新形势下如何有效提高职工技能素质

□杜海峰

淮北矿业集团是安徽省第二大煤矿集团，是全国13个亿吨级煤炭生产基地之一。近年来，淮北矿业集团在加快企业战略发展的同时，全力实施人才素质提升工程，使矿区20多万名职工和家属的幸福指数不断攀升。

实施人才素质提升工程，提高职工技术素质的重要性和必然性

提高职工技术素质是适应高新技术发展的客观需要。当今世界，科技迅猛发展，信息膨胀，知识爆炸已成为时代的特征。以“因特网”为特征的信息载体发挥着巨大作用。新的知识经济以其特有的生命力，异军突起，使现代生产具有科学化、智能化的特点。近几年，随着矿区大投入、大跨越、大发展的推进，集团公司对高科技与人的文化技术素质要求就显得尤为重要，亟须通过教育培训活动，使职工工作类型从体力型经过文化型向科技型转化，通过提高职工的技术素质，适应企业运用高科技发展的步伐。

提高职工技术素质是推动科技进步的重要环节。科学技术是第一生产力。科学技术要想转化为现实生产力，必须经过两个环节：第一，科技要通过教育向生产力主体——劳动者渗透，提高其技术素质；第二，提高技术素质后的劳动者再把科技物化到生产力的其他要素中去，从而使科技转化为现实生产力。

提高职工技术素质是当前矿区快速发展的必由之路。近年来，淮北矿业集团生产工艺水平不断提高，生产设备不断更新，但企业内部职工技术素质偏低，人员技术结构不合理、专业技术人员和技能人才短缺，再加上由于培训政策的脱节，不能完全体现技术、能力的价值，存在技术好干的多、承担的责任多、受到的处罚几率高等不合理现象，在政策缺位的情况下，职工上升空间受到限制，影响了职工学技术的积极性。这些都已成为影响淮北矿业集团快速发展与创新的障碍之一。

职工素质的高低，影响着企业的兴衰。提高职工素质，很重要的一条，就是加强学习。思想理论素质是职工素质的灵魂和基础。只有具备较高的理论素养和水平，才可能知大局，懂大势，把握发展规律，具有较强的洞察力。淮北矿业集团审时度势，抓住全面深入学习贯彻十八大精神的契机，加大职工教育培训力度，深入推进技能人才培养、选拔、任用工作。针对不同层次、不同类别的技能人才，坚持全员培训、按需施教、突出技能、讲求实效的原则，加大岗位和技术的培训力度，形成有层次、多梯队的技能人才格局。大力推行“请进来、送出去”等形式，建立了集团公司、矿（厂）和科（区）三级培训模式，形成了组织人事、人力资源等有关职能部门多方参与、协同合作的培训体系，满足不同层次、不同专业、不同类型人才培训需求。目前，淮北矿业集团拥有正高级专业技术职称人员47人，中高级职称人员5600多人，技师以上技能人才2100多人。在中层管理人员能力和素质培训中，逐步完善党委中心组学习制度，采取年度全员轮训、高层领导专题研修、选调参加上级调学及赴高校进修等形式，逐步拓展培训内容，拓宽培训渠道，不断提升中层管理人员综合管理能力和素质。对科（区）级及以下管技人员，重点通过工商管理硕士培训班、中青年管理人员培训班、党支部书记培训班等形式，加强综合管理业务能力的培训。为满足对煤炭安全生产亟须专业技术人才的需求，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，采取转专业培训、订单式培养、对口单招、第二学位培训等，各机关业务职能部门牵头开展各专业业务知识培训。同时，基层各单位结合本单位实际，灵活采取专题培训和外出研修相结合等形式，加强对管技人员的业务培训，各类专业技术人才业务水平稳步提升。

