浅谈保护森林资源安全——严防死守 科学防控

于淑梅

(吉林省梨树县林业苗圃 吉林梨树 136500)

我认为对森林资源保护,最重要的是提高民众对森林生态系统功能的认识,强化人类生存环境意识,此外还要做好以下工作,首先要建立和完善林业机构;二是加强林业法制宣传教育;三是严格森林采伐计划、采伐量、采伐方式;四是严格采伐审批手续;五是营造农田防护林,加速平原绿化 提高单位面积上的生物生产力和经济效益,同时提高系统的稳定性、改善土地和环境条件,减少水土流失。

1 强化措施落实,坚决打好、打赢森林防火保卫战

森林火灾是受自然因素和人为因素双重影响的自然灾害,突发性强、破坏性大、影响面广、社会关注度高。一旦处置不力,不仅对森林资源、生物多样性、生态建设成果造成严重破坏,而且会威胁人民群众的生命财产安全,造成较大社会影响。我县的南部半山区和北部平原区是防火重点,南部半山区是重中之重。全县要以提升防火能力为抓手,全面落实防火措施。一要严格落实责任。按照“五条标准”的要求,把落实行政领导责任制贯穿到森林防火的全过程。不仅要逐级,逐层、逐户签订森林防火责任状,明确责任到人,而且要有具体的考核监管奖惩措施。要坚持一把手负总责,亲自抓工作部署,亲自抓隐患排查,亲自抓整改落实,为各级党委、政府当好参谋。二要加大排查力度,切实消除火险隐患。对本辖区容易发生森林火灾的部位、区域关键节点进行认真梳理排查,对存在的火灾隐患立即进行全面集中整治,做到隐患排查不打折扣、不留死角、不走过场,务求实效。三要强化野外火源管控。我县九成以上的森林火灾是野外违规用火引起的,要将火源管控作为防火工作的首要防线和重中之重来抓,对进山路口、林区住户、林缘与居民区的结合部、林内墓地等重点部位,严看死守,坚决杜绝野外随意用火,坚决把火源控制在林区之外。四要加强值班备勤。各级防火办要严格落实领导带班和24小时值班制度,及时报告火警火情,确保火情信息迅速通达,确保及时处置突发火情。要认真组织开展森林防火培训或实战演练,使有关领导和人员熟悉预案内容,熟练工作程序,牢记自身职责,不断提高组织指挥能力。五要加强防火装备和物资储备。各地要根据配备标准和实际需要,抓紧购置增添足够的消防水罐车、串联水泵、灭火水炮等大型扑火机具和水灭火装备,增强控制重大森林火灾的能力。

2 克服麻痹厌战情绪,扎实做好林业有害生物防控工作

经过多年的不懈努力,我县林业有害生物防控工作取得了显著成效。但是,林业有害生物具有不确定性、反复性、长期性和艰巨性,一旦放松防控工作,疫情将会立即反弹。我们必须高度警惕起来,高度重视起来,采取切实有力措施,巩固好来之不易的防控成果。一要强化检疫,从源头控制林业有害生物传入传播。国际检疫对象已有美国白蛾和松材线虫病,目前又增加了一个松树蜂,一旦传入,将对松林造成毁灭性破坏。二要加强监测预警。全县再建10个乡级监测站,搞好林业有害生物普查工作,及时准确掌握病虫发生动态,迅速组织治理。对发现的重大林业有害生物疫情,立即全面封锁,及时清除疫源,杜绝传播扩散。三要分类施策,实行飞机防控与地面防治相结合,生物防控与人工防控相结合,严格控制疫情蔓延。

3 运用底线思维,从严加强森林资源管理

由于工业化、城市化、新型城镇化进程加快,基础设施等工程占用林地增多,未批先占、少批多占的情况时有发生,林地流失呈上升趋势。守林有责,这必须引起我们的足够重视,采取有效措施,坚决遏制林地过快流失的势头。一要全面贯彻落实山东省林地保护利用规划,加强林地用途管制,严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。二要从严掌控林地征占用审批,优先保障国家重点建设项目、基础设施项目和民生发展重点项目的用地需要,其他经营性项目占用林地一律不得批准。三要提高占用林地的成本,调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准,充分利用价格杠杆,引导节约集约使用林地。四要制定县级资源保护发展目标责任制,推进县级林业综合执法体系建设,加大林业执法力度,组织开展专项整治行动,严厉打击各种涉林违法犯罪行为,巩固保护林业发展成果。