关于当前铁路职业道德研究的几点思考

刘立红

(湖南高速铁路职业技术学院两课部，湖南衡阳421001)

1 关于铁路职业道德研究的意义

铁路职业道德是约定俗成的或明文规定的铁路职业行为所应当遵循的道德准则或道德要求.早在1995年原中华人民共和国铁道部就提出了“人民铁路为人民”的基本原则，并印发了“注重质量，讲究信誉;尊客爱货，热情周到;遵章守纪，保证安全;团结协作，顾全大局;艰苦奋斗，勇于奉献;廉洁自律，秉公办事;爱路护路，尽职尽责;率先垂范，当好公仆”的《人民铁路职业道德基本规范》.可铁路事故的发生并没止步:2008年1月23日从北京开往青岛的D59次列车，在胶济线安丘至昌邑之间发生路外交通事故，造成18人死亡，9人受伤;2008年4月28日从北京开往青岛的T195次列车，在胶济线周村至王村之间脱轨，与从烟台开往徐州的5034次列车相撞，造成73人死亡，247人受伤;2010年7月18日哈大高铁沈阳段发生坍塌;2011年7月23日晚上20点30分左右，甬温线动车事故造成40人(包括3名外籍人士)死亡，约200人受伤，中外震惊.这些铁路安全事故发生的原因是多方面的，但根本原因就在于相关工作人员没有严格遵守职业道德规范，因此加强铁路职业道德研究具有积极的现实意义.

1.1 加强铁路职业道德研究是落实科学发展观，促力“中国梦”，促进社会和谐的需要

以人为本是科学发展观的本质和核心，坚持以人为本对铁路企业来说就是为广大旅客提供安全、快捷、经济、优质的运输服务，而良好的职业道德是能否提供优质服务的关键.铁路安全事故的发生大多是人的因素，纵观建国以来的历次铁路事故，人的因素是绝对的罪魁祸首，占据了半数以上的事故原因.早在2002年，曾任铁道部安全监察司重要职务的吕正清就总结过:在重大、大事故中，由于铁路职工自身责任的占到64.6%.[1]今年6月，人民日报就一系列安全生产事故连发三篇评论员文章，疾呼“发展不能以牺牲人的生命为代价”.因此加强铁路职业道德研究，从“人”这个生产力中最活跃的因素入手，始终把保护人民群众健康和生命安全作为铁路职业道德教育和建设的出发点和落脚点，高度重视做好人的工作，提高人的职业道德素质，养成良好职业道德行为，使广大铁路职工牢固树立“安全第一”的理念，严格遵守职业道德规范和劳动纪律，是落实科学发展观的必然要求和重要体现.

2012年2月19日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”，“中国梦”立即成为全国人民和社会各界热切关注的话题.党领导全国各族人民共圆“中国梦”的根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进而提升全社会的幸福指数.提升幸福指数是个复杂的系统工程，既要考虑物质因素，又要考虑非物质因素，从根本上讲，就是要进一步提升社会和谐的水平.各地区、各行业、各系统的安全和全国人民安定祥和的生活是社会和谐的重要基础，也是社会和谐的重要体现.铁路作为国民经济的大动脉，大众化的交通工具，它的安全问题关系到社会大局的稳定，关系到千家万户的幸福.适应社会主义和谐社会对铁路运输的要求，迫切需要加强铁路职业道德研究，为社会和谐提供有力支持.

1.2 加强铁路职业道德研究有利于推进社会主义文化强国建设

胡锦涛总书记在党的十八大报告中谈到扎实推进社会主义文化建设时指出“全面提高公民素质，这是社会主义道德建设的基本任务.要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风”.加强铁路职业道德研究，把中华传统美德与铁路运输的特点相结合，既有利于提高铁路职工的思想道德素质，而且由于铁路文明“窗口”的辐射作用、示范作用，也有利于弘扬时代新风，有利于提高其他公民的道德素质.

