民营企业的可持续发展

蔡 源 陈锦华

（浙江工业职业技术学院，浙江 绍兴 312000；绍兴职业技术学院，浙江 绍兴 312000）

改革开放以来，我国民营企业的发展从无到有、由小到大，快速进步，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。但是民营企业的发展并不是一帆风顺，还存在很多困境，亟待从多方面对其进行支持，促进其可持续发展。

一、民营企业的发展现状

（一）民营企业数量众多

中国通过改革开放到现在将近34 年的时间，我们从民营企业个体工商户14 万的成员发展到现在中国民营企业已经占全国企业法人的90%以上。据国家工商总局最新数据，截至2012 年6 月底，我国实有企业1308.57 万户（含分支机构），实有注册资本（金）77.20 万亿元。其中，内资企业实有1264.89 万户，实有注册资本（金）65.90 万亿元，其中私营企业1025.93 万户，注册资本(金)28.48 万亿元。个体工商户实有3896.07 万户，资金数额1.78 万亿元。农民专业合作社实有60.01 万户，出资总额0.91 万亿元。外商投资企业43.68 万户，注册资本（金）11.30 万亿元。显而易见，民营企业已是我国经济社会发展当之无愧的市场主体。其中有很多上市公司，截至2012 年上半年，在沪深两市所有上市公司中，民营背景企业的数量占比已经过半。数据显示，在创业板市场，约96%的上市公司为民营背景公司。此外，主板上市公司中，民营背景公司占比30.06%；中小板市场上市公司中，民营背景公司占比76.18%。与此同时，我国跻身世界500 强的民营企业数量也稳步上升，2012 年已达15 家。此外，2012 年9 月，波士顿咨询公司(BCG)发布了2012 年中国50 强全球挑战者报告，其中民营企业数量达24 个。

（二）民营经济占全国经济比重越来越大

1979 年，民营经济占全国GDP 总量不足1%，现在民营经济占全国GDP 的2/3，中国的经济实际上已经发展到以民营经济为主题。在地方上的表现也非常明显，例如四川省到2011 年年底，民营经济增加值达到1.2 万亿，占全省GDP 的57.8%，对经济增长的贡献率达到66.7%。浙江省2011 年民营经济总量达到19872亿元，对全省生产总值的贡献连续8 年超过60%。民营经济投资也显示了强劲态势，2012 年前三季度的数据显示，全国民间投资在整个投资中的比重占到62%，增速达25.1%。此外，我国民营企业的注册资金规模呈快速增长态势，户均注册资金逐年较大幅度增长，显示了民营经济综合实力的不断增强。

（三）民营企业创造大量就业

全国工商联发布的《中国民营经济发展形势分析报告》指出，我国民营经济、特别是中小企业的快速发展，已经成为吸纳社会就业、增加城乡居民工资性收入、改善人民生活水平的主要来源。国家的民营经济占全国非农就业的85%以上，在城镇就业当中民营企业实际上已经占了70%多。据统计，2000 年全国民营企业，吸纳了2000 万人就业；现在已经吸纳了2 亿人就业。无论是发展速度还是发展规模，都远远超过美国、日本、德国经济起飞阶段的记录。毫无疑问，民营企业已经成为当前我国吸纳就业的主力军和主渠道。

二、民营企业可持续发展中存在的问题

毫无疑问，改革开放以来，民营企业经济获得了巨大发展，但相对于民营企业的天然活力，应该说现状并不令人满意，还存在很多问题。

（一）民营企业规模不大

民营企业资本小而分散，形不成规模。根据《中国中小微企业健康发展报告(2012)》的数据显示，截至2011 年底，中小微企业占全国企业总数的99.7%，而中小微企业大部分都是民营企业。另外在2012 中国企业500 强中，前30 强都是国有企业，并且民企500 强利润总和不及五大银行的净利润总额6808.49 亿元的65%。

（二）民营企业发展成本增高

2011 年中国民主建国会中央委员会企业委员会、妇女委员会与中国企业家调查系统联合发布的《2011 年千户民营企业跟踪调查报告》显示，关于“当前企业经营发展中遇到的最主要困难”，民营企业家选择比重最高的两项分别是“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”，明显高于其它选项。一方面，当前民营企业在夹缝中求生存，中国廉价劳动力时代已一去不复返，人力成本的大幅上涨，是劳动密集型企业的最大困难。另外一方面，能源、原材料成本的大幅上升也为中小民营企业的发展造成了很大压力。2011 年民营500 强企业虽然整体规模仍旧增大，但总体盈利水平是下降的，这折射出中国民营企业劳动力、原材料成本及税负持续增高的现实困境。

（三）民营企业管理机制不健全

由于民营企业过分依赖个人能力，可供使用的资源往往又高度集中，一旦个人的判断力出现偏差，或是个人出了意外，必然使企业遭受重创甚至死亡。一些民营企业在发展过程中虽然已经形成了一定的规模，由于各种原因，企业始终未能建立现代企业制度。然而企业发展到一定规模和时期后，家族的管理模式将给企业带来很多制约，这些方面表现在股东多头性的决策，管理人员的专业缺乏，越权管理、员工与管理层的沟通障碍等等方面。根据北京锡恩咨询集团最近的一个调查显示，不少企业都有着很好的盈利模式转型的构想，很多也正在进行尝试与努力，但这些尝试与努力，最大的阻碍并不是市场或竞争，更多的是组织内部人与人之间的合作难度的加大。

