工程竣工造价结算审核问题

□文/王永宏

（中铁十五局集团第二工程有限公司 河南·焦作）

工程竣工造价的结算审核，是一个工程在竣工验收之后，委托有资质的造价咨询公司来全面复核和审查施工单位编制的结算，并确定好工程造价的行为和过程。竣工造价的结算，是核定工程造价的重要依据，是核定企业固定价值的重要依据，也是编制竣工决算的基础。竣工造价结算审核是一个比较繁琐的工作，但必须要做到细致化。不仅要将经济和技术相结合，而且要求编审的人员有很强的专业知识和较高的技术素质。但是，部分施工单位为了获得更多的经济利益，不从工程质量、施工管理、社会信誉方面进行整改，反而转向于多计工程量、定额单价的方法提高造价，获取更高的利益。

一、工程竣工造价的结算审核方法

1、图纸审核的方法。利用工程的竣工图纸和其间的设计变更来审查核实工程量，并认真地检查所有竣工图纸，保证全面的核实整个工程的工程量。图纸审核的方法，可以更直观和细致的查看工程量的具体情况。而这就需要审核方的技术人员掌握建筑知识，了解建筑图纸的内容，并且技术人员应能将图纸之间联系起来。图纸审核的方法，是最普遍、基本的工程结算审核方法。

2、互动交流的方法。审核人员在结算审核的过程中，可以联系项目负责人、承包单位的预算员，或者是随机的询问现场管理人员。审核人员与工程有关的人员进行交流，从而确认工程价款和工程量的合理性。这也是最直接的结算审核方法，比较实用。

3、市场调查法。在结算审核时，审核人员需在市场中进行调查，实际的参考类似工程项目的价格，并从而确定工程价款的合理性和真实性。市场调查法，是最切实可行的方法。

4、综合分析法。审核人员在结算审核时，需分类汇总相关的项目内容，并综合地加以分析。在分析中，需要验证基建项目的各种材料，并计算每一个指标中的关系，从而审核核实好实际的工程造价。

5、实地调查法。实地调查法是审核人员亲身到竣工项目现场比较一下竣工图纸，实地观察审核的项目，并测量一些工程数据，计算材料的采购价格和数量等。如果和竣工图纸、编制数据有偏差，则及时地进行整改或追究责任。实地调查法是具有真实性的结算审核方法。

二、工程竣工造价结算审核的工作要点

1、工程合同条款的审核。合同是工程项目顺利实施的保障。因此，必须要积极地将其完善。竣工结算审核需要全面细致地审核好合同的内容，具体地分析结算方式、计价定额、工程范围和主材价格，等等。倘若在这些方面有争议，那么就应该与施工单位及时沟通，确定好结算的具体要求。只有双方的意见达到统一，那么则不会引发很大的纠纷。时刻关注政府的文件，及时地调查有关工程项目的政策信息，促使结算审核工作有理有据的完成。在合同范围内的，并且经过验收确认合格的工程项目才可以进行竣工结算。倘若不属于合同之内，是工程项目的增加工程，那么必须是合同甲乙双方都确定好，才能在工程范围内签补合同协议，方便结算工作。

2、注重计取各项费用。工程项目需根据合同规定要求来设置取费的标准。先将项目的价格指数、换算系数和费率进行审核，并调整好价差的计算，核实好计价的程序和特殊的费用。在其间，注重各项费用中的计取基数。工程项目根据工程类别计取费用。而其他的现场经费和直接费的基数为直接费。而工程中的劳动保险和间接费用，先统一地进行换算，然后根据程序来分别的进行计算，综合的计取综合费率。

3、隐蔽工程记录的核实。隐蔽工程有着特殊的施工技术，因此要及时地进行签证。在竣工之后，不能核对隐蔽工程的工程量。因此，要在工程项目开展施工时，就及时地做好检查隐蔽工程的工作，并做好验收的记录。做好隐蔽工作，就可以让勘察单位、监理单位、设计单位的人员现场签字验收，也可保留有关的影像资料。

4、设计变更签证的落实。工程项目在施工时的任何一项工程变更和设计变更，都由所有的工程项目方签字。建设方、设计方、施工方和监理方都要参与其中。缺一方人员的参与，则不予结算审核。变更签证属于不可预见的，部分建设单位会根据自我意愿擅自改动施工过程，没有设计变更，也没有签证手续。对这样的建设单位竣工结算，有比较多的困难。只要在签证时缺少任何一方的项目单位，则将被列为不规范签证的行列中，不能成为结算的依据。任何的工程现场签证，都会因为各种因素影响，造成设计变更的改动。项目的工程竣工造价结算，应以原始签证材料为主，并审核好合同的相关规定。不明确的地方，施工人员可开展有效的沟通，尊重实际的具体情况，以公平的原则来协调，完成签证后的审核工作。

除此之外，审核工程签证，没有很好的事后控制效果。因此，具体操作过程中，需做到预控，并防止常出现的隐患，减少工程竣工造价中的纠纷问题。

5、参照图纸核实工程数量。就算是项目建设方、设计方、施工方、监理方都确认好签证，也要根据真实性的基本原则，核实好变更设计内的工作量，避免施工方高估冒算工程量。注重变更设计和签订合同的时间，在签订合同之前把设计变更都融入合同内。特殊要求的提前说明。防止若有工程单位为了减少低报价损失，变更了安装材料，施工方只会计算变更时的增项，而没有扣减安装价款的情况发生。

施工时倘若施工方出现了错误的施工工艺和不协调的现场工作，产生了工程的返工。那么，原本是施工方承担的责任，可能会被施工方转移给建设方，并联合好设计院做设计的变更。而这样的非建设方因素造成施工工艺出现设计变更，被设计变更所指出。建设方要在审核阶段调查好设计的变更，根据审核内容的有效性和真实性，不予认可转移责任的现象。

6、避免计算误差。工程项目需执行好三级核算的制度，并由审核人员负责自查。自查之后给予项目负责人来严格审查。最终各项目技术负责人来进行总体的审核。如若发现问题的错误，需及时地进行更正，最大限度地避免了计算误差。

7、合同分项单价的核实。审核结算单价需根据招投标和合同的规定来执行。一般来说，在当地所执行工程单价，是以当地工程造价部门所指定的规定和信息价格为依据。项目方没有的工程单价，则比较于类似项目工程的单价进行换算，或者是将其编制好补充完单价，不能重复计算和随意估价。

三、结束语

工程竣工造价的结算审核，是一项复杂、系统、全面的工作。工程造价相关技术人员，需根据项目的进展情况开展全过程的结算审核，特别是项目的招标过程、条款的制定以及全面实施项目的过程。这样才能严格地控制好工程造价。工程造价人员需提高自身的综合水平，掌握好工程造价的专业技能和知识，明确建筑图纸的内容。工程造价人员需能适应社会发展的需求。除此之外，工程竣工结算审核要求所有的单位、技术人员共同参与、努力。注重每一个环节的审核，控制好竣工造价的结算审核，从而全面地提升工程竣工结算时的合理性、科学性和真实性。

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