创新农业机械管理模式 促进恩施烟草飞跃发展

恩施州农机推广站 方正军

恩施州位于湖北省西南部。境内植被良好，四季分明，雨量充沛，日照充足，自然生态环境优越，植烟土壤酸碱性适宜，非常适合优质烟叶的生长。

1 恩施州现代烟草的发展现状

恩施州烟叶种植已有40多年的历史，全州耕地面积427万亩（1hm2＝15亩），石漠化程度的土地占耕地面积的13%，其中大部分耕地的坡度都大于15°，目前已确定的基本烟田保护面积为123万亩。烟区主要分布在海拔800～1 300m的烟叶生产适宜区。全州常年种植烟叶60万亩、150万担以上，其中烤烟105万担、白肋烟45万担，是全国优质烟叶重点产区之一。烟农累计实现种烟收入50多亿元，户均种烟年收入超过2万元，烟农种烟收入占其年总收入的72%左右。恩施州的烟草行业（含卷烟工业转移性收入）缴纳税收近20个亿，占恩施州财政总收入的42%，成为州域经济社会发展的重要支柱。

1．1 烟叶种植水平和质量不断提升优质烟叶品牌

近几年来，恩施州坚持实施烟叶内在质量和外在质量“两个质量一起抓”，着力打造恩施“清江源”优质烟叶品牌。恩施州与湖北、湖南、浙江、安徽、山东、广西等8家国内重点省级中烟公司和卷烟工业企业联办了优质烟叶基地，基地烟叶调拨率达到90%以上。恩施州宣恩、咸丰、鹤峰3县市的烟叶已稳定进入“黄鹤楼”、“芙蓉王”、“利群”等全国知名中式卷烟品牌的主配方，建始和恩施两县市的白肋烟已稳定进入“都宝”、“中南海”等混合型卷烟品牌的主配方，烟叶市场呈现“求大于供”的局面。各卷烟工业企业对恩施州烟叶质量不断提升给予了良好评价和充分肯定。美国“菲莫”公司对恩施州烤烟品质给予了较高评价，认为恩施州烤烟品质已接近云南优质烤烟生产水平。

1．2 科技转化和创新能力不断增强

全州烟叶漂浮育苗技术推广率由2006年的23%上升到2012年的100%，大棚育苗比例由2006年的9．35%上升到2012年的99%。烟叶育苗基质替代、半基质装填、三先及三带一深、平衡施肥、综合防治等实用技术得到广泛应用。在注重科技转化的同时，企业自主创新能力也得到不断加强。恩施州优质烟叶生产科技示范基地建设项目在2008年顺利通过国家烟草局验收，白肋烟标准化生产示范区建设在2009年通过了国家烟草局组织的专家验收。“清江源”特色优质烟叶开发项目顺利通过田间鉴评，由恩施州烟草自主研发的秸秆气化替代煤炭燃料和白肋烟可调控工厂化晾房项目已获得专利。2010年全州投入1 600万元开展43项各级各类科研创新项目，重点抓好“清江源”富硒特色优质烟叶开发、国家级烟叶标准化生产示范区建设、湖北省烤烟白肋烟品种区试验与示范、烟秆生物质循环利用研究等项目，进一步提升了恩施现代烟草科技兴烟水平。

1．3 烟叶设施化生产水平不断提高

自2005年开始至今，全州共开展了“六年七期”烟叶生产基础设施建设，全州烟水配套工程受益面积已达101．63万亩，占全州123万亩基本烟田保护面积的82．6%。烤晾房设施建设受益面积已达30．47万亩。全州新建和改扩建了76个标准化烟叶收购站点。建设固定防雹作业点57个、流动火箭发射架达到19台。湖北省财政每年投入专项资金400余万元，恩施州投入1 000余万元，建立了灾害风险基金，减灾防灾体系基本形成。使恩施州烟叶生产基础设施条件得到明显改善，设施化生产水平得到明显提高和加强。

1．4 现代烟草农业积极有效推进

恩施州各县市都先后组建了育苗、机耕、烘烤等专业服务队。在恩施市城郊望城、茅坝槽创办了州级现代烟草农业示范区，建立了“一社五体”的烟叶生产组织管理模式，烟叶主导产业快速发展，附属产业积极拓展，基础设施条件得到极大改善，烟农人均年收入2年增长近2 000元。现代烟草农业示范区现已建设成为集现代烟草农业、科研示范、新农村建设、培训教育等于一体的综合性示范平台和基地，受到国家、省、州各级各部门领导和社会各届的良好评价。

