常德市发展粮食生产措施得力

常德市素有“鱼米之乡”的美誉，是国家重要的商品粮生产基地，全市耕地面积47.3万公顷。2012年全市共落实粮食生产面积68.7万公顷，单产420公斤，总产432.6万吨，比2011年增加12.2万吨。

1.加强组织领导常德市成立以市长为组长的粮食生产工作领导小组和农业专家组成的粮食生产专家指导小组。市委书记卿渐伟先后多次实地调研粮食生产。市长陈文浩主持召开政府常务会议听取粮食生产汇报，督促各县市区长切实抓好粮食生产。各级党委、政府利用一切有利的生产要素，调动农民的种粮积极性，大力发展种粮大户，保住种植面积，稳住粮食生产，为国家粮食安全作出贡献。

2.突出工作重点一是遏制耕地抛荒。将杜绝耕地抛荒纳入“四个确保”工作考核内容，对因工作不力，辖区内出现2处连片1300平方米以上抛荒的乡、5处连片1300平方米以上抛荒的县市区，严肃追究当地政府主要负责人的责任。二是压单扩双和粮食扩面。2012年市农业局下发了《关于下达2012年全市粮食扩面指导性计划的通知》，将粮食扩面任务细化到县市区，以落实粮食生产责任，全面完成省农业厅指导性计划任务。三是集中育秧。各县市区都在重点乡镇设立了水稻集中育秧示范点。2012年全市早稻集中育秧面积达4万公顷，晚稻集中育秧面积达2万公顷，超额完成省农业厅下达的任务。四是高产创建。2012年全市在重点抓好40个省部级粮食667公顷高产创建示范片的同时，层层开展粮食高产示范，扩大示范建设规模，主攻单产。各县市区形成了县有667公顷示范片、乡有67公顷示范区、村有6.7公顷示范点的格局。五是优质稻生产。2012年优质稻生产面积达36.7万公顷，其中高档优质稻10万公顷，发展订单生产10万公顷。六是扶持种粮大户。常德市人民政府2012年专门出台了《关于发展种粮大户促进粮食生产的意见》，全市种粮大户蓬勃发展。据统计，2012年全市共有种粮大户(承包耕地面积在2公顷以上)12210户，全市承包耕地面积在67公顷以上的种粮大户增加到20户。

3.强化工作措施一是严明责任。实行粮食生产行政首长负责制，各县市区政府一把手向市政府递交了粮食生产责任状。二是加大投入。2012年市财政安排750万元专项资金用于扶持发展粮食生产及奖励，同时市财政从1300万元农业标准化建设资金中拿出300万元用于水稻标准化园区建设。产粮大县拿出全部产粮大县奖励资金用于粮食生产，其他县市区拿出50万元～100万元，用于发展粮食生产。三是严格考核奖惩。把粮食生产列入市政府对各县市区政府的绩效考核内容，粮食生产实行农业农村工作“一票否决”，对粮食生产考核评分靠后的单位进行黄牌警告。

(常德市农业局)