保定县域民营经济与驻保高校的互动模式研究

董丽娜

（河北软件职业技术学院，河北 保定 071000）

党的十六大第一次提出了“县域”这个概念，十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”。中共保定市委十届三次全体（扩大）会议上的报告指出，“实施县域腾飞战略”是打造保定新的战略优势的四大主体战略之一，“县域经济腾飞之日，就是保定再创辉煌之时。要把加速县域经济发展作为战略重点，加快实施县域经济的二次创业”。报告中还指出，“要引导各类生产要素向县域骨干产业集中”。①许宁.深化科学发展再造战略优势为建设京畿强市善美保定而不懈奋斗——在中共保定市委十届三次全体（扩大）会议上的报告［N］.保定日报，2012-05-22.目前，县域经济发展滞后，最根本的一个原因就是科技和教育的差距，振兴县域经济必须着力实施“科教兴县”战略。一些发达国家早在19世纪中期就意识到高等教育和区域经济的关系，例如美国的增地大学和日本的地方大学，开启了培养人才、服务社会的先河。然而从我国目前情况来看，高校所培养的优秀人才往往被发达大城市所吸引，导致地方院校与区域经济之间互动较少。因此，构建高等教育与区域经济发展的立体综合型互动模式势在必行。

一、构建互动模式的理论基础

（一）互动理论

互动理论在就业和产业层面上是指地方经济系统与驻地高校教育系统的相互作用、相互整合。一方面，产业升级必然带来高校毕业生就业结构的变化；另一方面，劳动力的质量和数量结构对于产业结构转换与升级具有强大的推动作用。“十二五”期间，保定市县域经济蓬勃发展，产业结构不断优化升级，对人才的需求结构也相应发生了巨大变化，这对于高校来讲既是挑战又是机遇。能否为社会输送合格的人才，能否使毕业生很快在经济快速发展的社会中立足，是学校应该思考的问题；能否抢先一步占有人才或定制人才是企业要思考的问题。企业和学校是相互依存、相互期许的矛盾双方，解决矛盾的关键在于互动。

（二）高等教育职能理论

关于高等教育职能，许多专家从不同方面进行了论述。目前在教育界被广泛认可的是高校的“教学、科研、社会服务或称之为培养人才、发展科学、直接为社会服务”的“三职能说”。②潘懋元，朱国仁.高等教育的基本功能：文化选择与创造［J］.高等教育学，1995（1）.这三项职能并非彼此孤立，而是相互联系的一个有机整体。高校只有和区域经济互动，才能更好地发挥其育人职能，体现其社会价值。

（三）知识经济理论

世界经合组织在《以知识为基础的经济》（1996）的报告中将知识经济定义为“建立在知识的生产、分配和使用（消费）之上的经济”。一方面，知识经济已经成为时代的主流，对教育的职能、教育的方法和教育的形式也产生着深刻影响；另一方面，高等教育和区域经济的高效互动必将促进知识经济的提升。

二、互动主体的现状调研分析

（一）保定县域经济发展现状分析

保定有很多分工精细、联系紧密、生产规模化的县域产业集群，例如安国中药材、留史皮革、曲阳石雕、白沟箱包、蠡县毛纺、容城服装、高阳纺织等。也有较小的村镇特色经济，如清苑东闾导链等。其中有的产业集群发展态势较好，成立了行业协会，如白沟箱包皮具协会。协会的成立有利于企业与政府、企业与企业、企业与社会、经营者与劳动者之间的沟通。本课题组前期调研显示，受地域特点的影响，目前保定县域经济从整体上看，人才总量少、流失快依旧是各企业面临的一个突出问题。

（二）驻保高校人才培养情况调研

通过对河北软件职业技术学院、保定职业技术学院和保定金融学院三所高校十几个专业100名应届毕业生就业意向的抽样调查发现，选择在一线城市和二线城市就业的大学生占50%以上，只有17%的学生表示愿意在县级市、县城以及乡镇工作，还有30%以上的学生表示毕业后先在小地方工作一至三年，再去大城市发展。通过对近三年商务英语专业毕业生的跟踪调查发现，毕业后去北京、天津等大城市的学生很难找到和自己专业相匹配的工作，迫于生存，往往从事一些技术含量较低、自我发展空间较小的工作，如一般销售人员、普通文员等。而贫困大学生就业难的问题更为突出，究其原因，贫困使得他们在校期间与一些可增加就业筹码的职业资格考试、培训和计算机、外语能力考试无缘，在就业竞争中无疑处于劣势。例如商务英语和国际贸易专业学生可考取CET4、CET6、全国计算机等级、BEC中高级、报关员、单证员、外销员、国际货代等证书，可是这些考试有的报名费几百元，辅导班培训费高达几千元，这对贫困学生来说实在难以承担。因此，总体来讲，毕业生知识结构和技能与劳动力市场需求尚不匹配。

