建设工程安装造价的控制

阎颖芳

(太原建工集团有限公司，山西太原 030012)

0 引言

建筑工程安装造价管理与控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在建设项目投资阶段、设计阶段和项目实施阶段，为保证安装工程项目管理目标的实现，把安装工程的造价控制在批准的限额以内，只有依靠科学的估算方法和合理的管理措施，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，随时纠正发生的造价变化，力求在各个项目中合理使用人力资源、物力资源和财力资源，取得较好的投资和社会效益。因此把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，才能实现投资控制目标，取得较好投资效益。安装工程是建设项目的一个重要组成部分，造价费用约占总投资的30%～50%，安装工程的造价虽占总造价的比例不高，但安装工程的系统多，主要有给排水、消防喷淋消火栓、采暖、照明动力、网络、有线、燃气，还有通风空调，专业技术含量较高，涉及的管理部门多，安装造价往往很难控制，因此，做好安装工程的造价控制是整个工程项目造价控制不可忽视的一部分。

1 安装工程的特点

1)安装工程新材料、新工艺、新施工方法层出不穷。新产品、新材料逐步取代传统产品，出现了新的施工方法，施工技术含量要求高。比如说，近年来，用户的水表大都采用远程传输水表，正在逐步取代传统的水表，远程抄表系统具有一体化集成服务管理的优点，小区物业管理人员可从计算机直接知道各个住户的用水用电量等数据，既有效又方便管理。2)安装工程中使用的材料品种多、规格多。品牌多使材料品种繁多，因产地与厂家的不同，即使同一规格、型号的产品，价格差异也很大。3)由于现行的定额落后于施工工艺的进展，实际施工机械化水平的提高，设计验收规范更趋合理化、国际化，新型材料、新工艺的不断推广应用，已使目前的定额水平与实际施工水平有一定差距，使得造价控制较为刻板。4)安装工程变更多。在施工过程中，安装工程要与其他专业工程相配合较多，且安装工程有其技术特点和要求，以致设计图纸上无法完全表达实际施工情况，需要在施工中加以变更完善。如:通风管道、给排水消防管道、电气管道等在同一空间必须相互避让，同时还需要避让梁、柱等，此种情况下，只有根据施工具体情况加以变更，方可符合规范及尺寸、位置要求。5)安装工程设计多采用的暗装、暗敷。采用此种设计是为了美观，因此，竣工后的工程，现场所用材料，不能直观地看出，不易检验出是否按设计验收规范施工，也不易发现材料质量。如:电气工程中的穿线管，施工完毕多已暗敷于墙柱顶板内，不易看出材料情况是否达到设计要求。

影响安装工程造价的控制有多方面的因素，除以上安装工程本身特点引起的不确定因素外，还有设计、施工人员技术等人为因素，控制好安装工程造价，就需要在工程的各个阶段加强管理，针对性的采取措施加以控制。

2 做好项目各阶段造价的控制

1)设计阶段对工程造价的影响很重要，它为工程建设提供了指导方向，直接决定规模、资金投入、材料、设备使用，直接影响工程造价，因此设计方案就显得尤为重要。项目设计可以采用招标的形式，这样可以通过公平竞争，激励设计单位努力优化设计方案，使设计从更高层次上既满足技术要求又满足经济要求，进而有利于项目计划阶段造价的有效控制。推行限额设计来控制造价。采用竞标的方式也可以更好的选择优秀的设计方案，使选定的设计更加符合本工程的实际情况。在选择设计方案时，也要注意有些设计方案采用的“新型、先进”等是否符合本工程的实际，这样就避免了有些设计方案为看起来完美而对设计的质量等级随意提高的情况，比如说对地质条件好的地区采取了按地质条件差的地区对地基的处理方式，这样无形之中加大了造价。再次，对设计方案中采用的材料和设备进行审核，有些设计方案中规定了某些材料和设备的生产厂家，这就需要针对本工程情况，对材料的性能、经济等多方面考察，看是否合理，从而达到技术效益与经济效益双赢。此外，加强设计变更管理也是设计阶段造价管理重要的组成部分。无论是投资方还是设计方要对施工现场有深入了解，尽量全面考虑并讨论可能发生的变化，要随时改变构思，避免造成设备二次采购、施工拆除返工造成大量经济损失，使工程总造价得到有效控制。