2 新型烟草农机管理模式的内涵

农业机械化，是现代烟草农业的物质基础和基本内涵。烟叶种植季节性紧，劳动强度大，费工费时，由于恩施农村打工人员大量外出，劳动力紧缺，劳工价格涨幅过高的形势越来越严峻。如何以机械代替人工，从而减工增效，推广新型烟草农机，已是解决山区县市烟叶种植发展困难的关键，也是现代烟草农机发展的大势所趋。烟草农机具有生产效率高，替代劳动力多，经济效益好等特点，是改善烟农生产生活条件的重要工具。积极推广烟草农机能有效缓解当前劳力不足的难题，节省人工，减轻劳动强度，实现减工降本。烟草农机的推广也有利于促进土地流转和农村劳动力转移，促进武陵山区农村经济增长和农民增收，有利于推进现代烟叶产业化经营，加快现代烟草农业的建设步伐。

2．1 引进推广试用新型烟草机械

恩施州近几年来，通过农机部门的推荐，根据恩施山区的地形，引进了适合武陵山区烟叶种植的农业机械。如：开普KGFC系列、江苏久泰的播种机、JTT－A和JTT－B型起垄器，日本井关移栽机、JTGC－A型田间管理作业车、YBZ－1000D型播种机、履带式田间运输车等机械。其中的YBZ－1000D型播种机，可一次性完成进盘、装基、压穴、播种、覆基和裂角，效果良好。开普KGFC系列履带式山地农辅机用于田间运输，有效地解决了烟农肩挑背驮高强度的运输方式，结合土地整理，引进JTT－B型双起垄器大型机具，有效提高了起垄作业效率。

2．2 推广烟草农机的配置原则

根据恩施州的地形特点，烟草系统和农机部门联合，合理配置大型、中型、小型机械，以适用于恩施州烟区平坝、缓坡地、山区小块田。在种烟的同时兼顾其他农产品的种植，慎重选型专用农机具，稳步推进烟草全程机械化作业。根据各类型土地面积大小和不同机械工作效率合理配置，充分发挥农业机械的作用。合理配置高性能和性能适中的机械，加快推广应用通用农机具，通过合理配置各种功能农机具有效实现一机多用。各县市地小型机械都围绕丘陵山区农业生产的实际需求配齐耕整地、播种、浇灌、植保等机具，尤其是适应马铃薯、玉米、烤烟、白肋烟等作物生产全程机械化的农机具。

2．3 加强对烟草农机购置补贴政策的管理

烟草农业机械推广以来，恩施州烟草公司严格按照国家烟草行业规定和湖北省农机管理部门相关要求规范管理烟草农机具的采购和补贴资金程序。规范烟草机械购置补贴管理程序。将已购置的烟草农业机械建立项目信息档案，在各县市建立烟草机械“一机一档”制度。县市公司对所购买的烟草机械进行100%验收，并将农机经销商送来的每台烟草机械现场进行验收。验收表作为验收痕迹资料妥善保管，按要求装订到烟草农机档案资料中，州烟草公司定期检查核实，确保资料规范完善。州农机管理部门定期开展烟叶生产机械的试验示范和选型工作。各县市农机部门为烟叶生产机械化发展提供技术支持，加强适应本县市烟叶生产机械的选型和推广，采取措施，努力实现烟叶生产机械的发展目标。

2．4 加强基地单元农机运行管护

成立基地单元烟草农机服务中心，设立烟草农机管理维护点，通过合作社建设，成立烟草农机服务中心，建立烟草农机的安全生产管理、烟草农机的统一调动使用、烟草农机的维护管理等制度。基地单元对烟草农机的使用与管护采取了“宜统则统、宜分则分”的运行管护模式。合作社烟草农机服务中心定期联系厂家技术人员、县市农机部门、县市烟叶分公司统一组织开展农机安全操作、保养与日常维护等培训，同时，联合社会农机经销商，在基地单元内设立烟草农机维修服务点，实行烟草农机配件的统一供应，机手自有农机由合作社烟草农机服务中心统一进行技术指导和咨询，机手自主进行维护和保管，使用过程中服从烟草农机服务中心的统一调动。

