农村青年创办企业的原则与路径

林佩云，吴惠灵

(1．华南农业大学 党委组织部;2．广州白云民泰村镇银行，广东 广州 510642)

受金融危机的影响，一线城市产业转型升级，以低知识劳务加工为主的农村外出务工青年就业压力持续增大，加上城市房价与收入增长差距的拉大、适龄儿童入学等问题，迫使不少农村青年考虑返乡待业，或考虑从新就业，给农村家庭、经济发展和社会稳定带来了一系列挑战。2013年中央一号文件指出，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作的重中之重，深入推进社会主义新农村建设［1］。农业是国民经济的基础，农村的稳定是全社会和谐的基础。有效解决农村青年的就业问题，对于农村地区的社会治安乃至全社会的稳定发展有着举足轻重的作用。创业是解决好农村青年的就业问题、改变农村地区落后面貌的重要渠道。“创业”有广义和狭义之分，广义方面是指“综合运用自己所掌握的资源创造社会价值的过程”，狭义方面主要是指“创办企业的活动”［2］。农村青年创办企业又以农业相关产业的企业化经营为首选。农村青年创办企业首先要明确创办企业的思路、企业设立的形式和要求、经营管理的法律责任等。其中关键的环节是要探索创办企业的原则及路径，这是农村青年成功创办企业的前提条件。

一、农村青年创办企业的原则

(一)以市场为导向，坚持效益优先

尽管国家出台了相关的优惠政策支持农村青年创办企业，甚至提供一定的启动资金、财政补贴、专家团队辅导、院校对接等服务，但始终未形成农村青年创办企业的主流模式。深究其根源在于市场导向、效益平衡与选择问题。市场是最大的需求者，也是最大的机会供给者。只有以市场为导向，体现效益，在不同主体间找到利益平衡，找到合作模式，找到生产资源、劳动价值、信息交易的最优结合，才能立足于市场。分工合作，利益第一，只有真实的市场效益，才能从政府扶持补助中成长，才能得到市场的吸纳，才能被消费者或产业链所接受，这才是真实的市场价值。

(二)以能力为基石，发挥对比优势

以市场为导向，坚持效益优先是创办企业需要遵循的原则，但不是所有的产业、所有的市场需求都适合不同区域、不同资源结构的创业者。农村青年要从实际出发，从实地出发，从最优于生产资源组合出发，从劳动力、技术基础、交通条件、文化特色、资源条件、产业配套等方面进行SWOT 分析，找到最优选择。市场竞争的结果是优胜劣汰，只有自己的企业模式胜于他人的模式，能将各类资源进行最优结合，形成对比优势才是生存之道。不同产地、不同工艺、不同年份、不同品牌的红酒价位之差就说明了这个道理。只有对比优势，才能在市场中获得相对机会，才能获得更高效益，才能立足于市场，获取更多的资源支持。

(三)以服务为宗旨，形成品牌特色

农村青年创办企业得天于山水空间和勤劳人力。以服务为手段，以农业为基础，以广阔土地资源、剩余劳动力为条件，发挥农民联营或股份合作的优势，发展农业种养、手工加工等主要劳动模式，借助传统，形成文化与工艺特色，才能形成差异，满足个性化、层次化的消费需求，才能获得相对较高的附加价值，体现更高的劳动价值，从而获得优势的购买力。从经济效益、劳动者幸福感获得方面出发才能巩固农村青年创办企业的优势和成果，从而避免陷入人人创业，年年创业的无奈循环当中。只有选择消费型、循环型、主流型的服务企业才能立足于市场，才能保持特色，积累优势。例如，农村传统天然酿酒、酿醋，形成生物资源全链条利用的模式产生了良好的经济效益。

(四)以法律为准绳，强化合法经营

农村青年创业要做到合法合规，资源合作，发展共赢。创办企业前要充分利用国家以及所在区域对农民创办企业的资源、资金支持政策和农村集中“三资”管理［3］等契机，按所在地区工商税务管理规定办理申报登记手续，以简约实用为管理标准，做好企业发展规划和市场对接，切忌盲目创业、跟风创业、违法违规创业，甚至掉进创业诈骗、制假造假等危害公共安全的旋涡当中;创办企业过程中要加强内外管理，保证安全正常运行;在企业创办的成熟期要处理好传承与创新的关系，甚至是产业转型，尽力延长企业生命周期或进行替代性延伸。确实因为企业、产业生命周期等原因需要结束企业时，要按照合法、合理的程序做好利益协调等工作。

二、农村青年创办企业的路径

(一)联营承包组建现代农业企业

随着市场经济的发展运行，传统农业的经济价值受到严重冲击，特别是南方珠三角和山区出现了不同的发展模式。珠三角将农田发展成工业区、出租房和较高价值的农业养殖地，而农村地区因为交通条件、水利条件和粮食价差无法规模耕种。市场利益驱动具有两面性，正面是资源的有效配置，负面是利益挑战法规。从苏丹红鸡蛋到假鸡蛋，从蜡油米到地沟油，农药青菜到激素鸡，食品安全已成为影响城市居民生活质量的重要问题。农业问题是关乎民生，关乎国家稳定的头等大事。国家对农业的政策从免交粮税到按亩进行补贴，加上近十年来农业科技的发展，在地理条件许可的省份地区，已经形成农民合作股份制现代农业，从种粮、种养、种果、加工、销售等方面形成产业链，或者已经建立“种养种游”的立体生物循环链，形成“靠山吃山，靠水吃水”的地方特色，并呈现规模化、产业化发展优势。对比分析可知，以前的分田到户承包制，激发了农民的积极性。如今的资源集约合作，通过联营的方式，将原有传统农村集体企业进行股份改造或以承包形式创办现代农业企业，充分利用了资源规模化种养、农业产品加工、农业产业方面的优势。

