让困难群体就业不再难——平昌县实施就业促进措施成效明显

平昌县就业局深入贯彻落实就业优先战略，全力做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等困难群体就业，2012年全年目标任务均提前或超额完成，全县就业形势良好，就业促进措施成效明显。

超额完成年度目标任务

2012年，全年城镇新增就业7410人，完成目标任务的114%；城镇失业人员和失地无业农民再就业2581人，完成目标任务的112%，其中，就业困难对象再就业658人。城镇登记失业率控制在4.3%以内。

全县劳务输转人数34.6万人，劳务收入达26.2亿元，完成目标任务的102%；农民工在岗培训2530人，完成目标任务的110%；农村劳动力技能培训3879人，完成目标任务的129%；失业保险参保人数1.41万人，完成目标任务的109%；失业保险基金征收530万元，完成目标任务的123%。

促进高校毕业生参加就业见习人数62人，完成目标任务的113%；促进高校毕业生实现创业人数20人，完成目标任务的111%；参加创业培训学员484人，完成目标任务的110%。全县发放小额担保贷款1125万元，完成目标任务的113%；其中密集型企业发放3个共计600万元，新吸纳失业人员157人；发放个人贷款105人共计525万元，扶持创业122人，吸纳失业人员396人，为促进就业、稳定就业局势起到了积极的推动作用。

多措并举促进工作开展

——开展就业服务专项活动扩大就业。县就业局以高校毕业生、农村转移劳动力等就业困难群体为重点，大力开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等公共就业服务专项活动，共组织大型宣传招聘活动5次，参加招聘企业46家，印发各类岗位信息和宣传资料2.1万份，为求职者提供就业岗位2500多个，有1096名求职者与企业签订就业意向协议。县就业局还在广场、车站和就业局门户网站上发布省外企业用工信息，使求职者能尽快了解省外企业用工情况，全年累计直接组织劳务输出达4200人，进一步缓解了全县就业压力。县就业局全年走访就业困难人员和零就业家庭32户，为困难群众发放慰问品及慰问金3.5万元，解决零就业家庭成员等困难对象就业71人。公共就业服务专项活动的开展，为全县城乡求职人员提供了便捷、优质的就业创业服务，受到了群众的广泛好评。

——深化劳务开发转移就业。县就业局坚持县外拓源畅流，努力巩固北京长沟峪、浙江金华、广东汕头等省市的转移就业基地，力促跨省转移就业稳数量、增效益。强化劳务品牌建设，保安、烹饪、焊工、钢筋工、农艺等平昌转移就业品牌效应逐渐显现，增强了县域农村劳动力转移就业竞争力，2012年全县向全国十多个基地转移就业5.5万人。县就业局还加强转移就业人员服务管理，建立了浙江金华、广东汕头等十多处劳务基地，切实维护平昌籍民工的合法权益，县内呈现出产业加速聚集和就业同步倍增的新局面。

——加大创业扶持力度带动就业。县就业局聘请有创业培训资质的专业讲师现场授课，培训结束后，定期或不定期进行回访，积极为各类城乡创业人员提供项目论证、开业指导、融资服务、税费减免等后续跟踪支持服务，提高培训后的创业成功率。全县全年共开办创业培训17期，培训人数484人，为105名创业者发放小额担保贷款525万元，扶持285人实现自主创业，带动就业964人。

——完善公益性岗位管理办法援助就业。根据省、市、县对公益性岗位管理的一系列文件精神，从县情出发，县就业局新制定了《平昌县就业困难人员公益性岗位管理办法》，坚持公开、透明的原则，实行公开招聘、资格审核、考核面试和社会公示等招用程序，接受社会监督。在公益性岗位管理中建立了竞争机制和退出机制，有利于就业援助项目的落实，使得岗位能够有效循环安置更多的人员，更能有效地帮扶有就业需求的困难人员实现就业。目前，已妥善安置1035名就业困难对象人员在公益性岗位实现就业，有效缓解了全县就业压力。

——落实好政策性补贴促进就业。县就业局经过认真调查、审核认定，2012年度全县符合享受公益性岗位补贴人数为1035人，发放补贴540万元；社会保险补贴人数为1070人，发放补贴696.94万元；职业培训补贴人数为4861人，发放补贴384.2万元。目前，全县政策性补贴基本发放完毕，促进了多种形式就业。

——稳步推进失业动态监测工作。县就业局加快建设失业预警制度，全面及时了解和掌握全县劳动就业及失业情况，科学分析预测就业形势，为预防和调控失业工作提供科学依据。一是通过专题培训提升了监测人员业务素质，为开展好就业失业动态监测工作奠定了扎实的基础。二是科学选定监测对象，按照“特性原则、规范性原则、代表性原则、比例性原则”，选定了电力公司、自来水公司、港华燃气、159队等10户重点企业为失业动态监测企业。三是建立基础数据档案，每户重点监测企业确定了一名失业动态专职联络员，以确保监测信息的数据质量。四是坚持定期对失业动态监测的重点企业进行走访，实地了解企业的实际生产情况和人员变化情况，提供政策咨询，帮助企业解决相关困难。五是注重成果运用。每月通过失业动态监测企业上报的数据报表，采集企业的基本生产情况、用工情况、岗位变化情况、裁员情况等方面的信息，整理汇总后，分析变化原因及变化趋势，形成失业动态监测报告，为政府工作决策提供科学、有效的第一手数据资料，确保社会经济发展形势稳定。