三、校企综合型互动模式的构建

立体综合型互动模式集多种人才培养互动、生产经营互动与科技开发互动为一体。互动主体是指保定县域经济主体和驻保高校，互动发展指两者在政府的协调、控制下，互相促进、共同发展，实现双赢的关系。保定的县域经济发展风声水起，向着产业聚集和特色化方向发展，外向型企业态势喜人。保定现有驻保高校十多所，从本科到高职高专各层次都有。学校以培养能满足一定社会需求的人才为目标，企业则力争实现利益最大化，尽管学校和企业最终目标的定位并不一致，但有一点是一致的，那就是生存发展，产品受欢迎（对于学校来说，毕业生就是学校的产品）。立体综合型互动模式能实现双方利益的最大化，促进双方共同发展。如笔者所在河北软件职业技术学院的商务英语和国际贸易专业以及电子商务专业在与白沟箱包皮具协会进行合作，取得了一定的经验，实现了“源头抓起、共同参与、相互渗透、互动共赢”。

（一）源头抓起

“源头抓起”指的是招生环节的合作，除了国家统招外，充分利用学校的单独招生政策优势，与企业联合，将招生与就业联系起来。同时企业可以参与单招面试，也可在入学伊始就对相关专业学生的学习情况、家庭背景以及就业意向进行摸底，对自己企业的潜在职员备案在册，进行跟踪。另外，对企业急需人才学校可采用订单培养、定向委培的方式。委托单位与培养单位之间、委托单位与委托生之间分别签定委托培养合同。委托生的培养费用由委托单位提供，毕业后到委托单位工作。委托生在校期间和毕业后享受与普通高考录取学生相同的待遇。企业资助的定向生毕业后必须到定向单位工作服务一定期限，服务期满后允许流动；拒绝去定向单位工作的或毕业生未能达到用人单位所要求的基本职业素质和技能的，须退还企业所资助费用和相应违约金。

（二）共同参与

“共同参与”有两层含义。一层含义是指校企双方共同参与人才培养，制定人才培养方案。企业资深人士参与专业课程的设置、开发和整合，共同研发基于工作过程的教材，例如，国际贸易和商务英语的专业核心课程《外贸函电》，课程实训材料的编制可以体现保定的区域经济特色，以白沟箱包和高阳纺织品以及东吕导链为产品依托，结合实际案例开发实训教程。在整个教学过程中，专业教师讲课和行业专家讲座相融合，例如，在教学过程中穿插举办信用证真实案例讲座、国际贸易平台实践操作讲座等。企业与辅导员密切联系，动态掌握学生的德智体美劳的全面发展情况，以助学金、奖学金等形式赞助培养学生。“共同参与”的另一层含义是指专业教师参与企业运营，在企业实践中把握行业发展状态、更新专业知识、架起连接理论和实践的桥梁。将企业中的部分研发项目拿到课堂，以竞赛的形式组织学生实施，可起到一举两得之效。

（三）相互渗透

“相互渗透”就是专业和企业对对碰。可有计划地举行联谊活动，使专业文化和企业文化相融合。企业依托高校资源提升企业经营者和从业者文化素养，学校借助企业平台检验专业理论教学体系和实践教学体系的科学性、可行性和发展性。通过校中厂、厂中校形式，共同对在校生以及毕业生实行动态培养、管理和跟踪。以国际贸易工作室为例，教师带领学生了解企业产品特性和生产过程后，就可以在国际贸易平台上实践所学知识，开发客户，发盘并处理询盘，实现双赢。同时，通过设立企业导师制，有效地对毕业生进行动态管理，建立专业QQ群，使专业学生新老帮带体系良性运转。充分利用信息化的优势，构建校企相互参与的专业人才库。

（四）互动共赢

“互动共赢”的“互动”是形式也是过程，并以“共赢”为目的，“共赢”是“互动”要达到的必然结果。互动的形式和内容可以多样化，例如人才培养互动，生产经营互动，科技开发互动。实现共赢，对校方而言，体现在使学生的培养规格更加目标化、市场化；开拓学生学习实习的维度；提升毕业生的就业质量；提升双师型教师素质，建设专兼结合的双师型教师队伍。对企业而言，最重要的是能够解决人才流失问题，可以实现人才的动态稳定，提升企业形象，创造更大利润。

［1］宿静茹.驻保高校成人高等教育服务保定市民营经济研究［J］.河北大学成人教育学院学报，2011（6）：68-69.

［2］刘长民.构筑人才智力高地助推县域经济跨越发展［J］.山东人力资源和社会保障，2011（10）：14-15.

［3］李梦卿.服务中部地区县域经济建设的职教人才培养策略研究［J］.教育与职业，2010（9）：18-21.

［4］贾俊敏.特色产业集群与保定县域经济发展研究［J］.科学大众，2009（3）.

［5］万春霞.发展产业集群壮大县域经济［D］.四川大学，2007.