农村“三集中”建设背景下乡镇体育文化比较研究——以江苏省江阴市为例1

谭震皖

(江阴职业技术学院体育部，江苏江阴214405)

所谓“三集中”，即工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向集镇小区集中。现已成为一种好的发展模式在全国农村推广，为此加快了我国新农村的建设。江苏省江阴市作为我国县域经济10多年来一直名列前茅的市，其乡镇在90年代末开始实施“三集中”工程［1］，因其集中效应明显，推动了农村各项事业的发展，乡镇的体育文化随之得到了长足的进步——村民转变为市民享有了好的参与体育文化活动的“权利”，促进了农民生活方式的转变。而江阴的新桥镇是江苏省知名的经济强镇，是农村“三集中”建设成就比较大的乡镇，经过近些年的建设已成为率先开启农村城市化实践创新的示范镇。尤其在近十年伴随着“三集中”的建设，相应的体育文化事业得到了蓬勃发展，走在了新农村全民健身的前列。

本文采用比较研究的方法，探寻“三集中”背景下农村乡镇体育文化建设的经验。本研究选择江阴市的南闸、华西村两地与新桥比较。之所以这样是因为第一，探索不同经济水平下的乡村产生的体育文化差别;第二，当地不同的社会文化状态下可形成怎样的乡村体育文化。

一、三地的基本状况

新桥和南闸是江阴市的两个镇，2010年两镇人口分别为 2.46万、4.89万;地区生产总值87.44亿元、46亿元;农民人均纯收入18739元、15020元，分别名列全市第1、13名。华西村则是并入周边20个村共同发展，组建的一个面积超35平方公里、人口超3.5万人的大村 (包括外来员工，总共有5万多人)。2010年，华西实现销售收入512亿元，农民人均纯收入21049元。［2］为“天下第一村”经济水平无疑是最高的。

二、三地的体育设施、投入对比

江阴市的南闸镇、新桥镇、华西村三地经过前些年的建设，各方面均取得了大的进步，加之其它民生工程 (公园、广场等)的建设，为百姓的健身提供了前所未有的条件，见表1。

这当中新桥镇伴随着乡镇的“三集中”建设，体育文化设施迅速发展，到2011年底，该镇在居民集中区建设了一个高质量、高标准的体育运动中心，其中体育馆可容纳观众1 000人，附着一个乒乓球馆;室内50米标准游泳馆一座;400米田径场及其周围的附属场地，如篮球场、排球场、网球场。

作为行政级别相同的两个镇，近5年的体育事业与体育设施建设经费如下 (万元)：南闸镇——2006年 15/800，2007年 15/1000，2008年 17/300，2009年18.5/100，2010年20/100。新桥镇——2006年 25.1/260，2007年 28/800，2008年30.5/260，2009年40.3/220，2010年55.6/3500。

上述情况表明，三地场地都达到、甚至超过江苏省农村一类体育场地 (一片混凝土标准篮球场，一套健身路径，两张以上乒乓球台——室内或室外，一个40平方米以上棋牌室和80平方米以上室内健身房)的要求。经费投入上新桥的力度很大，这与他们“三集中”建设推进城镇化工作密切相关。华西村从政府级别上还不能行使相应的行政权力，虽然规模上已相当于一个镇，但其主要精力放在与经济的发展相关的事业、及对外展示社会形象上，自身的体育投入顾及不多。

在全国范围看三地在硬件设施上应该说处于领先水平，打下了农民参与体育健身的基础，然而其体育文化是否也处在良好状态?笔者的调查显示不尽然。在如此条件下的乡村如何进一步把全民健身工作做实，构建起良好的体育文化，则必须靠政府的有意识工作。

表1 三地体育设施、场地建设情况

三、三地体育文化现状分析

江阴的“三集中”建设没有搞一刀切，而是根据各镇的实际情况选择采用，并根据自身的特点进行有效的建设。［3］

(一)新桥体育文化分析

新桥镇的“三集中”建设在江阴市起步最早，最为典型。由于其“三集中”建设不只是为了形式而集中，而是紧密结合城乡一体化的城镇化发展，从未来经济社会发展的高度来进行建设。所以，他们在经济有了一定的基础之后，又大力进行社会内涵——文化建设，整个乡村社会较为协调。这其中体育文化活动的普及开展，为百姓由农民向市民意识的转变提供了有效措施。正因为如此，人们并不在乎农民的身份是否因户口本的变化而发生变化，而是关注是否享受到市民一般的待遇、生活质量是否提高。从现实的效果看，“三集中”推动了农村社会的发展及农村体育文化事业的发展，例如该镇在建成的社区都有体育馆或室内健身场地、室外运动场地、空旷绿地、健身路径等。镇上则建起体育中心，配备高规格的场地，包括球类馆、游泳馆、标准塑胶田径场及室外蓝、排、网、羽毛球等提供给居民运动健身。这些良好的设施彰显出的文化，深深吸引着百姓，鼓舞了居民。