3 农业机械助推恩施现代烟草飞跃发展

传统烟叶生产模式，是劳动密集型种植业。如移栽、中耕、采收编、烘烤等环节，都是高强度工作，需要大量劳动力。可以说，用工多、成本高等问题一直是制约烟叶规模化生产的瓶颈。现代烟草农机作业是“减工、降本、提质、增效”确实有效的途径，是实现烟农轻松种烟的重要措施。烟草农业机械的推广、使用和普及，明显地减少了劳动力投入，降低了生产成本，有力地助推了现代烟草农业的发展。

3．1 农业机械是烟草生产的生力军

全州烟草系统至2012年底共购置各类烟草农机具近2万台（套）。结合恩施山区配置的主要烟用农机型号的作业效率和作业时间、机械耕翻、旋耕土地覆盖面积38．5万亩；机械化起垄覆盖面积为20．42万亩；专业化植保服务面积39．3万亩；机械播种覆盖面积为18．5万亩；机械剪叶覆盖面积为36．4万亩。机械移栽占4%；机械运输占40%；机械编织占4%；机械烘烤占90．4%。

3．2 推广适用农机具，提升农机化水平

推广适用机械，降低烟农的劳动强度，提高了作业效率，明确了基地单元农机具配置标准。按照每100亩烟地机械动力保有量15～25kW，耕作机械及育苗、烘烤机械按机械化作业率达到80%以上的要求配置。其它环节根据农机具的发展水平合理配置。整地、起垄机械的大量推广，缩短了种烟的作业周期，在部分烟田条件较好、连片面积较多的区域，烟叶机械起垄与条施肥料技术相配合，同一区域移栽作业时期从原先的15天左右缩短至5天以内。烟草农机的加入，使传统烟草农业生产方式得到了根本改变：烟草机械与集约化生产技术逐步相配套，提高了技术到位率，全州各现代农业建设基地单元经过土地整治，改善了耕作条件；大型耕作机械的推广，打造了烟草生产的区域亮点，起到了农机推广示范作用，助推了恩施现代烟草的飞跃发展。

3．3 大力开展烟叶全程机械化种植

2012年，恩施州烟草部门开展了2个烟叶种植全程机械化试点，分别为恩施城郊基地单元阳鹊坝片区和利川柏杨单元柴林片区。全程机械化基地单元片区，机械化育苗与整地起垄达到了全覆盖的要求。从种到收全部实现机械化操作，现已配置装配培土机、田间管理作业车、烟秆清理机、编烟机及移栽机等烟草专用机械。省、州烟草部门为实现全程机械化基地单元片区提供了大量资金。现2个烟叶种植基地单元片区的育苗、耕地、装盘播种、剪叶、起垄、施肥、移栽、覆膜、揭膜培土、中耕、排灌、植保、田间运输、拔秆、烟叶夹持和烟叶回潮等环节都已实现全程机械化作业。

3．4 完善烟草农机的管理运行机制

根据恩施山区实际，各县市烟草部门加强引导，形成了以烟草农机专业合作组织为载体，统一组织采购适用本区域的各类农机具，并集中办理行业和财政机械购置补贴，统一制定烟草机械化作业标准和服务价格，统一组织专业化烟草机械作业服务，统一建立生产机耕队、组织机手培训和机械管理台账及机械作业信息库，按照烟草部门的规定，统一建立和完善农机维修网点。分片区、分户签订机械服务协议并落实机耕服务组织模式；分片区开展机耕、起垄、植保专业化服务；分服务队或分片区小组分队核算。有效地提高了烟草农用机械推广和作业效率。开展机耕专业化服务，取得了良好的服务效果。

4 发展新型农机管理模式的制约和障碍

烟草机械化的推广和利用，调动了广大烟农购买烟草农机的积极性，而且给现代烟草生产带来了新的发展机遇。但由于农机市场终端生产企业过多，适应恩施山区烟叶种植的农业机械产品良莠不齐，烟草全程机械化生产机型款式雷同，农机动力与农作机具的配置不合理，许多农业机械不适用山区的自然地形地势，大部分烟农不了解烟草农机的工作原理和使用常识，都制约了烟草农机产业的科学发展。

4．1 制约烟草农机利用率高低的主要因素

一是烟农新购买烟草农用机械后没人指导如何使用，烟农只能通过自己摸索试探，就不可避免出现各种错误操作。这在一定程度上会损坏机器性能，影响使用年限；二是机械出现问题或缺少零部件时，由于缺少烟草农用机械专门维修点，烟农只能到零散的小铺子维修，维修质量不能保证，致使使用一小段时间后农机会再次出现问题；三是缺乏农机操作指导人员，在日常使用中，农机会遇到各种问题，烟农无法自己解决只能借用别人家的农机使用，不仅造成资源浪费，也影响了烟农的种烟情绪；四是大部分烟草农机使用完后，不严格按照维修要求清理保管，随地一扔，形成一次性产品，农机利用率大打折扣。