实施人才素质提升工程，提高职工技术素质的几点建议

要加强和深化提升职工队伍技能素质，必须牢固树立提升职工技能素质是打造职工队伍、提升企业核心竞争力系统工程的基本认识，推动职工技能素质上新台阶。

坚持“学习培训是职工最大的福利”理念，使淮北矿业每位职工在不同的工作岗位实现更大的人生价值，获得更多的成就感和幸福感。淮北矿业集团制定并实施了《淮北矿业2005~2010年人才工作规划》，选送部分中高层管理人员参加MBA培训班及经营管理研修，选送煤炭主体专业技术人员到高校研修；累计培训职工8500余人次，技师函授207人次，选派556名优秀青工到高校学习。重点把高职和技校毕业生作为技能人才培养的主体，选送600多名优秀青工到煤炭高校脱产培训，分期分批开办高级工培训和技师、高级技师职业资格及能力提高培训班。对执行计件工资到煤电技师学院参加脱产培训的一线职工，考核合格者每天给予60元的补助，对参加淮北矿业集团组织的高校进修（一年以上）学习的职工，学习合格者给予报销培训费用；对参加自学考试的职工，每通过一门课程，奖励200元；对获得自学考试毕业证书者，按照大专、本科不同层次，分别给予1000元、2000元的奖励。对参加淮北矿业集团批准的班队长中专班和部分专业学历教育，给予报销80%的学费。发挥高技能人才优势，建立了朱庄矿“方国胜工作室”、朔里矿“杨杰讲堂”等5个淮北矿业级实训基地、17个矿（厂）级实训基地。同时，通过开展“师带徒”、“流动课堂”、实操培训、技术比武和岗位练兵、岗位交流性培养等活动，多渠道提高技能人才的实际操作能力。

建立优秀人才评选制度，为技能人才提供广阔的成长空间。从改变传统的“用人机制”入手，畅通三支人才队伍流转渠道，将具有较强管理能力的优秀专业技术人员、高技能人才，转任管理岗位。拓宽高技能人才成长通道坚持开展技能竞赛、技术能手评选表彰和技能大师等遴选聘任活动，同时，打破资历、年龄、学历界线，重成果、重业绩，加快技师、高级技师的考评工作，进一步提高技师、高级技师的数量和质量，改善拔尖技能人才的分布结构，较好地发挥高技能人才在生产经营中的核心带头作用，在技能创新中的引领示范作用以及在职工队伍中的先锋楷模作用。逐步建立个人凭职业技能水平得到使用和提升，凭业绩贡献确定收入分配的激励机制。逐步使资本、技术、技能、管理等多种要素参与收入分配，建立新型薪酬制度。淮北矿业集团建立了优秀人才评选制度，评选出的淮北矿业技术专家和技能专家比照基层副总执行模拟年薪待遇，聘期2年，享受有关政治待遇；对参加集团公司及以上职业技能竞赛，获前3名的可直接申报技师，4~6名的可晋升一个技术等级。该集团还改革薪酬体系，逐步提高高技能人才岗位津贴，同时确保分配向生产一线技术人才、技能人才适度倾斜，切实提高一线高技能人才待遇。逐步改革现有的技能人才管理模式，在现有初、中、高、技师、高级技师五个层级的基础上，进一步细化技能等级，并相应兑现技能津贴。与2011年相比，2012年采掘高级技师津贴由620元/月提高到最高达1500元/月。此外，该集团全面推行“师带徒”计划，签订“师带徒”培训合同，实行“师带徒”培训“双向”考核，对完成培训目标，考核合格的，师傅按集团公司规定兑现奖励，徒弟按师傅奖励金额的50%予以奖励。该集团还对取得多工种技能资格证书的职工给予奖励，职工每多取得一个技能资格证书，就给予一次性奖励，对取得中级工的职工奖励500元，对取得高级工的职工奖励1000元，对取得技师的职工奖励1500元，对取得高级技师的职工奖励2000元，对实行兼职作业的，经集团公司审批后，执行复合岗位工资待遇。

发挥工会组织在提升职工技能素质活动中的独特作用。工会组织作为职工利益的代表者和维护者，在维护职工劳动权的同时，更要维护职工的受教育权和发展权，把职工的未来、个人的价值同企业的发展紧密联系起来，从而使工会工作始终符合职工技能素质与企业素质共同提升的要求。工会要充分利用自身优势，更好地发挥工会“大课堂”、“第二渠道”的作用，整合利用，加快培养职工的学习力、创造力。积极构筑多形式、多层次的职工学习平台；积极组建跨专业、跨班组、跨岗位的职工读书小组，大力推进岗位读书、岗位成才活动，形成读书活动进班组、进岗位、进家庭、进双休日的“四进”格局。要以挖掘职工潜能、提高职工创造力为目的，积极协助相关部门把职工技能素质培训纳入企业发展规划，并对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合企业发展实际，更加科学和规范。