从城镇化建设的角度看，“三集中”促进了农民市民化、乡村城镇化的转变，它把农民集中起来居住，进行居民化的管理，使农村不仅能在形式上而且还能在内涵上都实施改变，达到了城乡一体化的发展目标!在笔者的调研中，新桥与南闸两镇不同的建设方式产生出了不同的建设效果，它反映出如果乡村的建设“没有真正按照城市社区的管理和服务理念建设农村社区，不仅社区内的公共产品、公共服务与城市社区存在较大差距，而且也没有对居住区实行社区化管理”［4］那么，农村的社区化和农民的市民化则很难改变。新桥镇的建设正是按照城市社区的管理和服务理念建设农村社区的，因此其城市化达到了一个较高的水平，而南闸的建设由于经济基础的不同，采取了与自己相适应的建设方式，可能这种方式还不至于产生更好的结果，但它适应那方水土，也是一种必要的存在。

新桥镇之所以能有效地开展起丰富的文体活动，与其良好的工业基础以及政府促民生发展分不开。工业造就经济的增长，经济的增长推动社会事业的发展，于是在政府民生理念的主导下形成了社会文化的良性循环。体育设施的硬件和文体活动的软件 (2010、2011年大小文化、体育活动近200次)状况，则从另一个角度证实“三集中”的建设可以有力促进体育文化的发展。

(二)南闸体育文化分析

江阴南闸镇靠近城区，企业不多，经济发展逊于新桥。由于未采取“三集中”建设，尽管政府也给了体育文化投入，村落分散体育文化氛围难现集聚效应，造成了与其它两地人员体育行为之间的差距。通过调查，村民中的健身人群在近10年里逐步提高，尤其女性的锻炼比例提高较快。提高的原因是除了受大的健身环境影响之外，广场舞的推广吸引了很多的女性朋友。进一步的调查还表明，多数人选择的健身项目还是跑步，所以按照“村村体育工程”建设起来的篮球场地使用效率还不够高，不少场地不仅篮球打不起来，做其它健身活动也不多，而健身路径得到了老人和孩子们的喜爱，使用率相对较高。这些说明，逐步发展起来的农村，转变农民健康的生活方式一定是个长期的过程，政府要做的就是去努力缩短这一过程;向农村输入的健身内容应符合农村的实际，顺应当地人的兴趣爱好，健身的效果才更明显。例如该镇的一个村有打篮球的传统，他们经常举办和外出比赛，为此建起了4片篮球场，使用率就比较高。从目前看，广场健身舞是该镇健身点的内容，受到人们的欢迎，尤其是女性，是个很好的农村推广项目。

(三)华西体育文化分析

华西村民的健身情况与南闸、新桥总体上相当，参与社区活动人员同新桥一样，比南闸显著多。经调查，华西的体育文化活动一般是由村团委组织的，每次活动由团委专人负责，华西学校的体育老师来做裁判 (也有个别单位自行组织)。每年都会举办村企业之间的篮球友谊比赛及乒乓球比赛，村里只提供比赛奖品。没有固定的体育经费。在村的一些企业里有乒乓球俱乐部，也有职工自行参与镇体育俱乐部的。总体上该村有组织的体育活动举办不多，村民的自我活动不少，例如在一年中的春夏秋季里，一些离山或者离镇公园较近的人，晚饭后会去爬山、散步。华西除了原来各村的体育场地之外，在中心村有个体育中心，包括网球场、篮球场，但是由于人们忙于工作，使用的人并不多。这些情况反映出华西村民自然进行体育锻炼的状况，整个体育文化氛围与努力打造很好的政治氛围相比显得不足。尽管经济发展的状况别处难以比拟，但其体育文化建设似乎还没有形成机制，缺乏有效组织，与强大的经济实力不相匹配。村委在坚定地树立自己新农村的典型形象，人们更多地忙于经济建设和政治工作，这可能是没能形成良好的体育文化氛围的原因。