(二)技术合作创办有机农业企业

农业科技的发展，一定程度上解决了农业产量问题，解决了农民的温饱问题，另一方面却引发农产品品质变异的新问题。从国际农业科研和健康消费需求看来，有机农业是发展的趋势。作为农村青年创办企业，如果选择重复变基因、规模种养殖则需要面对投入资金量、种养防疫、市场销售、产业加工、仓储运输等风险。近年来部分地区的大规模批量种殖，出现“黄埔江死猪、倒黄瓜、烂芹菜”等农业事件，充分揭示风险的危害性。与此同时，回归“农村传统有机农业”得到了很好的市场响应。农村青年创办有机农业企业要以农业院校专业技术合作为基础，发挥农村劳动和土地资源优势，做到将传统有机农业与现代技术相结合，将防虫防灾与提高产量相结合，将营养成分与地方特色消费导向相结合。例如，广州市的水沥村韭菜专业基地、红葱头基地，由所在村民组成专类蔬菜农副产品协会，自发组成从“种苗、种殖、收购、包装、配送、加工、销售”一条龙的合作企业模式，对外是独立企业，对内是各环节独立核算，这种保持原生态种养，经过适当包装推广和认证，采取专有渠道销售的模式，给农民带来可观的收入。

(三)村民家庭合作创办休闲旅游企业

城市化、工业化发展所带来的问题使大中城市周边的农村深受其害，所有河沟污水横流，给城乡发展、环境保护带来了极大挑战。目前，工业化背后的利益扩张诱导与环境保护的矛盾并没有得到实质性解决，只是从大中城市转向了中小城市，甚至这些污染企业采取了更为隐匿的排污方式，难以被发现和监管。农村青年创办企业时，在追求经济利益的同时，要做好生态保护工作。可以结合农村当地交通、气候等条件，以“健康休闲养生”发展理念代替“办厂、建房、污染”的谋生之计;采取以家庭经营为主，以村民合作的形式创办休闲旅游企业的形式助推休闲旅游产业，使“农业观光、农家乐、农村绿道”等服务成为大中城市附近农村的主要经济形态。例如，广州市帽峰山周边的村民形成一个个自然休闲村落，由村民经济委员会组织村民形成房屋、果园、菜地合作，形成集农庄采摘、饮食、绿道、游泳、康乐为一体的“乡村酒店”企业，组织就近的村落加盟管理，资源共享。

(四)专业农户合作创办城市绿化企业

城市发展、公共绿化、家居文化、节日消费对绿化、珍稀植物的投资需求不断增长，为农村青年创办企业提供了广阔商机。以广东珠三角地区到山区的园林苗圃、经济林、茶药旅游园区的经济效益实例可以实证城市绿化的创业商机。目前广东梅州茶产业，韶关珍稀林，福建茶产业、兰花产业方面的企业很多，通过将农村广阔土地、人力资源与城市绿化、珍稀林木投资商机进行有效结合，做到生产资源优势互补，从就业、产业培植方面取得了良好效果。但在物种选择上，出现了追求短期效应的误区。目前，广东各地桉树种植对植被土壤水系带来的危害较大，在新开发经济林和原有经济林的转型过程中，选择城市绿化配套等项目，创办林圃园艺公司和办公植物维护租赁公司不失为农村青年创办企业的好模式。

(五)资源合作创办产业配套企业

在具有文化特色的边远地区可以组织特色工艺、食品加工业，专门供应旅游市场和城市零副特产消费;在城市周边农村因为交通、资源等条件，有选择地进行工业配套、商业配套是经济发展和劳动资源配置的必然选择。农村青年创办企业初始阶段，要结合自己的条件，建议先做好品牌产业的配套加工，在条件许可的情况下，要加快技术创新和自有品牌的提升。以加工强基础，以合作创品牌是国内众多大企业的成长之路。因此，农村青年在建设工业厂房和出租屋的方案中要做好规划和环保措施，可以采取村民土地入股的形式，统一规划，集体招标建设标准农民公寓和标准厂房，用于集体企业出租，或用于工艺、网购、物流分类仓库、包装车间等，通过招商品牌加盟，供应链配套服务等形式，使农村青年兼具投资者和经营服务者双重身份，切实将农村富余劳动力进行市场化整合。

［1］中共中央，国务院． 关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见［N］． 人民日报，2013-02-01(1)．

［2］朱仁宏． 创业研究前沿理论探讨——定义、概念框架与研究边界［J］． 管理科学，2004(4):71 －77．

［3］陈潮鹏． 完善村集体“三资”管理规范化的探索［J］． 商业经济，2012(5):9 －10，29．