论国企党建提高科学化水平的关键措施

程亚青

（太原物产集团有限公司，山西 太原 030000）

党的十八大报告指出：“形势的发展，事业的开拓，人民的期待，都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。[1]全面提高党的建设科学化水平是时代发展的需要，国有企业党建工作的水平，直接关系到党在国有企业中政治核心作用的发挥。在党的十八大精神指引下，国有企业有必要进一步提高党的建设科学化水平，在新的历史阶段，为改革开放的深入发展做出更大的贡献。

一、发挥企业党组织政治核心作用

国有企业党组织是企业的政治核心。参与企业重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用、服务中心工作、推动企业科学发展的重要环节。

发挥企业党组织政治核心作用，参与企业重大问题决策，要注意以下抓住以下几个方面：一是要保证党的路线、方针、政策的执行。在改革开放的新形势下，企业领导班子必须同心同德，团结协作，心往一处想，劲往一处使，在企业重大问题决策上保持高度一致。企业党组织要发挥政治核心作用，围绕生产经营、资产重组、人员配置等重要工作，发挥政治优势和组织优势，积极参与决策，保证党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行。二是要加强领导班子建设。坚持党委中心组学习和民主生活会制度，抓好领导班子思想政治建设，夯实领导班子履职尽责、干事创业的思想政治基础，提高领导班子执行力。三是要加强干部权力使用监督。习近平总书记在十八届中纪委二次全会讲话时指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。[2]要加强企业惩防体系和廉政文化建设，采取多种形式强化干部思想教育，确保干部队伍思想的纯洁性。四是要加强企业文化建设。用先进的企业文化营造和谐发展的氛围，把企业文化融入经营管理、思想政治工作和精神文明建设全过程。

二、发挥企业基层党组织的战斗堡垒作用

党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”要加强国有企业基层党组织建设，充分发挥基层党组织在促进企业发展方面的积极作用。

（一）充分发挥国有企业基层党支部的战斗堡垒作用

企业基层党支部是联系上级党组织与基层最广大党员群众之间的桥梁和纽带，对各项工作的落实和党员先锋模范作用的发挥起着至关重要的作用。要把党性强、作风正、懂业务、会管理的干部选拔到党支部书记的岗位上，并且加强培养教育。紧紧围绕企业中心，创新党支部工作，在坚持好“三会一课”、民主生活会等制度的同时，围绕落实党的路线、方针、政策，围绕完成企业的工作任务，围绕履行企业党组织的基本职能，开展形式多样的主题实践活动，积极探索党支部工作的新路子、新方法，真正把党支部工作与企业改革、发展、稳定各项工作更加有机地融合在一起。要实行党建目标管理，制定基层党建工作考核办法，形成责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建工作责任制考评体系，切实增强基层党支部抓党建工作的自觉性和责任感，并且把企业经济指标、安全指标列为党支部工作的考核内容，从而切实发挥好党支部在新形势下的战斗堡垒作用。

（二）充分发挥国有企业党员的先锋模范作用

发挥好共产党员的先锋模范作用，有利于促进各项工作的扎实开展。要大力实施党员素质提升工程，采取上党课、开设“党支部课堂”和组织专题研讨等多种形式，有计划地组织好党员的学习，着力提高党员的政治素质、文化素质和业务素质。要深入开展创先争优活动，建设学习型党组织活动，鼓励广大党员改革创新、建言献策，在本职岗位上展现党员的先进性，切实发挥好广大党员在急、难、险、重工作任务中的模范带头作用。要坚持以人为本，开展为职工群众办实事、解难事活动，从广大党员和职工群众的实际需求出发，保障广大党员和职工群众的合理诉求，关心爱护广大党员和职工群众的工作生活，在积极倡导党员无私奉献和党员理想追求的前提下，维护广大党员和职工群众的合法权益，充分发挥党员的先锋模范作用。

三、发挥企业党组织的导向、护航作用

邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[3]制度建设既是企业党的建设的重要组成部分，又是企业党的建设科学化的重要保证。认真抓好企业党建工作制度建设，是贯彻落实党的十八大关于“全面提高党的建设科学化水平”重大决策的关键所在，也是加强和改进企业党建工作的治本之策。

（一）掌握新时期企业党建工作的新特点，加强党的制度建设

要把党领导企业的传统政治优势与新时期党建工作的新特点结合起来，健全基本制度，加强党的制度建设。同时，还要增强党员干部特别是领导干部的制度意识，切实强化制度的执行力，充分发挥制度的指导和规范作用，减少制度执行的自由裁量空间，不断推进企业党的建设的科学化、制度化、规范化。

（二）贯彻十八大精神，形成国有企业党建工作制度新体系

国有企业党组织要根据《党章》规定，贯彻党的十八大精神，并结合企业党建工作实际，建立健全党委工作制度、党委中心组学习制度、企业重大事项决策制度、加强领导班子建设制度、干部选拔任用制度、领导干部职务消费制度、党建目标管理制度、党组织及党员公开承诺制度、党员教育管理制度、基层党组织活动制度、创先争优活动评比表彰制度、民主评议党员制度、信访工作制度、为职工群众办实事解难事制度、党风廉政建设制度等几个方面的基本制度，形成企业党建工作制度的新体系。

只有建立和完善党建工作基本制度，才能在国有企业形成相对完整的企业党建体系。通过党建制度的实施，使企业党建工作逐步走向科学化、制度化、规范化，为企业的改革、发展、稳定发挥导向、护航作用。

不断提高党的建设科学化水平,是党中央根据新形势下世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新的更高的要求。国有企业党组织和广大党员是企业改革发展的重要力量,在企业发展的各个时期均发挥着不可替代的作用。国有企业党的建设科学化就是要遵循党的建设规律和国有企业发展规律,通过不断完善国有企业党的建设的目标、思路、制度、体制、机制,创新载体方法,提高党建工作质量,发挥党组织政治优势，促进国有企业的科学发展，使国有企业有效履行经济、政治和社会责任。

提高国有企业党的建设科学化水平，是着力提升党的建设科学化水平的主要基础。国企党建工作目标的主要内容就是强化政治领导，建立完善中国特色现代国有企业制度;优化班子、队伍建设，为企业发展提供优质的人力资源;创新党建工作机制、载体方法，使党组织充满生机和活力。

只有进一步加强国有企业党建工作的科学化水平，才能充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，推进国有企业与时俱进，在竞争激烈的市场经济中发展壮大。

[1] 胡锦涛.党的十八大报告（全文）[M].北京：学习出版社，2012.

[2] 习近平.加强制约和监督，把权力关进制度的笼子里[EB/OL].中国日报网，2013-04-16.

[3] 邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.