(四)三地村民体育行为比较

通过对三地的调查，笔者感受最深的在经济发达地区的农村，人们对体育健身表现出了良好的动机，对参与体育健身目的性很明确。三地百姓都把强身健体当做最主要的目的，新桥高达85.5%、南闸、华西分别为73.1%、62.5%;其次是休闲娱乐，新桥是18.2%、南闸15.4%、华西40.6%;接下来才是调节情绪、家庭快乐，均占到5%左右。在与当地体育负责人的座谈中，他们感触深的是随着近10多年农村经济的发展、特别是近几年随着农村体育工作力度的加大，农民的体育健身状况有了很大的提升，在历经了被动参与的过程后，主动参与健身的人员显著增多，尽管目前的体育人口的比例还有待进一步提高，但工业化进程的加快、体育设施的增加、2008年奥运会、国家对农村体育文化建设的力度加大等等都给了人们正面的影响，使得乡镇体育面貌出现了可喜的变化，例如女性广场健身操遍地开花、体育休闲人口的增多。

调查显示，三地在每次运动锻炼的时间上有所差异。新桥人的运动锻炼时间相对多于南闸和华西，超过60分钟锻炼时间的所占总体锻炼者 (男女合计)的比例分别为：新桥32.7%、南闸11.5%、华西9.4%。新桥与南闸、华西相比均呈显著性差异。笔者以为原因有两个，第一，集中居住的社区，其体育场地比之前有了大的变化，给居民的健身提供了很大的便利，所以无论健身的热情、时间都会产生大的改变。第二，“三集中”后乡镇社区一级组织的管理工作比之从前更有效，有利于全民健身的开展。经查，“参与社区组织的活动”的比例新桥为55%、华西村40%、南闸15.79%，这种各不相同的情况映证了“三集中”的建设可以给村民的行为带来的转变。在有了良好组织的情况下，人们的健身时间得到了大幅度的提升，锻炼的次数也随之增加。

从华西村活动情况看，虽然经济状况都属于最好的，但与新桥的体育文化建设比，有较大差别。华西村是全国的典型，与之相适应的是政治性的文化活动比较多，体育活动比较少;新桥则不同，开展文化、体育活动多，而政治性活动很少。尽管它们与南闸相比参与社区活动情况均呈高度显著差异，但活动的性质不同，对于村民的健身影响会产生不同的效果。此外三地村民的锻炼情况是新桥镇较好，其次为华西村，再次是南闸镇。这从调查的周锻炼次数可以看出——≧ 4次：南闸(17.11%)、华西 (17.5%)、新桥 (30.5%);≦3次：南闸 (17.11%)、华西 (22.5%)、新桥(7.8%)。而男性进行锻炼的比例各地均高于女性，南闸：男 45.45%、女 25.58%，华西：男47.5%、女 32.5%，新 桥：男 47.22%、女30.43%。这些情况可以反映文化建设的力度给人们带来的变化和不同的效应。

四、结论与建议

第一，经济的发展固然是体育文化发展的重要保证，但不是必然的因素。三地中华西村无疑经济水平最高，但它的体育文化不是最好，这说明尽管经济的有了大发展，体育文化的建设各级政府部门绝不能忽视。

第二，文化能满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神需求。体育做为文化的重要组成部分，是经济发展起来的农民最愿意接受，并容易通过亲身经历而感满足的。所以政府只有从战略的高度大力发展体育文化事业，让百姓享受丰富多彩的“文化盛宴”，才能提升本地的文化软实力，才会有本地区经济实力的真正提高!

第三，“农村体育文化建设是提高广大农民群众整体素质的有效途径，是建设社会主义新农村的重要保障，”［5］在经济发达的乡村更应该重视用体育文化去构建农村的文化内涵，在物质生活得到了充分保障的基础上，基层的行政部门必须对村民的健身活动有所作为，从提高人素质的高度把握农村体育文化建设。

第四，新桥镇体育文化构建呈现出良好的态势，是当地政府“民生建设要大气”思想的必然反映，因此即便是“三集中”建设也应牢牢把握“民生发展”为第一要义的理念，全民健身才能在新农村扎下根。

［1］赵美英，李卫平，陈华东.集中居住农民的就业问题研究［J］.常州大学学报：社会科学版，2010(4)：53－54.

［2］江阴市统计局.2011江阴统计年鉴 ［M］.北京：中国统计出版社，2011：226.

［3］朱明阳.幸福江阴：科学发展观在江阴的实践与探索［M］.南京：江苏人民出版社，2008：131.

［4］吴业苗.农村城镇化、农民居住集中化与农民非农化—居村农民市民化路径探析 ［J］.中州学刊，2010(4)：98－103.

［5］徐成立，严珍，王丽清.构建社会主义新农村中农村体育文化问题［J］.南京体育学院学报，2009(2)：66－69.