经营对策调研报告

■罗海霞 南京港第三港务公司

南京港（集团）有限公司第三港务公司，又称浦口煤港，位于南京长江北岸的浦口区，是国内重要的煤炭陆水换装枢纽之一，专业从事煤炭、焦炭铁水换装、水铁换装、水水中转，配煤、煤质检测及物流配送等服务，铁路专用生产线连接津浦铁路，是华东地区计划经济时代重要的战略经济中转港。矿源主要来自江苏、安徽、山东、河南、山西、陕西等地，经港口装卸作业后再由水路运往长江中下游及沿海各大电力、冶金、建材等企业。公司目前配备4台翻车机、4台斗轮式堆取料机、1台门式堆取料机、3台装船机、皮带机长度达11公里的皮带机系统，2个主要生产性码头和2个辅助生产性码头，基本实现堆场的硬质化改造，年中转能力可达800万吨。

本世纪开始，由于国家取消煤炭计划配置的影响产生的蝴蝶效应逐渐显现、自身发展的相对滞后，以及受津浦铁路线运输能力的限制、运输配置的失调，浦口煤炭中转运输量一直停滞不前。同时，沿海港口快速发展，海上运输能力的大幅提升，使得浦口煤港在国家煤炭运输中所起的作用越来越小，地理优势逐渐丧失，中转量日益萎缩，近两年尤甚。探究其主要原因无外乎以下几点：

1.区域性煤炭资源的匮乏及价格的居高不下造成大量海进江煤炭分摊市场份额。

目前浦口煤港仍然依托两淮、皖北地区煤炭，已经占到进港煤炭的65%，随着上述地区资源的逐渐枯竭，浦口煤港将失去最为重要的货源支撑；同时，煤炭价格的地区不均衡性，也影响了煤炭的到港与发运，相对于周边地区煤炭市场价格，江苏处于低煤价的包围圈中。2013年，国家将取消煤炭价格的双轨制，两淮煤炭重点合同的价格优势将烟消云散，浦口煤港的动力煤中转地位已完全处于劣势。

2.煤炭是典型的下游需求推动行业，国家大规模的固定资产投资作为应对危机的短期刺激措施，目前作用已发挥得淋漓尽致，后劲已明显不足。固定资产投资增速下降已是不争的事实。2012年钢铁工业产能过剩的矛盾已经凸显，年平均利润只有2.42%，充分说明钢铁行业已处于微利时代，行业整合已不可避免。而行业的整合必将带来资源采购渠道、资源运输通道的整合。同时，节能减排措施进一步强化到位，也直接影响到钢铁行业的规模、结构调整，进而影响到其对原料数量和品种的需求，这种需求也迫切要求浦口煤港的经营理念、揽货机制、人员素质、码头靠泊能力、设备保障、场地准备等等一系列的软、硬件条件的及时跟进。

3.浦口煤港的地理位置优势在计划经济时期有目共睹，但随着煤炭市场的开放和沿江同质港口的快速崛起，原来赖以生存的地理优势由于外部环境的变化反而成为制约浦口煤港发展的节点，与上游同类型的裕溪口相比，裕溪口位于淮南线末端，铁路运输相对比较宽松，一方面，安徽省是个资源大省，省内拥有四大矿务局，淮南矿已将裕溪口作为战略伙伴进行了投资控股。同时，地方保护主义的强行干预又使安徽省内煤炭大多通过裕溪口下水，给浦口煤炭中转带来严重影响，到货量严重不足。

与海港和长江下游港口相比，浦口煤港又受长江大桥净空高度的限制，在运输船舶大型化日益突显的今天，浦口煤港只能是望“船”兴叹，同时，对于长江支流里的用户而言，利用浦口煤港的地理条件将海进江煤炭装车发往目的地是便捷的，但由于浦口煤港的最大靠泊能力只有1万吨，海轮进入必然要进行二次过驳，迫不得已的过驳对于成本控制、货物损耗与货物均衡到达都有着潜在的风险，客户不会轻易迈出这一步。

浦口煤港的经营困境已长期凸显，从长远考虑，建议浦口煤港要么关、停、并、转；要么异地发展（收购西坝港区一期股权，参与西坝港区二期建设，将浦口煤港作为西坝的一个接卸基地），扼要阐述理由：

1.国家节能减排工作的需要，可替代能源逐渐被开发并投入使用。

中国许多行业的高速发展是建立在低电价、低煤价和高能耗的基础上，随着环境保护的日益重要，国家必将会控制高耗能产业过快增长势头，可替代能源的研究、开发甚至利用、推广都将提到议事日程，作为只能中转单一品种——煤炭的浦口煤港，承担经营风险的能力会急剧下降。

2.煤电企业的战略合作对煤炭运输的影响

由于“煤市场、电计划”的长期博弈，煤、电双方的战略合作不可避免，产业融合已得到了普遍认同，坑口电厂的建立又实现了煤电的就地转化，由原先的“输煤”直接改为了“输电，上下游产业经营模式的转变必将带来运输格局的变化。

3.南京市城市总体规划安排浦口煤港远期搬迁。

根据南京市城市总体规划，长江二桥和长江三桥之间的长江南北两岸为商业及住宅功能区，现有两岸的码头设施将逐步迁移至符合规划要求的区域，浦口煤炭港区在搬迁区域内。

4.浦口煤港的人员及设备状况已不能适应企业的良性发展。

随着公司生产和经营活动中科技含量的不断提高，低素质的职工队伍远不能适应浦口煤港的经营和发展要求，这已成为制约浦口煤港发展的主要因素。由于是一个老国企，职工文化程度较低、无技术技能的职工所占比例较高，一些技术性要求较强的岗位人员也较为紧缺，培养后备人员也存在一定的难度。同时人员结构配置不合理，一线装卸生产岗位人员相对紧张，管理辅助人员相对富余，由于年龄、文化、健康等原因，调剂使用难度很大。设备状况也不容乐观，1#、2#斗轮式堆取料机机是上世纪80年代的产品，技术结构老化，每3年就得大修一次；4#斗轮式堆取料机由于先天的设计缺陷，生产效率达不到设计要求，故障频繁；门式斗轮机活动梁下挠，整机基础沉降严重；1#、2#卸车系统绞车的技术设计还是上个世纪60年代的水平，已无法改造，4台翻车机都必须经过改造才能接卸C80车；为了水水中转的高效率，两个辅助性生产码头急需改造；为了形成一个可靠泊15000t江海轮并装卸作业的泊位，提高煤港的竞争力，主要生产性码头水工设施和工艺设备必须进行升等改造等等，上述设备的技术改造资金投入可观。

5.与同质港口的竞争所处的劣势地位。

与裕溪口相比，缺乏的是由于地方政府的强有力的支持带来的充足的货源；与西坝港区相比，缺乏的是优越的地理条件和先进的设备以及精干的员工队伍；同时，煤炭企业集约化规模经营，迫切需要有一定话语权的江海直达、水陆可逆的港口中转基地，其重要性已为大型煤炭企业所认知，但浦口煤港的现有地理条件根本无法满足此种需要。