4．2 农机具配套比例制约烟草农机的发展

农机配套比例的高低，直接影响到使用效率，也影响到农机化的发展。相对大型烟草农业机械的配套机具较少，大多数只配套耕、播机具，也有部分烟草农业机械配备了背负式收获机具，但与烟叶的收获要求不配套，影响烟叶整体收获级别。农机动力与农作机具的配置不合理，造成烟草农机作业效率低、能耗大、资源浪费，也直接影响着全州的农业机械化又好又快发展。

4．3 山区地形地势是烟草农机使用的障碍

分田到户，土地分散，尤其是丘陵山区，土地面积小、地形不规则，不利于大型机械作业，致使有些大型动力机械的配套机具无法"施展才能"而被"束之高阁"，许多烟草大型机械或是专业机械作业范围小，使用比较单一，仅限于农忙季节的田间作业。不能发挥应有的作用，至今还放在库中，严重影响了烟草大中型农机具的使用效率。山区气候时差大，种烟季节不一致，大量烟草机械还没有使用，就关进库中。相反，小型烟草机械特别是手扶农业机械方便、灵活，且配套机具齐全，又不受地块的影响，适用范围广泛，能够得到充分利用。同时，农用柴油价格呈不断走高趋势，使农机作业成本越来越高，燃油费用占农机作业成本的30%左右，直接影响烟草农机的作业效率和收益水平，因此有些烟农干脆"停机改行"，导致一些烟草机械长期闲置。

4．4 烟农科技文化素质影响烟草机械的发挥

由于烟草农机的采购是州烟草系统统一进行，然后由各县市发放给烟农。绝大部分烟草农机操作手缺乏正规的操作技术培训，只能简单地使用机械，不了解烟草农机的工作原理和使用常识，当农机出现问题时不能正确操作，安全意识差，未能及时掌握农机具的安全操作和维护保养，导致农机具趴窝、带病作业、使用寿命缩短等现象大量发生。机器维修缺乏专业技术人才，购买配件极不方便，潜伏着很多安全隐患，烟草机械的售后服务体系不完善。烟草农业专用机械的配件在市场上很难找到，如果烟农找不到合适的配件，农机只能闲置，时间一长，必然会报废无法使用。

5 促进新型农机管理模式健康发展的建议

加快新型农机管理模式健康发展，既是改善恩施州烟农生产生活的重要保证，也是提高烟草农业劳动生产力的重要措施，是加强烟草农业机械化蓬勃发展的重要基础。烟草农业机械作业时的生产效率越高，其作业量也就越大，获取的效益也越高。这才是发展和推广农业机械化的根本目的，同时也是农业机械化的发展水平在烟叶生产中的重要体现。

5．1 合理配型提高烟草农机的价值

根据实际需要配置农机具，最大限度地发挥其作用，对于提高农业机械作业效率，助推烟农增收节支，都有重要意义。农机部门要积极推广可靠、高效且适合本地自然条件的新型烟草机具，可以节约农机资源，减少农机作业工序，提高作业效率。农业机械不能只限于烟叶生产，在农忙时可忙于烟叶生产，集耕、种、运于一体，适应范围广，农闲时就可以"上山下乡"搞运输，特别是在山区运送建材事项就非常适应小四轮烟草农业机械，一年四季有活干，大大提高了烟草农机的利用率。手扶农业机械，在丘陵山区就是当"牛"用的，烟农几乎户户都有，配套机具比较齐全，一般都配有车斗、旋耕犁、水泵、切粹机，有的还配备了马铃薯、玉米、土豆等作物的收获机具，一台主机可完成整耕地、运输、浇灌、覆膜、开沟、收获等多项作业。水稻主产区的利川市、来凤县土地平整、面积较大，有利于大中型烟草机械化作业，应大力推广大型、复式机械。丘陵山区多的县市应注重推广小型烟草机械，田间作业以手扶农业机械为主；经济作物和蔬菜主产区，应以推广小型田园管理机械为主。耙地作业时，更换成耙地刀轴就可以实现耙地功能；旋耕作业时，更换为旋耕刀轴就可以实现旋耕功能，不必再买两台机具。