2)施工阶段是项目的具体实施阶段，同时也是资金使用的最大阶段。施工总承包单位追求更高的利润，项目投资者注重提高项目质量，进度，减少投资额。这个阶段，该项目由多方面原因造成成本的变化。例如:目前市场上的设备，材料价格比设计时浮动较大，施工单位施工组织设计的变化和实际的价格变化等。从投资者的角度来看，现阶段项目成本管理是随着时间的推移，根据现场条件的情况变化，通过施工的动态管理方法，以实现项目的成本控制。a.对施工单位的施工组织设计进行协调、审核，对其设定的施工方案、施工进度计划提出优化意见;安装工程比较复杂，应在施工中随时发现问题随时与设计单位沟通，比如管道交差等问题，提早发现，及时与设计单位沟通，尽快解决，以不影响施工，造成返工的浪费。b.对施工中的材料价格及质量等直接影响工程成本造价的关键因素、环节进行把控。安装工程有很多的定额未计价材料，还有很多的新型材料，这些都是实行市场价。必须经业主单位认定价格，再进入计价表。在实际中，施工单位所采用的材料质量，直接影响着工程造价，而且涉及到存在施工质量问题，因而造价人员应与监理、建设方的现场人员加强材料质量的检验和价格的认定。c.加强对专业分包单位的管理。签订合同宜采用固定总价合同或固定单价合同，小型工程宜采用固定总价合同，便于控制工程量，大中型及工期较长的工程宜采用固定单价合同，对于一些零星的变更可不影响总投资。由于安装工程的专业性，专业分包可能带有垄断性，对分包商所报预算进行分析并通过材料市场调研，为了降低造价，同时又确保质量，首先以符合行业部门的规定为前提，并且引进竞争机制，另外邀请几家材料供应商参与报价，同时向行业部门认可的几家供应商询价，通过与该行业部门所属的施工单位商讨，列举证据，使最终合同价降低，从而使行业部门的垄断价格尽量贴近市场实际价格。d.通过做好设计变更、现场签证，从而达到造价控制的目的。严格现场签证管理，造价人员经常性地深入现场，控制不必要的工程变更、签证等，为竣工结算打好基础。发生设计变更的原因很多，如:工程施工所用图纸与招标时提供的图纸有出入，市场上的材料质量、价格参差不齐，达不到要求。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容。其次，对于必须发生的设计变更、涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位、建设单位、监理工程单位共同签字确认。严格控制现场签证。应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门人员的职权、分工，确保签证的准确合理，杜绝不该发生的签证。其次，对签证的描述要求客观、准确，尤其隐蔽部位签证，要求附简图并标明尺寸。

3)做好工程竣工阶段的造价控制。竣工阶段主要的造价控制在于竣工结算，竣工结算中应当做好预付款的扣回工作，还应熟悉进度款的支付情况，更应该收集齐全所有和造价有关的资料，为竣工结算做好基础。结算工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查，并对整个工程的设计和施工有系统完整的认识。在要求施工单位报送相应的工程结算的同时，建设单位也应编制一份完整的结算书，这样对比审核，才有利于客观、公正、合理、准确的进行造价审核。

总之，安装工程项目的造价控制是一项必不可少的系统工程，与其他各项工程同样需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们造价人员只有加强对项目各个环节的造价控制和审核，才能发现项目管理上存在的问题和薄弱环节，针对性的提出改进措施，促使投资管理不断完善，提高投资效益，只有这样才能更好的完成各项安装工程。

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