐和增长见识为主题的文化体验和参与活动;以乡村民俗、乡村民族风情以及传统文化为主题的民俗文化、民族文化及乡土文化展示。

表1 圆明山片区乡土和文化景观一览表

山野田园文化特质体现:地形起伏、风景如画的景观，湖泊、池塘、河流的水系，森林、树篱、林中空地的植被，适宜种植瓜果、蔬菜的农林地及特色民俗村。佛禅养生文化:以佛禅圣地为依托，策划传统的佛禅文化观光型项目;以佛禅文化为核心，提供“禅修养心+素食养身+佛学体验”的复合型佛禅文化体验活动。

佛禅文化养生地的要求:一定规模的寺庙建筑;满足佛国净土要求的清幽环境;有适合做养生休闲中心的农林地。

主要的项目和活动内容可包括:寺庙圣殿、佛文化雕像等建筑元素，素食馆、静养修持中心，佛文化产品市场，康体养生度假中心及承办各类佛教文化交流会议等。

现代创意文化:依托山水和传统文化特色，适当植入现代创意文化产业，建设创意建筑艺术园，引入艺术家工作室、创意企业孵化器、建筑艺术、摄影双年展等，重点发展创意文化展示、交流、交易及各类文化展演活动。

“传统文化资源+新型创意产业化”模式:将传统文化进行创新性打造，基于项目地本身的传统文化资源，注重对其主题性、创意性、互动性和体验性的打造，以创意激活传统文化，以文化带动地区开发。

“艺术驱动+商业业态”模式:吸引艺术家入驻，为城市地块注入文化活力与增值潜力;大胆前卫而多元化的艺术表现形式积聚大量的旅游客流，进而吸引大量的商业资本;形成大量面向市场的艺术形式，促成艺术的商业化转换过程。

“特色创意建筑+创意商业”模式:以特色建筑景观或景观群为主要驱动点，快速催熟地区发展。选择创意建筑作为切入点，一方面其具备居住、度假、办公等实体功能，另一方面也可作为游客旅游观光之用。

实施“431”工程，软硬结合，彰显圆明山特色文化旅游精粹。

四大提升工程:

山野田园文化区:打破都市市民下乡旅游就是采摘者、收获者、购买者的传统观念，以出租形式将小块土地出租给都市游客，将联峪建设成为秦皇岛市民自家的农家小院。圆明寺及禅茶养生文化体验区:依托圆明寺，以“佛家生活大观”为主题营造文化氛围，打造集养生疗养、文化展示等功能为一体的综合服务区。禅修文化体验区:由修身养性禅悟茶堂、禅悟音乐厅、修禅体验馆、禅佛学院等构成，针对高端旅游人群，突出修身、修心。文化创意产业园区:结合优美的环境和佛禅文化，建设庄毅建筑艺术园区，引入影视、摄影、创作等工作室，建设艺术家聚集区。

三大特色活动:

山野采摘节:开展特色农产品采摘、品尝等活动，加入民俗、民间艺术、农业成果展示，成为秦皇岛特色的旅游节庆活动。圆明祈福大会:通过祈福、佛学宣讲等活动，扩大圆明寺的知名度，并为圆明山旅游带来人气。圆明山艺术双年展:依托文化创意园，举行摄影、绘画、雕塑、建筑等艺术品展览、交流，提升国际影响力。

一大主题论坛:

禅修文化养生论坛:与国内外有关佛教机构合作，大力发展禅佛学体验培训，促进佛教音乐、典籍、佛教养性、养生的培训和体验及其相关产品开发。

3 旅游策略

圆明山片区应与滨海旅游区、长城山海文化区“傍生”“互补”发展。

傍生:与主要滨海度假区、山海文化区临近，共享大区域核心旅游资源价值和品牌效益;与城市临近，借力城市基础设施和服务平台。

互补:提供有别于传统滨海旅游度假和山海文化观光的新型度假休闲场所;突破旅游季节性瓶颈，提供全季候旅游度假产品。

圆明山片区应满足旅游度假消费市场需求，强化“旅游综合服务”，弱化“旅游观光服务”;强化“文旅产业集聚”，弱化“山水地位比拼”。圆明山片区的文化旅游是东部长城山、海文化旅游区的重要组成部分，可依托良好的交通区位条件，挖掘资源禀赋条件，强化发展旅游服务、乡村田园休闲和特色文化养生等旅游产业。

户外体育运动产业。顺应浅山地形，与场地特色资源相结合，开发丰富的户外运动项目，汇集各类人群喜好运动，是圆明山片区旅游开发的主导产业之一。

项目内容:滑雪运动、马术运动、山地自驾车、山地越野、热气球、户外拓展、航模训练等及与运动项目相关的配套服务设施。

旅游接待服务业。以生态、低碳、山林、野居等理念，提供度假酒店、度假地产等多类型旅游接待设施，提供满足游客需求的丰富多样的餐饮娱乐、养生休闲、旅游购物消费等产品。

项目内容:结合湿地公园，打造不同规模的旅游度假宾馆、旅游度假村，位于片区中心，具有与滑雪场、运动设施、佛禅养生区临近的区位;五星级旅游度假酒店、五星级旅游度假村;饮食、购物、会所等辅助接待设施可结合度假地产设置。

文化休闲观光业。以佛禅文化为核心，提供“禅修养心+素食养身+佛学体验”的复合型文化休闲产品，增加施主客栈、修佛院等参与性、体验性项目的比重，建成国内一流的体验型佛禅养生地。

项目内容:圆明寺、养生客栈、特色文化产品街等。

康体疗养产业。迎合康体疗养、老年养生产业大发展的趋势，充分利用良好的自然环境、佛禅养生文化，打造“山林深处、固是佳境”的养生佳地。建设老年养生公寓、分时疗养公寓等各种疗养项目，配建医疗设施、保健中心、服务中心等服务设施。

项目内容:养生会所、SPA养生中心、中医药保健中心、医疗中心、康疗会所;田园风情、生态养生、佛禅养生等多类型住宅;老年公寓、医疗设施、分时疗养公寓等。

文化创意产业。抓住文化创意产业大发展的背景，结合优美的环境和佛禅养生文化，发展文化创意产业，引入创意设计、摄影、创作等工作室及形式多样的文化场馆。营造独特创意环境，经常性引入各类公益活动，吸引普通大众参与，以此集聚人气。

项目内容:建筑艺术、摄影、个人创作等工作室;可兼作小型话剧厅、电影放映、艺术展示、企业年会的文化场馆;举办公益活动、比赛、室外展览的开放空间等。

乡村旅游业。依托瓜果、蔬菜、花卉、林业等农业种植项目，与山谷、水系、植被等场地特色相结合，发展面向城市现代人、参与率与重游率高的乡村旅游业，融观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展。

项目内容:山野森林公园、湿地公园;花田、有机农业示范田;农业科普中心、采摘园;农家饭餐厅、山谷农庄、农产品市场;渔人码头、演艺广场、山谷驿站等。

4 结语

圆明山片区的产业定位充分结合了地方特色，因此成为了河北省唯一的省级“文化旅游产业聚集区”试点，在此基础上也促成了片区发展的总体定位。

以立足京津冀的“秦皇后花园”和面向全国的“文化养生地”为发展目标，集休闲度假疗养、山地运动康体、田园文化体验等功能于一体的河北省文化旅游产业聚集区。