5．2 一机多用是解决农机利用率的最佳途径

烟草农机的一机多用，是指一台动力主机能更换挂接2种或2种以上适应烟叶种植的农机具。实现2种或2种以上作业功能，以利于最大限度的提高动力主机的利用率。要根据当地的地形地貌及烟叶种植面积，考虑烟叶的有效作业时间，兼顾周边地区的烟草农机保有量及作业量情况。要立足于烟叶生产而兼顾其他生产全领域实现全覆盖，不能仅局限于烟叶生产的环节，还要紧跟恩施大农业产业化这个产业链向农产品精深加工的环节延伸，加强烟草农机应用，最大限度地发挥烟草农机在农业生产中的综合效益。

5．3 维修保养是提高烟草农机利用率的基本要求

烟草农机利用率高低与烟草农机的完好率直接相关。烟草农机技术保养要按照“防重于治、养重于修”的原则，切实执行技术保养规程。燃油动力机械要按主机燃油消耗量确定保养周期，按时、按号、按项、按技术要求进行保养，确保机具处于完好的技术状态。烟草农机修理根据作业需要，对烟草农机的技术状态进行定期检查，保证及时修理。小型烟草农业机械可实行定期检测、按需修理的办法。烟草农业机械、农用车动力内燃机大修，应到有大修资质的农机修配厂、点，由专业人员进行，方能保证大修机车达到质量验收标准规定的功率、耗油率等技术经济指标。

5．4 通过培训来推广宣传烟草农机的重要性

要搞好烟草农业机械培训教育，提高烟农操作能力。只有实实在在地帮助烟农掌握新技术、获取新知识，才能有效发挥他们的作用，从而促进烟草农机正确、高效的使用。通过培训来推广宣传农机化，提高烟农的科技意识，让更多的烟草农机户了解和认识并掌握先进、适用、经济节约的农机化新技术、新机具，提高烟草农机户的机具使用、维护保养和维修知识，以达到清除隐患，及时处理作业时出现的故障，保证机具技术状态良好的目的，提高烟草农机手安全意识，确保烟草农业机械生产过程中正常运转及工作人员、作业机械的安全。

5．5 加强烟草农机社会化服务体系建设

在充分利用烟草农业机械单机作业效率的基础上，还要将烟草农机资源用于社会化服务体系中，才能更有效地体现节约型农机化的作用。目前，烟草农业机械使用受季节限制，家家户户的机具基本上是同时使用，同时闲置，造成农机资源的极大浪费。组织各种形式的农业机械社会化服务，可以更充分发挥本地区烟草农机资源的工作效能。组建烟草农机租赁市场或农机股份合作体等服务组织，可以帮助烟农有挑选机具的空间，他们根据动力机械和配套机具的技术状况，合理匹配机具，以满足各种不同需要，改变长期以来一家一户自购机自生产的格局。解决烟草农机拥有者分散经营效益差、机具利用率低的问题，还可以帮助小生产与大市场对接，从而提高农机利用率，减少盲目投资购机。

5．6 追踪烟草农机使用情况并做好统计

建立各类烟草农机档案管理，对于销售给烟农的烟草农机的型号规格、烟农的姓名和住址都要有详细的记录，中途转手也要记录在案，及时掌握烟草农机的动向。每年在育苗期间做一次烟草农机的维护检查，保证烟草农机能在生产中发挥功效；烟叶收购结束后，做一次跟踪排查，了解烟草农机的状况和性能；及时传授烟草农机的冬季维护和保养知识，保证良好的状态做到不误农时，延长烟草农机的使用寿命

6 结束语

我国烟草农业机械化水平和美国、日本等发达国家相比，充其量只能算半机械化，且普及程度很低。现有烟草机械只能进行耕地、整地、施肥起埂、漂浮育苗和小苗期田间管理等作业，无法进行移栽、收获。中后期的中耕、植保、打顶、采摘、编秤、烘烤和分级等的机械化作业更加难以开展。因此开展对烟草生产机械的引进与推广工作十分重要。各级农机推广部门在烟农购买烟草农业机械时要积极进行介绍并推荐，向烟农示范烟草机械的使用，要做好正确使用烟草机械的培训。烟农要提高对烟草机械在实际生产过程中积极作用的认识，在享受国家和烟草部门和农机系统双向补贴优惠措施时，能够积极购买烟草专用机械，使烟叶在生产过程中提高生产效率。农机科研部门应加大对烟草农机的研究力度，尽量减少农业机械在烟叶生产作业过程中的故障，确保现代烟草机械化发展顺利进行。