1.3 加强加强铁路职业道德研究有利于增强中国铁路总公司在交通运输市场的竞争力，促进国民经济的发展

铁路是国民经济的大动脉，在整个国民经济中起着先行官的作用.我国铁路承担着全国60%的客运周转和70%的货运周转.原铁道部在《中长期铁路网规划(2008年调整)》中指出“为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平.到2020年全国铁路营业里程达到12万公里以上，复线率和电化率达到50%和60%以上”.而按照国务院机构改革方案，中国铁路系统将进行以政企分开为目标的改革:原本属于铁道部的行政管理职能划入交通运输部，主要由新组建的国家铁路局承担;原本铁道部实际上具有的企业经营业务，则由新组建的中国铁路总公司继续开展，实现铁路运输市场化.这一改革使中国铁路总公司不仅要与公路、航空等交通运输公司竞争，而且要承担原铁道部遗留的巨额债务.因此铁路运输价格必将根据市场和实际需要而有所上涨.盛光祖在今年全国两会期间就表示，铁路的平均票价是偏低的，火车票价今后要按照市场规律、企业化经营.因此，今后铁路票价也会依市场供需上下浮动.北京交通大学教授李雪梅认为，既然铁路总局今后的运营模式发生彻底改变，那么在票价上肯定更为市场化，新成立的铁路部门为了盈利以及消化之前的负债，票价上涨也是必然的.价格要上涨，还要与航空、公路竞争，铁路只有加强全系统的职业道德建设，在为顾客提供最贴心的服务、最安全的保障、最快捷的速度上下工夫，才有可能在竞争中立于不败之地.由此可见，加强铁路职业道德研究，有利于增强中国铁路总公司在交通运输市场的竞争力，更好的发挥铁路国民经济大动脉的功能，促进经济发展.

1.4 加强铁路职业道德研究是铁路道德建设的社会责任

中国铁路总公司虽然是企业性质，但作为国家独资企业，国家运输业的老大，铁路的垄断性和公益性没变，它依然是国家垄断行业和公共服务部门，是政府的象征，是社会主义的象征.铁路行业的不正之风或工作中的不足，很容易引发群众对政府的质疑，对社会的不满.因此加强铁路职业道德研究，促进铁路职业道德建设也是一个关系全国的社会问题.

2 我国铁路职业道德研究现状

尽管铁路职业道德研究意义重大，但当前国内学界对此并不十分关注.出版物只有《铁路职业道德》一书，此书为铁道系统培训教材，主要是对道德、职业道德、铁路系统各部门职业规范的介绍，突出知识性、理论性.版本有三:一为陶宝铠编，中国铁道出版社2004年出版;一为王跃庆编，中国铁道出版社2007年出版;一为王勇平著，中国铁道工业出版社2007年出版.

在学术论文方面，以“铁路职业道德”为主题，在中国期刊全文数据库搜索，所得结果有82项，但其中真正与铁路职业道德密切相关的期刊文章只有10篇，它们是:《对新时期铁路职业道德教育的几点思考》(徐万辉《思想工作论坛》2002年第1期)、《略论铁路职业道德教育的特点、难点及对策》(陈一鸣《理论学习与探索》1997年第2期)、《略论铁路职业道德教育的特点、难点及对策》(邰勤《理论学习与探索》2001年第6期)、《论铁路职业道德教育》(李连三《道德与文明》1994年第2期)、《试论新时期铁路职业道德建设》(颜阙帝、刑合荣《思想政治工作论坛》1987年第9期)、《新形势下的铁路职业道德建设》(刘君谊、李嘉全《理论学习与探索》2000年第4期)、《正确处理几个关系，促进铁路职业道德建设》(金志申《学习论坛》1977年第4期)、《以提高服务质量为中心，加强铁路职业道德教育》(王策《理论学习与探索》1998年第3期)、《宣传普及铁路职业道德知识的一次有意尝试——〈职业道德教育简明读本简介〉》(佘国林《理论学习与探索》2008年第5期).

以上文章主要对以下几个问题进行探讨:

