技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响

宋 洁

（河南大学，河南 郑州 450000）

一、技术性贸易壁垒的定义

所为技术性贸易壁垒是指在国际贸易中，一国以维护国家安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术措施，如技术标准与法规、合格评定程序、包装如标签要求、产品检验检疫制度，绿色技术壁垒和信息技术壁垒等，用以来限制进口贸易。简言之，技术性贸易壁垒是对进口产品适用不合理的技术法规、标准，设置复杂的认证认可程序。

二、技术性贸易壁垒的内容

1. 技术标准

产品的技术标准就是产品的质量的保证，制定更高的标准也是科技进步的一种体现。但是如果使用不当，也会阻碍国际贸易的发展。

2. 卫生检疫标准

为了保护环境生态资源，确保人类动植物健康，许多国家特别是发达国家制定了严苛的产品检验制度，但是这些标准也应有一定的限度，如果过于严苛，使其他国家甚至本国都难以达到，那么将限制进口。

3. 包装要求

产品的包装对产品的保护和宣传至关重要，包装在一定程度上也体现了产品的质量。20 世纪80 年代以前，我国出口的商品包装简陋，才导致质量上乘的商品在其他国家也没有竞争力。

4. 合格评定程序

合格评定程序又称质量认证。是直接或间接用于确定是否达到了技术性法规或者标准中相关要求的程序。如果一种质量认证体系被各国接受，那么将促使国际贸易的发展，然而，在现实中，各国的质量认证繁杂苛刻，很难被广泛接受。

认证可分为产品认证和体系认证。产品认证是有授权机构出具证明认可和证明产品符合技术规定或标准的规定。比如进入日本的很多商品必须获G 标志、SG 标志或ST 标志。体系认证是指确认或生产管理体系符合相关规定。目前最流行的国际认证体系有ISO90000 质量认证和ISO14000 环境管理体系认证。

三、技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响

（一）制约出口

由于我国是发展中国家，科学技术发展比较落后，很难适应发达国家制定的过于苛刻的技术性贸易壁垒，因此我国在向发达国家出口商品时，时常面临废弃、退货、销毁的结果。2002 年1月，我国出口日本的产品不合格件数占全部进口检验不合格件数的64.86%，而全年我国不合格件数的平均比重也达到50.84%，这些产品中以食品土畜所占比例最大，达到54%。

2002 年，我国对日出口农产品57 亿美元，增幅为0，所占比重从2001 年的35%下降至32%。同年，我国禽肉产品出口下降32.9%，畜产品下降4.1%，蜂蜜下降16.7%，对欧盟源性产品出口下降46.2%。2002 年我国冻肉鸡出口量同比减少8 万多吨，出口额减少2 亿多美元，鸡农损失2 亿多元，影响了105 万人的就业。

（二）影响市场准入

据海关统计，美国、日本以及欧盟是我国最主要的贸易进出口伙伴，与此同时，这三大经济实体也是我国出口产品面临技术性贸易壁垒最严重的国家和地区，美国和欧盟制定的各项技术性法规多达几万条，日本的技术法规和标准也是名目繁多、种类多样，极为苛刻。其中，日本不仅对商品规格要求很严，而且在产品质量认证和合格评定程序方面更为严苛，他们要对进入日本市场的商品做定向调查，并进行定向分析，同时，日本对进口农产品、畜产品以及食品类的检疫防疫制度非常严格，对于入境农产品首先由农林水产省以下的动物检疫所和植物防疫所从动植物病虫害角度进行检验。同时，由于农产品中很大部分用作食用。在接受动植物检疫之后，还要由日本厚生劳动省下属的检疫所对具有食品性质的农产品进行检验。这种检验是日本阻挠我国农产品进入日本市场的常用做法。

近几年来，日本进口中国的水产品需要逐个检验，日本人对头发极端反感，日本人若在检验货物时发现输日冷冻对虾的冰块中混入了哪怕几根头发，他们都会把整批的出口对虾退回，日本这样做的目的就是限制我国对虾的出口。

（三）影响价格竞争力

我国出口企业为使产品能够顺利出口，必然会改进技术，改善经营管理，提高产品质量等一系列措施，因而会导致产品成本上升、价格上涨，在国际上削弱其竞争力。另一种情况是由于国内商检部门测试、评估的技术或标准得不到进口国或进口商的认可，而这些国家会制定国外认证机构认证，费用非常昂贵，因此会增加成本。

（四）社会责任标准（SA8000）日益盛行

SA8000 是SOCIAL ACCOUNTABILITY 的缩写，是全球首个道德规范国际标准，起源于美国，其宗旨是确保所供应的商品符合社会责任标准的要求。社会责任标准也成为许多跨国企业考虑合作对象的重要因素之一。近几年来，无论是港台还是内地的一些企业都受到了社会责任标准的影响。而我国也必须根据自己的国情，确认标准。

现在毒奶粉、毒粉丝、速成鸡，这些触目惊心的字眼频频出现的时候，我们不禁要思考，企业的社会责任何在？究其原因，一是源于中国企业社会责任标准的缺失，二是因为当今浮躁的社会风气。因此需要相关权利部门和各个阶层的共同努力，制定一个系统的、全面的和多元的社会责任标准，提高自身综合素质，这样在国际贸易中才不至处于被动地位。