国企发展新形势下的党建工作新思路

罗小玲

（广东中南建设物业发展总公司，广东 广州 510220）

国有企业是我国具有鲜明特色的现代企业组织形式，几十年来，国企的发展与壮大离不开企业中党组织的政治领导。

一、国企党组织建设的发展历史

（一）新中国成立初期的探索阶段

从新中国成立一直到实施改革开放之前，中国共产党对在企业中开展党务建设工作开展了初步的探索。由于缺乏管理经验，当时的国企党建工作基本模仿苏联模式，施行在党委组织领导之下的国有企业厂长负责制度。但是，我党结合我国发展经验，提出了一些很有建设意义的企业管理经验，最具代表性的就是毛泽东同志所提出的“鞍钢宪法”，强调团队合作与产品质量的重要意义。时至今日，“鞍钢宪法”对现代企业的管理仍然具有一定的现实意义。

（二）改革开放时期的发展阶段

改革开放以来，我党通过一系列政策和方针将企业中党组织的工作重新开展起来。这一时期，我党对党组织在企业中所应扮演的角色有了较为深刻的理解，于是将国有企业的行政工作重心转向国民经济的快速发展，而党组织的建设工作在政治领导方面得到了良好的体现。《工业企业法》的出台使国企中党组织的政治核心作用得到确立。国有企业中的党组织建设工作得到了良好的发展，但是，党组织的监督力度不够，企业领导层权力出现膨胀的现象。于是，我党发布了有关国企党建工作的《通知》，在领导班子、党员队伍、工作机制以及政治思想教育等方面的建设有了明确的依据，党组织对企业的政治领导得到了加强。

（三）现代企业党建工作的完善阶段

通过不断的探索和发展，国企党建工作核心地位得到有力的加强，为更好的建设我国特色国有现代企业党组织提供了良好的环境和坚实的基础。面对新的形势，我党提出党组织建设工作要根据新形势采取相应的变化，提高科学化水平。将党组织的建设与企业管理制度相结合，参与到企业的重大决策中来，加强党组织的监督职能和政策方针的贯彻落实。2012 年12月，十八大胜利召开，报告中指出我们要进一步提高科学化发展水平，发展党内民主建设和基层党建工作。

二、国有企业党建工作的新形势及现状

三十多年的改革开放过程中，国有企业的党建工作经过不断的探索、发展和完善取得了显著的成绩。如今，全面建设小康社会是我国目前发展的阶段性目标，再加上经济和贸易的全球化进程加剧，对国有企业提出新的挑战，有些国企在新形势面前表现出很多的不适应。主要体现在以下几个方面。

（一）在需要进一步提升员工权益的当前语境下，国企员工的权益得不到有力保障

在现代企业管理模式和经营理念中，以人为本是一项重要的内容。员工在国有企业人员中占有很大的比重，是企业具体工作事项的具体执行者，企业员工的思想觉悟是党和国家政策方针推行和落实的基础。然而，在国有企业中在调动员工积极性和创造性方面存在明显缺失，员工的知情权、监督权以及参与权没有受到重视，导致员工主人翁意识薄弱，影响企业发展动力。

（二）在当前需要提高员工积极性的形势下，国有企业承担的社会责任形式相对单一

长期以来，我国的企业将重心放在推进自身发展和创造经济利益的对承担社会责任的认识尚不深刻。企业拥有大量的可利用资源，承担社会责任不仅会给社会建设和发展贡献力量，同时也对品牌形象的塑造有正面作用。国有企业作为有中国特色的现代化企业，更应该发挥其带头作用，因此，在这方面的党建工作显得尤为重要。然而目前国企承担社会责任相对单一，通常都是物资捐赠，而忽略了节约能源、保护环境、资源合理配置等方面的内容。

（三）企业品牌占据重要地位的新形势下，国企普遍欠缺独特的企业文化

企业文化是其发展的精神力量，是一个优秀企业经营理念的体现，国际上很多的知名公司都有自身独特的企业文化，并成为增强员工凝聚力，提高员工思想层次的有效手段，不断的传承下去。然而，在我国很多国有企业中，企业文化流于形式，没能发挥其应有的作用，甚至当领导层发生变化时，企业文化也随之改变。

（四）国有企业中贪腐现象严重，科学化建设国企党组织的水平有待提高

近些年，国有企业的高级管理人员贪腐现象频繁发生，且涉及数额巨大，造成国有资产的严重流失，同时对企业形象造成了损害，在社会上产生了恶劣的影响。这与国有企业管理人员思想及素质有一定的关系，但其最主要原因在于缺乏对管理层的权力制约和监督。

提高党组织建设的科学化水平是我党提出的重要方针，这一战略方针的提出对我国国有企业党组织的建设工作指明了新的方向。目前，国有企业在提高科学化水平方面存在实践经验不足，同时，缺乏科学理论理论依据，有些企业觉得无从下手。

三、国企党建工作开展的新思路

经过不断的探索和实践，党组织在国有企业中发挥着不可替代的作用，企业的重大决策中起到了很好的政策核心作用。另外党组织日常工作的开展，对增强企业人员素质，完善管理机制都起到了良好的促进作用。然而，形势在不断的变化，党建工作思路也要相应的做出改变，针对党建工作中出现的问题，本文提出以下几点建议。

（一）“以人为本”保障职工的合法权益

首先要满足职工的民生需求，党组织作为思想政治工作的指导者，要时刻关注职工的生活质量和生存状况。结合企业发展的情况，在医疗、住房等方面尽量满足职工的需求，与企业员工共同分享企业发展的成果；其次，为员工建立良好的培训平台和发展空间，切实有效的提升职工个人素质，并给予其充分的上升空间；最后，要使员工参与到企业的重大决策中来，尊重职工的参与权与知情权，并赋予职工对企业中不合理或不科学的现象监督的权力。

（二）提高企业承担社会责任的意识

国有企业在实现经济价值的基础上要积极的关注公益事业，多做对社会有利的事。不能把承担社会责任看成是作秀的手段，很多企业认为捐捐款、做做好事就算是履行了社会责任，其实远远不够。党组织要通过宣传和培训使企业要意识到，生产过程中注意保护环境和资源、保障员工人身等多属于企业承担社会责任重要内容。

（三）独特企业文化的创建与传承

国有企业应当根据自身发展的过程，吸取过去克服困难的经验，总结出具有鲜明特色和进步意义的企业文化，并将其发展传承下去。作为国有企业的政治核心，党组织在这一过程中应当发挥其应有的作用，国有企业是国家的，更是人民的，因此，国有企业的企业文化创建要体现出中国特色国有现代化企业的特点。

（四）加强国有企业反腐倡廉建设，提高党建工作的科学化水平

长期以来贪污腐败问题都是国有企业所面临的难题，要根治这一问题首先要从思想道德方面入手，党组织要在企业内部积极的、全面的开展党风教育工作；其次，要完善经营管理体制、民主管理制度等体系，规范权力的使用，加强监管的力度。

国有企业党建工作过程中要将发展作为第一要义，坚持以人为本，把握住可持续发展的基本要求，以全面协调可持续发展作为提供高党建工作科学化水平的理论基础。使国企的党建工作逐渐向制度化、标准化、规范化转变，是国企中党组织的工作开展更加科学合理。

国有企业的发展壮大与党组织的政策指导密不可分。因此，国有企业只有根据形势的变化，深刻领会党组织的精神，积极落实党的政策方针，拓宽党组织建设工作开展的思路，才能够快速、健康的的发展，为创建社会主义和谐社会贡献更多的力量。

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