（四）民营企业发展模式落后

民营企业发展模式总体上仍比较粗放，高耗能、高污染、低技术现象比较普遍，加工贸易企业比重大，资源依赖性强，一些民营企业长期处于散、小状态，营利能力弱，产业竞争力不强。实践证明，经过30 多年的发展，民营经济以资源成本、人工成本和环境成本为代表的比较优势已经消失。民营企业如果不能顺利转型，大批中国民营企业的市场被蚕食的情况，将可能会不断上演，甚至有被竞争淘汰出局的风险。

三、促进民营企业可持续发展的对策

（一）引导民营企业转型升级

根据一些发达国家的经验，劳动密集型产业必定将向高新技术产业转型，这是一个经济规律。每个行业都是有周期的，如果不涉足新的行业，公司就没有新的经济增长点。由于中国制造整体水平大多仍处在产业链的中低端，利润率偏低以及这种高消耗增长模式的不可持续性，因此，要引导企业运用资源优势，重新定位产业战略规划，从低附加值、高能耗、高污染的粗放型生产转向高附加值、低能耗、低污染的集约型生产，从“资金+体力劳动”为基础的劳动密集型产业转型为以“资金+脑力劳动”为基础的高新技术产业，使企业能获得新的业绩增长或是摆脱经营困境，实现健康、持续的良性发展循环。

（二）推动形成民营企业服务体系

由于民营企业是市场中的弱势群体，在激烈竞争中亟需得到创业辅导、管理咨询、人才培训、筹资融资、政府采购等公共服务支持。政府通过建立完善民营企业公共服务体系来支持民营企业发展，是市场经济发达国家的通行做法。要发挥政策引导和市场机制作用，调动和优化配置服务资源，推动形成以民营企业服务机构为核心，以行业协会和专业服务机构等为依托，各类服务资源开放共享的民营企业服务体系，包括创业支持服务体系、信息服务体系、资金融通服务体系、人力资源开发服务体系、市场开拓服务体系等方面。

（三）鼓励民营企业积极对外投资

目前中国企业对外投资，中央企业是主力军，下一步民营企业将成为生力军。民营企业通过境外投资参与国际竞争，增强了自身核心竞争力和国际影响力，也为促进我国经济发展、调整产业结构发挥着积极作用。因此，要鼓励民营企业积极对外投资。但是民营企业的海外投资存在着多重风险，国家要通过政策和法律对民营企业的海外投资进行鼓励、指导和保障。2010 年国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》明确提出要鼓励和引导民营企业“走出去”积极参与国际竞争，2012 年国家发展改革委、外交部、工业和信息化部等13 个部委出台了《关于印发鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见的通知》综合规范民营企业海外投资。但我国仍然缺乏一部针对企业海外投资的保障性法律，应当制定海外投资保障法，为我国企业在海外的投资进行保障，规范投资行为，弱化投资风险，保障投资利益。

（四）加快中小企业集群化发展

企业集群是一种介于企业与市场之间的中间组织，具有持久的竞争优势，在强化专业化分工、发挥协作配套效应、降低创新成本、优化生产要素配置等方面作用显著，在一定程度上能消除中小企业在竞争中的劣势。而我国民营企业大部分是中小企业，因此，加快中小企业集群化发展对于促进民营企业的可持续发展意义显著，集群化发展已成为我国中小企业发展的大方向。构建特色优势中小企业集群，着力推动具有经济技术关联的中小企业集聚，推进其在产业链上的衔接，提高集群企业信誉度和知名度，铸造产业区域品牌效应。通过建立行业协会，把分散的企业有效组织起来，有利于促进信息交流和技术扩散，充分发挥行业协会桥梁和纽带作用。充分发挥政府的推动、引导和服务作用，搭建企业与企业，企业与高等院校、科研机构、中介机构之间合作平台。

（五）向民营企业适度开放垄断领域

中国加入WTO 已经十年，但某些行业的开放程度还不明显，这变相限制了民营企业在国内的发展空间。国务院2005 年和2010 年先后出台“非公经济36 条”和“新36 条”，但在推进过程中遇到重重阻碍，民营企业在一些重要领域进展甚微。民营资本进入垄断行业，不仅是一种突破，还能起到监督国企运行的作用。引导民营企业进入垄断行业参与管理，同时也通过这种形式提高民营企业自身的管理能力和水平。应当进一步推进银行贷款、设备租赁、技术改造等一系列的配套，支持民间投资进入铁路、市政、能源、金融、社会事业等领域，并建议引导国企调整产业布局，把一般性竞争行业的发展空间尽量留给民间投资主体，在防范国企过度扩张的同时，也促进民营企业自身的健康发展。

[1] 莫友阳.民营企业管理现状：不改革十分危险.中国经营报，2012-03-17.

[2] 李海洋.民营企业须加快转型升级.企业观察家，2012(6).

[3] 叶祥松.民营企业转型升级的障碍与对策.南方日报，2012-09-10.

[4] 欧阳君山.中国民营经济10 年之价值重估.法人，2012(11).

[5] 郭钇杉.民营企业在转型升级中涅槃重生.中华工商时报，2012-11-07.