2.1 关于铁路职业道德教育和建设的意义或必要性

为什么要加强铁路职业道德教育或建设，学术界的回答大多集中在两个方面.(1)是从经济方面来强调铁路职业道德教育或建设的重要性.颜阙帝、刑合荣认为铁路是国民经济的大动脉，在整个国民经济中起着先行官的作用.马克思称铁路是“实业之冠”.我国铁路承担着全国60%的客运周转和70%的货运周转[2]，必须加强铁路职业道德建设以保证其充分顺利发挥运输周转作用.刘君谊、李嘉全从铁路系统自身提高经济效益来看，认为加强铁路职业道德教育或建设是维护铁路运输安全生产，提高经济效益，保持铁路竞争优势的重要前提[3].李连三从铁路职业道德教育与市场经济的相互作用来看，认为市场经济虽然强化了铁路人的开拓意识和创新精神，但也催生了一些不道德行为，阻碍了铁路改革和发展，因此必须加强铁路职业道德教育，同时加强铁路职业道德教育也能促进社会主义市场经济的完善与发展[4].(2)是从社会主义精神文明方面来谈铁路职业道德教育或建设的必要性.刘君谊、李嘉全认为由于铁路运输同社会有着广泛联系，铁路职业道德状况的好坏必将影响到整个社会的精神风貌，铁路“路风”是社会风气的晴雨表，铁路职工良好的职业道德不仅是“路风”建设的基础和先导，而且对整个社会的精神文明建设将起着不可忽视的促进作用.此外，也有人从铁路的垄断性和公益性论加强铁路职业道德教育的重要性，如李连三，他认为铁路的垄断性使铁路有了特权思想和不正之风，而铁路行为通常打上了政府和国家的烙印，因此铁路职业道德不仅是行风问题，而是社会问题，必须加强铁路职业道德教育.

2.2 关于铁路职业道德教育的难点及问题

开展铁路职业道德教育有哪些问题或困难，比较一致的看法有:一是思想认识问题.只顾经济效益，不顾社会效益;重技术业务学习，轻职业道德修养;对职业道德教育，个别领导“说起来重要，忙起来不要”;只图个人索取，不图社会奉献.二是工学矛盾突出.各单位紧缩编制，使完成生产任务与教育培训之间产生矛盾.三是教员、讲稿问题.各基层站段普遍缺乏一支具有较高水准的教员队伍，即使有个别专职教员，也只负责技术培训工作，难以承担系统讲授职业道德课程，同时讲稿质量也是影响职业道德教育质量好坏的基础，如何有针对性地搞好教案编写，使讲稿贴近实际，深入浅出，通俗易懂，可听性、感染力强，职工乐于接受，难度较大.

2.3 关于铁路职业道德教育或建设的途径

对于如何加强铁路职业道德教育和建设，研究者也提出了自己的主张.在理论层面上，铁路职业道德是铁路安全生产和运输的保证，各种铁路事故的发生不仅是技术业务方面的不足，更多的在于铁路职工职业道德素养的欠缺，因此“要用正确的理论武装广大职工和领导的头脑”，自觉践行“人民铁路为人民”的宗旨[5].邰勤、陈一鸣等认为要提高对铁路职业道德教育和建设重要性的认识，“抓思想，形成认同感”[6].在实践层面上，大家从各个不同角度提出了铁路职业道德教育和建设的不同途径.如利用各种载体，开展各种职业道德实践活动，提高职工自身职业道德水平(“三新”教育活动，铁路“职工形象设计活动”等);加强社会力量的教育和引导，重视社会环境的熏陶感染作用(向先进典型学习，加强舆论宣传，发展企业文化等);培育企业精神，不断增强企业凝聚力;完善和建立管理约束机制，不断规范职业道德行为.

3 我国铁路职业道德研究存在的问题

这些研究成果虽取得了有目共睹的成绩，但还存在着严重不足之处.一是缺乏实证性，没有关于铁路职业道德现状和铁路职业道德教育和建设途径的严密和求实的社会调查作为理论研究的支撑，论题和论证存在泛化倾向，概而论之的多，深入具体分析的少;推测想象的多，数据事例支撑的少.二是缺乏比较性，对于国内其他行业和国外同行业如何加强职业道德教育和建设不甚了解，缺乏参照.三是缺乏时代性，对于如何在“中国梦”语境和全面建成小康社会的时代背景下搞好铁路职业道德教育和建设工作缺乏足够的观照.

[1] 南方人物周刊.铁路事故:人祸大于天灾[EB/OL]网易新闻，2011-07-29.

[2] 颜阙帝，刑合荣.试论新时期铁路职业道德建设[J].思想政治工作论坛，1987，(9):39-40.

[3] 刘君谊，李嘉全.新形势下的铁路职业道德建设[J].理论学习与探索，2000，(4):71-73.

[4] 李连三.论铁路职业道德教育[J].道德与文明，1994，(2):12-14.

[5] 徐万辉.对新时期铁路职业道德教育的几点思考[J].思想工作论坛，2002，(1):18-19.

[6] 邰 勤.略论铁路职业道德教育的特点、难点及对策[J].理论学习与探索，2001，(6):40-41.